四川省成都市人民政府


成都市保安服务业管理暂行办法（修正）

（1994年5月13日市人民政府令第42号发布,1998年5月4日根据《成都市人民政府关于修改〈成都市保安服务业管理暂行办法〉的决定》修正,1998年5月4日成都市人民政府令第69号发布）


第一条 为了加强我市保安服务公司、保安组织和保安人员的管理，充分发挥其协助公安机关维护社会治安秩序的作用，根据国家有关规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的保安服务业。
第三条 本办法所称的保安服务业是指依法为客户承担保安服务的市、区（市）、县保安服务公司和维护机关、企事业单位、团体和其他组织的安全及治安秩序的内部保安队（部）。
第四条 保安服务业由成都市公安局实行统一管理。
保安服务公司日常管理由同级公安机关负责。
机关、企事业单位、团体和其他组织建立的内部保安队（部）的日常管理，由内部保卫部门负责，未设立内部保卫机构的，由相应的行政管理部门或指定的负责人负责。当地公安派出所实行监督管理。
第五条 公安机关行使下列监督管理权：
（一）审查批准和依法撤销保安服务公司和内部保安队（部）；
（二）依照本办法和有关规定，对保安服务公司和内部保安队（部）的日常工作和业务活动进行监督检查；
（三）对保安服务公司和内部保安队（部）违反本办法的，责令限期整改；
（四）责令保安服务公司和内部保安队（部）对违纪的保安人员给予处分。
第六条 组建保安服务公司，须向区（市）、县公安机关申请，经区（市）、县公安机关审查批准后，报市公安局备案。经批准成立的保安服务公司应当按工商行政管理权限依法登记注册。
机关、企事业单位、团体和其他组织确需组建内部保安队（部）的，应向当地公安机关提出申请，经批准，方可设立，但不得对外服务。
未经公安机关批准，不得设立保安机构，或从事保安服务业务。
第七条 保安服务公司的工作范围：
（一）守护、门卫、内部巡逻、押运贵重财物和危险物品等；
（二）保护财产或人身安全；
（三）为展览、展销、文化、体育、旅游活动提供保安服务；
（四）经营防盗、防火、报警等安全设备器材，提供安全技术防范设备的设计、安装、维修和咨询服务；
（五）依法承担力所能及的其他安全服务。
第八条 内部保安队（部）的职责：
（一）守护、门卫、内部巡逻；
（二）维护本单位、本部门内部的安全和治安秩序。
第九条 保安服务公司和机关、企事业单位、团体和其他组织内部的保安人员，可以从职工中选聘或向社会公开招聘，以签订合同形式录用。
第十条 保安服务公司招聘的保安人员，由同级公安机关审查批准。
机关、企事业单位、团体和其他组织内部保安队（部）招聘的保安人员，由当地公安派出所审查，报区（市）、县公安机关批准。
第十一条 保安人员的条件：
（一）拥护四项基本原则，热爱保安工作；
（二）思想品质好，作风正派，遵纪守法；
（三）清正廉洁，不谋私利；
（四）具有高中以上学历（农村具有初中以上学历）；
（五）经过专门培训并考核合格；
（六）年满十八周岁以上，身体健康。
第十二条 新招聘的保安人员，由审查批准的公安机关或其委托的保安服务公司负责培训，亦可在公安机关指导下自行培训。培训后，经区（市）、县公安机关考核合格，发给保安人员培训合格证书，方可上岗。招聘单位应将名单报批准的公安机关备案。
培训内容包括：政策、法律法规教育；职业道德，纪律作风教育；保安业务知识教育和专业技能训练。
第十三条 保安人员的纪律：
（一）遵守国家法律、法规和政策；
（二）服从命令、听从指挥、忠于职守、坚守岗位；
（三）保守国家机密和客户要求保守的合法秘密；
（四）执勤时应着保安服装，佩戴明显标志，持身份证件；
（五）未执勤时，不得着保安服装和携带器械；
（六）依法执勤、文明执勤、严禁打人骂人；
（七）不准失职受贿，不得以任何借口损害客户合法权益；
（八）不准充当贴身保镖，不得参与客户的经济纠纷和为客户催款讨债；
（九）发现现行违法犯罪要及时制止，并将违法犯罪人员送交当地公安机关处理；
（十）密切联系群众，热心为群众服务。
第十四条 保安服务公司根据保安需要，经主管公安机关批准，可以给保安人员配佩必要的保安器械。
机关、企事业单位、团体和其他组织内部保安队（部）的保安人员，不得配佩保安器械。
第十五条 保安人员的待遇，按照保安业务的特点和保安服务公司的经济效益，由各保安服务公司、内部保卫部门或主管部门自行确定。
录用的保安人员，按规定实行社会保险。
保安人员的人身安全依法受到保护，在执行任务中致伤、残、牺牲的，按照《中华人民共和国劳动保险条例》和有关法律、法规的规定办理。
第十六条 保安人员劳动合同期满，经双方同意可续签劳动合同。任何一方解除合同，必须提前一个月通知对方，方可办理解除合同的手续。
第十七条 有下列情形之一的，聘用方可以解除劳动合同：
（一）在劳动合同期内，经发现不符合保安人员条件的；
（二）保安人员在劳动合同期内患病或非因工负伤，医疗后不能从事保安工作的。
第十八条 保安服务公司为客户承担保安服务的收费标准，本着“合理计酬，公开标价”的原则，由保安服务公司与客户自行协商。
第十九条 客户向保安服务公司雇请保安人员，应与保安服务公司按照平等自愿的原则签订合同。合同生效后，保安服务公司应严格履行合同，保证客户的合法权益不受侵犯。
第二十条 保安服务公司未按合同规定全部或部份履行所承担的保安服务义务的，应当承担相应的责任。
第二十一条 保安服务公司不能履行或者不能全部履行合同与客户发生争议时，由双方协商解决，协商不成的，可提请当地公安机关协调解决，也可以直接向当地人民法院起诉。
第二十二条 保安服务公司和内部保安队（部），应建立健全与保安业务相适应的用人、工作、执勤、考勤等管理制度。
保安服务公司和内部保安队（部）应建立考评、汇报制度，对保安人员进行月评、季考、年终总结评比，并定期向批准的公安机关书面汇报。
各级公安机关应定期对在岗保安人员进行培训。
第二十三条 保安服务公司的保安人员应着专门服装和标志。
内部保安人员的着装和标志应与保安服务公司的保安人员的着装和标志有明显区别。
现着仿军、警式服装的，从本办法发布之日起一律不准使用。
第二十四条 违反本办法第六条，未经公安机关批准组建保安服务公司和内部保安队（部）或者从事保安服务业务的，由区（市）、县公安机关责令撤销；可处以五千元以上三万元以下的罚款。
第二十五条 保安人员违反本办法第十三条第（三）、（七）、（八）项，情节轻微，未造成损失的，由其所在保安服务公司、内部保卫部门或者主管部门责令改正，并给予批评教育。
第二十六条 保安人员违反本办法第十三条（四）、（五）、（六）、（九）项的，由其所在的保安服务公司、内部保卫部门或者主管部门，视情节给予警告、留用察看或者辞退。
第二十七条 保安人员触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 保安人员在执行任务时，其行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由保安人员所在的保安服务公司、内部保卫部门或者主管部门负责赔偿。
保安服务公司、内部保卫部门或者主管部门赔偿损失后，应责令有故意或重大过失的保安人员承担部分或全部赔偿费用。
第二十九条 保安服务公司和内部保安队（部），因管理混乱发生多人或多次违法犯罪的，由批准成立的公安机关予以撤销；对主管人员，视其责任和过错大小，由上级主管部门给予处分。
第三十条 本办法施行前设立的保安服务公司和内部保安队（部），在本办法施行后二个月内，按本办法第六条规定重新申请。
第三十一条 保安服务业的内部管理规定由成都市公安局另行制定，并报市政府法制局备案。
第三十二条 本办法具体应用中的问题，由成都市公安局负责解释。
第三十三条 本办法自一九九四年七月一日起施行。



