国家统计局


统计执法检查规定


中华人民共和国国家统计局令第6号

《统计执法检查规定》已经2001年5月11日国家统计局第四次局务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起实施。

局长朱之鑫

　　2001年6月20日


统计执法检查规定

第一章总则

　　第一条 为了科学有效地组织统计执法检查工作，保障统计法和统计制度的贯彻实施，维护和提高统计数据质量，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则，制定本规定。

　　第二条 各级统计行政机关负责贯彻并监督执行统计法和统计制度，统一领导、组织本行政区域内的统计执法检查工作。

　　县级以上人民政府各有关部门在同级统计行政机关的组织指导下，负责监督检查本部门管辖系统内统计法和统计制度的贯彻实施，协助统计行政机关查处本部门管辖系统内的统计违法行为。

　　第三条 各级统计行政机关应建立统计执法检查责任制，切实保障统计执法检查所需的人员、经费和其他工作条件。

　　第四条 统计执法检查应当贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，坚持预防、查处和整改相结合，处罚与教育相结合，合法、公正、公开、高效地进行。

第二章统计检查机构和统计检查员

　　第五条 国家统计局法制工作机构负责统一组织、管理全国的统计执法检查工作。各省、自治区、直辖市统计行政机关的法制工作机构负责统一组织、管理本行政区域内的统计执法检查工作。地、县级统计行政机关应当根据工作需要，设置统计检查机构。未设检查机构的，应指定有关机构负责本行政区域内的统计执法检查工作。各级统计行政机关及其直属的调查队、普查中心可以根据工作需要，配备统计检查员。县级以上人民政府各有关部门可以根据工作需要，配备统计检查员。

　　第六条 统计检查机构的主要职责是：

　　（一）宣传、贯彻统计法；

　　（二）组织、指导、监督、管理本行政区域内的统计执法检查工作；

　　（三）依法查处统计违法案件；

　　（四）办理统计行政复议和本机关的统计行政应诉事项；

（五）法律、法规和规章赋予的其他职责。

　　第七条 统计检查员应当具备下列条件：

（一）坚持原则、作风正派、忠于职守、遵纪守法；

（二）具有大专以上学历；

　　（三）从事统计工作满两年以上并熟悉统计业务；

　　（四）参加统计检查员资格培训并取得合格证书。

　　第八条 统计检查员的资格培训及考核由国家统计局统一规划、组织和管理，省、自治区、直辖市统计行政机关负责实施。

　　第九条 各级统计行政机关应当加强对本行政区域内统计检查员的职业道德教育和业务技能培训，健全管理、考核和奖惩制度。

第三章统计执法检查的一般规定

　　第十条 各级统计行政机关和有关主管部门应当建立统计执法定期检查制度，综合运用全面检查、专项检查、重点检查等方式，进行经常性的检查工作。

　　第十一条 统计执法检查事项包括：

　　（一）有无侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为；

　　（二）是否存在违反统计制度和法定程序修改统计数据的行为；

　　（三）是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为；

　　（四）是否依法设立统计机构或配备统计人员；

　　（五）是否设置原始记录、统计台帐；

（六）统计人员是否持证上岗，其调动是否符合有关规定；

（七）统计调查项目是否依据法定程序报经审批、备案；是否在统计调查表的右上角标明法定标识；

　　（八）是否严格按照经批准的调查方案进行调查，有无随意改变调查内容、调查对象和调查时间等问题；

　　（九）统计资料的管理和公布是否符合有关规定，有无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭单项调查资料的行为；

