江苏省无锡市人民政府


无锡市城市房屋白蚁防治管理规定


（2002年3月28日无锡市人民政府第69次常务会议审议通过 2002年4月11日无锡市人民政府令第59号公布）



第一条 为加强城市房屋的白蚁防治管理，控制白蚁危害，保证房屋住用安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内城市房屋的白蚁防治管理。

本规定所称城市房屋白蚁防治管理，是指对新建、改建、扩建、装饰装修等房屋的白蚁预防和对原有房屋的白蚁检查和灭治的管理。

第三条 城市房屋白蚁防治工作贯彻预防为主、防治结合、综合治理的方针，遵循专业防治与群众防治相结合的原则。

第四条 政府鼓励开展城市房屋白蚁防治科学研究，推广应用新药物、新技术、新工艺、新设备。

第五条 市、市（县）人民政府房产管理部门是城市房屋白蚁防治管理的行政主管部门（以下简称白蚁防治行政主管部门），负责本行政区域内城市房屋白蚁防治的监督管理工作。

无锡市白蚁防治管理处受市白蚁防治行政主管部门的委托，具体负责本市市区城市房屋白蚁防治的日常管理工作。

第六条 设立白蚁防治单位，应当具备以下条件：

（一）有自己的名称和组织机构；

（二）有固定的办公地点及场所；

（三）有30万元以上的注册资本；

（四）有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员。

第七条 在本市设立从事白蚁防治业务的单位，应当向白蚁防治行政主管部门提出申请，由白蚁防治行政主管部门根据本地白蚁防治市场的容量和秩序提出初审意见，报省建设行政主管部门审批，取得一级、二级或者三级资质证书后，方可承担与其资质等级相适应的白蚁防治工作。从事白蚁防治的专业人员应当持有白蚁防治的岗位证书。

建设单位不得将白蚁防治工程委托给无相应白蚁防治资质的单位或者个人施工。

第八条 外地白蚁防治单位在本市承接白蚁防治业务，应当持有白蚁防治资质证书和单位法人登记证、照，并接受当地白蚁防治行政主管部门的监督管理。

第九条 新建、改建、扩建、装饰装修的房屋必须实施白蚁预防处理。

新建、改建、扩建房屋的白蚁预防工程，应当由白蚁防治行政主管部门确认的一级资质白蚁防治单位负责实施；装饰装修工程、私人住宅的翻建和原有房屋的白蚁预防与灭治，由具有相应资质的白蚁防治单位负责实施。

第十条 新建、改建、扩建房屋的建设项目依法批准后，建设单位在办理建设工程许可手续前，应当与白蚁防治单位签定白蚁预防合同。装饰装修工程开工前，建设单位应当与白蚁防治单位签订白蚁预防合同。

建设单位应当将白蚁预防费用列入工程概预算。

第十一条 白蚁预防合同中应当载明防治范围、防治费用、质量标准、验收方法、包治期限、定期回访、双方的权利义务、违约责任及纠纷处理方式等内容。

第十二条 新建、改建、扩建房屋白蚁预防的包治期限不得低于15年；装饰装修工程白蚁预防以及原有房屋白蚁灭治的包治期限，由白蚁防治单位与委托方在合同中约定。

包治期限自工程交付使用之日起计算，包治期限内发生蚁害的，由原白蚁防治单位负责无偿灭治。

第十三条 白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量保证体系，严格按照国家和地方有关城市房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治。

第十四条 白蚁防治必须使用经国家有关部门批准生产的药剂。白蚁防治单位应当建立药剂进出领料制度。药剂必须专仓储存、专人管理。

第十五条 白蚁预防工程竣工后，应当经白蚁防治行政主管部门验收合格，取得白蚁预防验收合格证明。

第十六条 房地产开发单位在办理《商品房销（预）售许可证》和进行商品房的销（预）售时，应当向房屋权属登记管理机构和购房人出具该项目的《白蚁预防合同》。

非房地产开发建设单位在办理房屋产权证书时，应当向房屋权属登记管理机构出具房屋白蚁预防验收合格证明。

第十七条 房屋买卖、租赁及产权登记当事人在交易、登记过程中，可以委托白蚁防治单位对房屋蚁情进行检查、鉴定。

第十八条 原有房屋和超过白蚁防治包治期限的房屋发生蚁害的，房屋所有人、使用人或者房屋管理单位应当及时委托白蚁防治单位进行灭治。白蚁防治单位接受委托后，应当及时组织力量进行灭治。

第十九条 白蚁防治行政主管部门应当加强对全市白蚁蚁害的监测，定期发布白蚁蚁害监测报告。

房屋所有人、使用人以及房屋管理单位应当配合白蚁防治行政主管部门或者白蚁防治单位进行白蚁的检查、灭治工作。白蚁防治工作人员进行白蚁检查、灭治工作时，应当出示白蚁防治工作证件。