1994年5月13日
四川省攀枝花市人民政府办公室


攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市处理自发迁居农民问题工作目标考核办法》的通知



攀办发〔2005〕59号

　　各县（区）人民政府：

　　《攀枝花市处理自发迁居农民问题工作目标考核办法》已经市政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○○五年十二月二十七日

攀枝花市处理自发迁居农民问题工作目标考核办法

　　为切实解决好我市自发迁居农民问题，认真将“守土有责”的职责落到实处，遏制农民自发迁居反弹，根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于处理凉山州部分农民自发迁居攀枝花市问题的处理意见》（川委厅〔1999〕1号）和攀枝花市人民政府第81次常务会议精神，制定本考核办法。

　　一、考核对象

　　米易县政府、盐边县政府、仁和区政府、东区政府、西区政府。

　　二、考核等次及分值

　　1、考核标准分为优秀、合格、不合格三个等级。

　　2、考核总分为100分，其中：90—100分为优秀；61—89分为合格；60分以下为不合格。

　　3、自发迁居农民工作具体考核标准及分值详见附表。

　　三、考核程序

　　1、每年12月15日前各县（区）按照考核内容和要求进行逐项自查，并将自查情况报市自发迁居农民问题工作领导小组办公室。

　　2、收到各县（区）自查报告后，由市自发迁居农民工作领导小组办公室牵头，会同市政府目标督查办公室等有关部门组成考核小组，对各县（区）自发迁居农民工作情况进行逐项考核，提出考核意见，报市自发迁居农民工作领导小组审定。

　　3、根据考核结果实施奖惩。其中：考核结果为“优秀”的，每年由市财政给予6万元左右的奖励，奖励对象主要为乡（镇）、村基层组织；考核结果为“合格”的，每年由市财政给予4万元左右的奖励；考核结果“不合格”的，追究县 （区）政府主要领导的责任。东区、西区的奖励标准减半执行。

　　四、本考核办法由市自发迁居农民工作领导小组办公室及市人民政府目标督查办公室组织实施。

　　五、本考核办法自2006年1月1日起执行。

　　附表：攀枝花市处理自发迁居农民问题工作目标考核标准(略)