（十）从事涉外社会调查是否具备法定资格，是否依法报经审批或备案，是否在调查表首页显著位置标明法定标识；

（十一）法律、法规和规章规定的其他事项。

第十二条 各级统计行政机关在组织实施统计执法检查前应先拟定检查计划。检查计划包括检查的依据、时间、对象、事项和组织形式等。

　　对未发现违法嫌疑的单位，同一检查机关每年对其实施统计执法检查不得超过一次。

　　第十三条 实施统计执法检查，应提前通知被检查对象，告知检查机关的名称，检查的依据、范围、内容、方式和时间，对被检查单位的具体要求等。

　　对有统计违法嫌疑的单位实施检查，检查通知可于检查机关认为适当的时间下达。

　　第十四条 检查人员进行统计执法检查时，应先向被检查对象出示《统计执法检查证》或法律、法规规定的其他执法证件。未出示合法执法证件的，有关单位和个人有权拒绝接受检查。《统计执法检查证》由国家统计局统一印制，省、自治区、直辖市统计行政机关负责颁发和管理。

第十五条 实施统计执法检查时，检查人员有权：

　　（一）查阅、审核、复制被检查单位的原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料；

　　（二）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经检查机关负责人批准，可以先行登记保存，并应在七日内作出处理决定；

　　（三）向有关单位和个人进行调查询问，要求如实提供情况；

　　（四）经检查机关负责人批准，可以就需要检查的事项向被检查单位发出《统计检查查询书》。

　　检查人员对在检查过程中知悉的检查对象的商业秘密和个人隐私，负有保密义务。

　　第十六条 被检查对象和有关人员在接受统计检查时不得拒绝提供情况或提供虚假情况，不得使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒检查，对《统计检查查询书》应按期据实答复。

　　第十七条 检查人员应及时向检查机关提交检查报告，对检查中发现的问题提出处理意见或建议。

　　检查机关应分别以下情况予以处理：

　　（一）未发现统计违法行为的，作出《统计检查结论》并送交被检查对象；

　　（二）统计违法行为轻微的，向被检查对象发出《责令改正通知书》或提出统计检查建议并责令限期整改；

　　（三）统计违法行为需要立案查处的，依照法定程序办理。

第四章统计违法案件的查处

　　第十八条 统计违法案件由各级统计行政机关负责查处。

国家统计局直属的农村社会经济调查总队、城市社会经济调查总队、企业调查总队受国家统计局的委托，可以查处本总队组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为。

各级统计行政机关可以委托依法成立的统计执法队（室、所）查处统计违法案件。

第十九条 各级统计行政机关及其直属事业单位工作人员的统计违法行为，由统计行政机关的监察机构依干部管理权限负责处理。

第二十条 县级以上人民政府各有关部门对在统计执法检查中发现的统计违法行为，应当给予行政处罚的，应及时级统计行政机关处理。

　　第二十一条 查处统计违法案件应当做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，适用法律正确，符合法定程序。