对发现的房屋蚁害，有关责任人不及时灭治的，白蚁防治行政主管部门应当及时组织力量强制灭治，费用由有关责任人承担。

第二十条 白蚁预防、灭治费用的收取，按照物价部门核定的标准执行，收费单位应当按照规定办理《江苏省收费许可证》。

第二十一条 白蚁防治单位或者个人违反本规定，未取得规定资质擅自承接白蚁防治业务的，由白蚁防治行政主管部门责令停止白蚁防治，对单位处以2万元以上3万元以下的罚款；对个人处以1万元以下的罚款。

第二十二条 白蚁防治单位违反本规定，不按施工技术规范和操作程序进行防治的，由白蚁防治行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

第二十三条 白蚁防治单位违反本规定，使用不合格药物的，由白蚁防治行政主管部门责令限期改正，并处以3万元的罚款。

第二十四条 房地产开发单位违反本规定，未进行白蚁预防，不能出具《白蚁预防合同》的，由白蚁防治行政主管部门责令限期改正，暂缓办理《商品房销（预）售许可证》，并处以2万元以上3万元以下的罚款。

非房地产开发建设单位违反本规定，未进行白蚁预防，不能出具白蚁预防验收合格证明的，由白蚁防治行政主管部门责令期限改正，暂缓办理房屋所有权证书，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

第二十五条 房屋所有人、使用人或者房屋管理单位违反本规定，对发生的房屋蚁害不及时委托灭治的，白蚁防治行政主管部门可以对责任人处以1000元以下的罚款。

第二十六条 白蚁防治单位违反本规定从事白蚁防治工作，给当事人造成损失的，承担相应的赔偿责任；造成重大质量事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 白蚁防治管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，给予警告、记过、记大过的行政处分；造成严重后果的，给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本规定自公布之日30日后起施行。1997年12月4日无锡市人民政府印发的《无锡市白蚁防治管理办法》同时废止。





山东省威海市人民政府办公室


威海市人民政府办公室关于印发《威海市烟草制品零售点布局管理规定（试行）》的通知

威政办发〔2009〕96号


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

《威海市烟草制品零售点布局管理规定（试行）》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。





二○○九年六月十一日





威海市烟草制品零售点布局管理规定（试行）



第一条　为规范我市烟草制品零售点（以下简称零售点）布局管理工作，维护烟草专卖市场健康发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规、规章和有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于我市行政区域内零售点的布局管理工作。

第三条　威海市烟草专卖局是我市零售点布局管理工作的行政主管部门，负责全市零售点的布局规划和监督管理。

荣成市、文登市、乳山市、市区烟草专卖局（以下简称县级烟草专卖行政主管部门）负责各自辖区内零售点布局规划的具体实施。

第四条　零售点布局规划与管理工作应遵循合法、公正、公开、便民的原则。

第五条　全市零售点划分为城区（包括各市区政府、高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委驻地，城中村）、镇（包括各镇政府驻地、城乡结合部）、自然村和特殊消费场所等四种布局类型。

第六条　城区零售点布局应当按照以下标准确定：

（一）主要街道、繁华商业区（街）相邻零售点的间隔距离应当为30米以上，其余街道相邻零售点的间隔距离应当为100米以上。

（二）封闭式小区居民不足200户的，可设立1个零售点；200户以上的，每150户可设立1个零售点。相邻零售点的间隔距离应当为50米以上。

（三）非封闭式小区居民不足150户的，可设立1个零售点；150户以上的，每100户可设立1个零售点。相邻零售点的间隔距离应为100米以上。

（四）部队驻地、高等院校、大型企事业单位等人口密集区域，应当按照每个零售点覆盖人口不低于500人的比例确定零售点布局。相邻零售点的间隔距离应当为100米以上。

第七条　镇零售点布局应按照以下标准确定：

（一）主要街道相邻零售点的间隔距离应为100米以上，其余街道相邻零售点的间隔距离应当为150米以上。

（二）居民小区、大型企事业单位等人口密集区域，可参照本规定第六条第（四）项规定的标准进行布局。

第八条　自然村零售点布局应当按照以下标准确定：

常住居民不足500人的自然村，最多可设立2个零售点； 500人以上的，每200人可设立1个零售点。相邻零售点的间隔距离应当为50米以上。

第九条　特殊消费场所零售点布局应当按照以下标准确定：

（一）飞机场、客运港口、汽车站、火车站的出入口两侧500米范围内，相邻零售点的间隔距离应当为50米以上；

（二）候机、候车和候船厅（室）内，零售点数量应当不超过3个；

（三）大中型餐饮、住宿、运动、休闲和娱乐等场所内部，可设置1至2个零售点；

（四）大中型商场、购物中心和超市等场所内部，可设置1个零售点；

（五）综合性批发市场、农副产品批发市场、定期集贸街，应当按照摊位数量设置零售点。摊位总数不足150个的，零售点数量应当不超过3个；150个以上的，零售点数量应当不超过5个；