　　第二十二条 查处统计违法案件的程序为：立案、调查、处理、结案。

　　对在统计执法检查中发现并已调查清楚的统计违法行为，需要立案查处的，应当补充立案。

　　符合《行政处罚法》第三十三条规定,需要给予行政处罚的统计违法案件，适用简易处罚程序。

　　第二十三条 对下列统计违法行为，应当进行查处：

　　（一）领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料、编造虚假数据的；

　　（二）对统计人员进行打击报复的；

　　（三）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的；

　　（四）拒报、屡次迟报统计资料的；

　　（五）在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；

　　（六）使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒统计检查的；

　　（七）擅自制发统计调查表的；

　　（八）违反统计法和统计制度规定，泄露国家秘密、统计调查对象商业秘密或者私人、家庭单项调查资料的；

　　（九）利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动的；

　　（十）非法进行涉外社会调查的；

　　（十一）法律、法规和规章规定的其他违法行为。

　　对前款所列的统计违法行为，统计检查机构或统计检查员应进行审查。需要立案的，办理立案报批手续。

　　第二十四条 县级统计行政机关管辖发生在本行政区域内的统计违法案件。

地级以上地方统计行政机关管辖在本行政区域内有重大影响的或认为应当由其查处的统计违法案件。

国家统计局管辖在全国范围内有重大影响的或认为应当由其查处的统计违法案件。

　　国家统计局和省、自治区、直辖市统计行政机关依照管理权限管辖涉外社会调查违法案件。

　　第二十五条 决定立案查处的案件，应及时组织调查。一般案件调查人员不得少于二人，重大案件应组成调查组。

　　调查人员应当合法、客观、全面地收集证据，不得主观臆断、偏听偏信，不得篡改、伪造证据。

　　第二十六条 调查结束后，调查人员或检查机构应将调查情况及处理意见报主管领导审批。重大案件的处理由检查机关的负责人集体讨论决定。

　　第二十七条 统计违法案件审理终结，应分别以下情况作出处理：

　　（一）违反统计法律、法规、规章证据不足，或者违法事实情节轻微，依法不需追究法律责任的，即行销案；

　　（二）违反统计法律、法规、规章事实清楚、证据确凿，尚未构成犯罪的，由统计行政机关依法作出处理；

　　（三）违反统计法，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十八条 统计行政机关在依法作出统计行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。

　　第二十九条 统计行政机关在作出对法人或者其他组织二万元以上的罚款，对公民二千元以上的罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，统计行政机关应当依法组织听证。

　　省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府对较大数额罚款的额度有具体规定的，从其规定。

　　第三十条 立案查处的统计违法案件，应在立案后三个月内处理完毕；因特殊情况需要延长办理期限的，应按规定报经批准，但延长期不得超过三个月。

　　统计违法案件处理决定得到完全执行后，予以结案。

第五章备案与报告

　　第三十一条 下列统计违法案件应在立案后十日内报上一级统计行政机关：

　　（一）统计违法责任人涉及科级以上党政领导干部的；

　　（二）对拒绝、抵制篡改统计资料、编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的；

　　（三）使用暴力或威胁的方法阻挠、抗拒统计执法检查的；

　　（四）群众集体署名举报或新闻媒介公开报道，在社会上造成较大影响的；

　　（五）检查机关认为应当报告的其他案件。

　　第三十二条 下列案件应当在结案后十日内向上一级统计行政机关备案：

　　（一）给予科级以上党政领导干部行政处分的；

　　（二）经统计行政机关举行听证会的；

　　（三）经复议变更或撤销具体统计行政行为的；

　　（四）统计行政诉讼案件；

　　（五）经新闻媒介曝光的；

　　（六）立案后已上报上一级统计行政机关的各类案件。

　　地、县级统计行政机关处理的前款所列（一）（三）（四）项案件，应在结案后三十日内由省、自治区、直辖市统计行政机关报国家统计局备案。

　　第三十三条 国家统计局建立统计违法案件查处情况定期统计制度。地方各级统计行政机关应加强对本行政区域内统计执法检查工作的监督管理,定期向上一级统计行政机关报告统计执法检查情况。

第六章法律责任

　　第三十四条 任何单位和个人有下列违法行为之一的，由统计行政机关责令改正，予以通报批评，并可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或提请有关机关给予行政处分；违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；

　　（二）使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒统计检查的；

　　（三）不按期据实答复《统计检查查询书》的。

　　企业事业组织有前款违法行为之一的，根据《统计法实施细则》的规定，由统计行政机关予以警告，并可以处五万元以下的罚款。个体工商户有前款违法行为之一的，由统计行政机关予以警告，并可以处一万元以下的罚款。

　　第三十五条 地方、部门、单位的领导人及其他责任人员有下列行为之一的，由统计行政机关予以通报批评，并可以提请主管单位或监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）不接受或不按规定组织实施统计执法检查，造成本地区、本部门、本单位重要统计数据失实的；

　　（二）对抵制、揭发统计违法行为的单位和个人进行打击报复的；

　　（三）包庇、纵容统计违法行为的。

　　第三十六条 检查机关有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，由主管单位或监察机关给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）瞒案不报，压案不查，包庇、纵容统计违法行为的；

　　（二）不按法定权限、程序和要求执行公务，造成不利后果的；

　　（三）违反保密规定，泄露举报人或案情的；

　　（四）滥用职权，徇私舞弊的；

（五）其他违法违纪行为。检查人员泄露在检查过程中知悉的检查对象的商业秘密和个人隐私，造成损害的，依法给予行政处分，并依法承担民事责任。

第七章附则

　　第三十七条 本规定由国家统计局负责解释。

第三十八条 本规定自公布之日起实施。原《统计法规检查暂行规定》和《统计违法案件查处工作暂行规定》同时废止。


上海市人民政府


上海市大型游乐设施运营安全管理办法

上海市人民政府令第47号


　　《上海市大型游乐设施运营安全管理办法》已经2010年7月19日市政府第81次常务会议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。

市长 韩正

二○一○年七月二十三日

上海市大型游乐设施运营安全管理办法

（2010年7月23日上海市人民政府令第47号公布）

　　第一章总则

　　第一条（目的和依据）

　　为了加强本市大型游乐设施的运营安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条（适用范围）

　　本办法适用于本市行政区域内大型游乐设施运营的安全管理。

　　本办法所称的大型游乐设施，是指用于经营目的、承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于每秒2米，或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施。

　　第三条（单位责任）

　　以大型游乐设施开展经营性运营活动的企业、个体工商户或者其他单位（以下统称运营单位）应当按照法律、法规、规章以及安全技术规范、强制性标准的要求从事运营活动，并对运营安全承担责任。

　　第四条（行政管理职责）

　　市和区县质量监督行政管理部门负责本行政区域内大型游乐设施运营安全的监督管理。

　　本市安全生产、绿化市容、旅游、体育等行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本办法。

　　区县人民政府应当督促本行政区域内大型游乐设施的安全监督管理工作，协调解决相关重大问题。

　　第五条（安全责任保险）

　　本市推行大型游乐设施安全责任保险制度，鼓励运营单位投保相关安全责任险，以提高运营单位的安全管理水平和事故赔付能力。

　　第二章设施和人员管理

　　第六条（注册登记制度）

　　本市大型游乐设施依法实行特种设备注册登记制度。

　　第七条（购买和租赁）

　　运营单位购买或者租赁大型游乐设施前，应当查验生产厂家制造许可证、产品质量合格证、设计文件鉴定报告、型式试验报告和产品使用说明书。

　　运营单位购买或者租赁已登记使用的大型游乐设施，还应当查验安全技术档案和质量监督行政管理部门出具的特种设备注册登记证明。

　　第八条（安装要求）

　　运营单位安装大型游乐设施的，应当选择具有相应安装资格的单位进行安装。

　　安装完成后，安装单位应当对大型游乐设施的安全技术性能进行自检。自检合格后，应当向运营单位出具自检合格报告。

　　第九条（监督检验）

　　运营单位凭自检合格报告向特种设备检验检测机构申请监督检验，取得安全检验合格标志后，方可投入使用。

　　运营单位应当将安全检验合格标志置于大型游乐设施的醒目位置。

　　第十条（申请注册登记）

　　大型游乐设施投入使用前，运营单位应当持下列资料向所在地的区县质量监督行政管理部门申请特种设备注册登记：

　　（一）营业执照；

　　（二）组织机构代码证；

　　（三）特种设备注册登记表；

　　（四）特种设备监督检验报告；

　　（五）特种设备作业人员证书。

　　大型游乐设施已在他处登记使用过的，运营单位还应当提交当地质量监督行政管理部门出具的注销特种设备注册登记的证明文件。

　　区县质量监督行政管理部门应当在受理申请后10个工作日内，向运营单位出具登记证明。

　　第十一条（登记的变更和注销）

　　在用的大型游乐设施因转让、出租、委托经营等情形导致实际运营单位发生变动的，新的运营单位应当向设施所在地的区县质量监督行政管理部门办理特种设备注册登记变更手续，原运营单位应当予以配合。未办理变更手续的，原运营单位不得移交使用。