（六）旅游风景区、渔港等流动性人口随季节变动幅度较大的区域以及人口数量过密或者过稀的区域，可参照本规定第六条第（四）项规定的标准进行布局。

除前款第（一）项规定外，第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项各项规定中零售点的设置，不受间隔距离的限制。

第十条 测量相邻零售点间隔距离时，申请人应当与烟草专卖执法人员同时在场。烟草专卖执法人员应当现场制作核查笔录，并经申请人签字确认。

本规定所称相邻零售点的间隔距离，是指从申请人的经营场所出入口中央，到相邻零售点经营场所出入口中央之间可通行的最短距离。

第十一条　申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
　　（一）在我市金融机构存入1000元以上的烟草制品经营专项资金，并提供相关证明；
　　（二）有与住所相独立的固定经营场所；
　　（三）符合当地零售点合理布局的要求；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。　

第十二条　申请人的经营场所应当符合下列条件：

（一）申请人对经营场所拥有所有权或者一年以上使用权；

（二）申请设立城区零售点经营场所面积应当为20平方米以上，申请设立镇、自然村零售点经营场所面积应当为10平方米以上；

（三）经营场所内应设置专门摆放烟草制品的柜台或者货架。

第十三条　凡具有我市常住居民户口的残疾人、低保户、失业人员、军属、烈属、当年复员退伍军人和普通高等院校应届毕业生，以及各级人民政府规定的其他特殊群体申请烟草专卖零售许可证的，凭有关文件、证明等材料，并经所在地县级烟草专卖行政主管部门核实后，可以适当降低经营资金数额、经营场所面积和间隔距离标准，但降低幅度不得超过规定最低标准的20%。

第十四条　有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：

（一）托儿所、幼儿园、儿童游乐场、小学、初中、普通高中、中等职业技术学校和初、中等特殊教育学校等场所内部，以及距其出入口地面中心点100米范围之内；

（二）申请以自动售货机（柜）、流动摊（点、车、棚）、信息网络等形式销售烟草制品的；

（三）生产、经营、储存有毒、有害、有异味、易燃易爆等物品的场所，以及其他基于安全因素不适宜经营烟草制品的场所；

（四）明示禁止烟火的场所；

（五）被取消烟草专卖零售业务资格不满三年的；
　　（六）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，县级烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予许可决定后，申请人一年内再次提出申请的；
　　（七）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖零售许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
　　（八）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖零售业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
　　（九）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。

第十五条 申请人申请领取烟草专卖零售许可证，应当向所在地县级烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）烟草专卖零售许可证新办申请表；

（二）个体工商户、法定代表人或者企业负责人的身份证明；

（三）房屋权属证明或者房屋租赁协议；

（四）县级烟草专卖行政主管部门规定需要提供的其他材料。

第十六条　连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当实行“一店一申请”制度，由各个分店主要负责人分别向所在地县级烟草专卖行政主管部门提出申请。

第十七条　申请人的申请符合烟草专卖零售许可法定条件的，县级烟草专卖行政主管部门应当按照受理的先后顺序作出烟草专卖零售许可决定。

第十八条　经审查，申请人的申请符合法定条件的，县级烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出书面许可决定；在二十日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。但法律、法规另有规定的，从其规定。
　　县级烟草专卖行政主管部门应当自作出予以发放烟草专卖零售许可证决定之日起十日内向申请人送达烟草专卖零售许可证。

第十九条　烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申请领取烟草专卖零售许可证。

第二十条　对本规定实施前已取得烟草专卖零售许可证的公民、法人和其他组织，县级烟草专卖行政主管部门不得以不符合本规定确定的布局标准为由取消其烟草专卖零售许可资格。

第二十一条　取得烟草专卖零售许可的单位或者个人，应将烟草专卖零售许可证正本摆放或者悬挂在经营场所的显著位置。

第二十二条　申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，县级烟草专卖行政主管部门应当不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖零售许可证。

第二十三条　申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖零售许可的，县级烟草专卖行政主管部门应当予以撤销。申请人三年内不得再次提出申请。
　　 第二十四条　县级烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖零售许可证或者依法进行监督检查时，索取、收受他人财物或者谋取其他不正当利益的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十五条　县级烟草专卖行政主管部门发放烟草专卖零售许可证，有下列情形之一的，由其上级烟草专卖局责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖零售许可证或者超越法定职权发放烟草专卖零售许可证的；

（二）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖零售许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖零售许可证的。
第二十六条　本规定所称主要街道、繁华商业区（街）、旅游风景区、大型企事业单位以及大中型商场等需要进一步明确涵义的，由各县级烟草专卖行政主管部门根据国家有关规定和各自辖区经济、地理、人口等情况界定后向社会公示，并报威海市烟草专卖局备案。

第二十七条　本规定由威海市烟草专卖局负责解释。　

第二十八条　本规定自2009年7月1日起实施。