　　大型游乐设施搬迁或者拆除的，运营单位应当在搬迁或者拆除后30日内，向所在地的区县质量监督行政管理部门办理特种设备注册登记注销手续，并提交设施去向的情况说明。

　　第十二条（人员配备）

　　运营单位应当设置安全管理机构或者配备专职的安全管理人员。

　　运营单位应当根据本单位大型游乐设施的情况，配备操作人员和维修保养人员。运营单位没有维修能力的，应当将维修工作委托具有相应维修资格的单位承担。

　　运营单位的安全管理人员、操作人员和维修保养人员应当依法取得特种设备作业人员资格。

　　第十三条（培训）

　　运营单位应当对安全管理人员、操作人员和维修保养人员定期进行安全教育和培训，保证其具备与岗位职责相适应的技术能力和安全作业知识。运营单位应当建立作业人员培训记录，并至少保存3年。

　　质量监督行政管理部门应当对运营单位的培训进行指导和监督。

　　第十四条（流动式运营活动的提前告知）

　　利用大型游乐设施举办流动式运营活动的，活动承办单位应当依法取得公安等行政管理部门的审批。

　　活动承办单位应当在活动举办前60日，将活动名称、时间、地点、主要内容、运营单位、负责人以及大型游乐设施名称、数量等情况书面告知活动举办地的区县质量监督行政管理部门。

　　质量监督行政管理部门应当对利用大型游乐设施举办的流动式运营活动进行指导，督促运营单位申请监督检验、设备登记和开展人员培训，并在运营过程中加强现场监督检查。

　　第三章安全运营管理

　　第十五条（安全管理制度）

　　运营单位应当建立和执行以岗位责任制度、安全检查制度、安全操作规程、维修保养制度、培训考核制度等为主要内容的安全管理制度。

　　运营单位应当建立每日运行日志和维修保养日志，并至少保存3年。

　　市质量监督行政管理部门应当制定大型游乐设施安全管理制度大纲的示范文本，并向社会公布。

　　第十六条（应急预案和演练）

　　运营单位应当编制至少包括以下内容的应急预案：

　　（一）运营单位概况和安全状况分析；

　　（二）大型游乐设施危险性辨识和伤害后果预测；

　　（三）应急救援装备和急救物品配置；

　　（四）大型游乐设施事故预警预防措施；

　　（五）大型游乐设施事故应急处置程序；

　　（六）大型游乐设施事故应急技术措施。

　　运营单位应当在运营前，将应急预案报所在地的区县质量监督行政管理部门备案。应急预案修改的，应当在修改完成后及时备案。

　　运营单位应当适时组织应急预案演练，提高应急救援的技术水平和熟练程度。

　　质量监督行政管理部门应当对运营单位应急预案的编制和演练进行指导。

　　第十七条（安全防护措施）

　　运营单位应当采取下列安全防护措施：

　　（一）在大型游乐设施的运行区域周围，设置隔离护栏或者采取其他隔离措施；

　　（二）在大型游乐设施运行中可能发生坠物情况的区域，设置安全防护网；

　　（三）在运营场所公共区域内，设置人行通道和安全疏散通道；

　　（四）夜间运营的，在大型游乐设施及其通道、出入口设置充足的照明。

　　第十八条（安全注意事项和警示标志）

　　运营单位应当根据大型游乐设施的运行特点，在醒目位置设置安全注意事项和警示标志，标明以下内容：

　　（一）乘坐大型游乐设施的禁忌病症；

　　（二）乘客身高、年龄等限制；

　　（三）必须由成年人陪同乘坐的要求；

　　（四）禁止乘客进入的区域；

　　（五）乘坐大型游乐设施需要注意的其他事项。

　　运营单位设置的安全注意事项和警示标志的图案、文字、颜色，应当符合有关标准。

　　第十九条（操作人员职责）

　　运营单位的操作人员应当履行下列职责：

　　（一）在大型游乐设施每日投入运行前进行试运行，确认运行正常、安全装置有效；

　　（二）指导乘客使用安全装置和正确乘坐大型游乐设施，并向乘客讲解相关的安全注意事项；

　　（三）及时制止和纠正乘客违反安全注意事项的行为，如制止和纠正无效，有权拒绝其乘坐大型游乐设施；

　　（四）发现事故隐患或者其他异常情况时，立即停止设施运转，及时向安全管理人员报告，并向乘客说明情况；

　　（五）发生事故后疏散乘客，与暂时不能离开设施的乘客保持联络，对受伤人员采取紧急救治措施；

　　（六）完整填写每日运行日志。

　　第二十条（维修保养人员职责）

　　运营单位的维修保养人员应当履行下列职责：

　　（一）按照安全技术规范的要求开展日检、月检和年检；

　　（二）根据安全技术规范和实际使用状况，对大型游乐设施进行日常保养；

　　（三）对检查或者保养中发现的事故隐患或者其他异常情况，及时组织维修，并向安全管理人员报告；

　　（四）完整填写维修保养日志。

　　第二十一条（安全管理人员或者安全管理机构职责）

　　运营单位的安全管理人员或者安全管理机构应当履行下列职责：

　　（一）检查操作人员、维修保养人员的作业情况和各项记录；

　　（二）制止和纠正操作人员、维修保养人员的违章作业行为；

　　（三）及时处理事故隐患或者其他异常情况报告；

　　（四）发生停电、恶劣气候、火灾等紧急情况时，作出停止使用的决定；

　　（五）发生事故时，组织本单位人员开展应急救援工作。

　　第二十二条（全面检查和保养）

　　大型游乐设施因下列情形停止使用的，运营单位应当进行全面检查和保养，确认正常后方可继续使用：

　　（一）经受可能影响其安全技术性能的火灾、水淹、雷击、大风等自然灾害的；

　　（二）发生事故的；

　　（三）停止使用1年以上的。

　　大型游乐设施因紧急情况或者维修保养等原因需要停止使用的，运营单位应当在运营场所或者单位网站对外公告，说明停止使用的原因和期限。

　　第二十三条（定期检验）

　　运营单位应当在大型游乐设施安全检验有效期届满30日前，按照有关规定，向特种设备检验检测机构申请定期检验。未经定期检验或者检验不合格的大型游乐设施，不得继续使用。

　　本市特种设备检验检测机构应当在受理申请后20个工作日内，出具检验报告。

　　第二十四条（安全评价）

　　超过设计使用年限的大型游乐设施，需要继续使用的，运营单位应当委托具备大型游乐设施相应制造资格的单位进行安全评价，确定继续使用的条件和期限，并报所在地的区县质量监督行政管理部门备案。

　　对大型游乐设施作出安全评价的单位应当对评价结果负责。

　　第二十五条（事故处理）

　　运营单位在大型游乐设施发生事故后，应当按照应急预案组织抢救，迅速有效地控制事故，减少人员伤亡和财产损失。同时，按照规定保护事故现场，并及时向所在地的区县质量监督行政管理部门报告。

　　区县质量监督行政管理部门接到事故报告后，应当立即按照本市特种设备应急预案，组织救援、核实有关情况，并及时向区县人民政府和上级主管部门报告。

　　第二十六条（场地提供者的责任）

　　公园、体育场、游乐场等场所的经营管理者为他人提供大型游乐设施运营场地的，应当督促、协助运营单位加强安全管理；发现事故隐患或者其他异常情况的，应当要求运营单位及时处理，并报告所在地的区县质量监督行政管理部门。

　　第四章监督管理

　　第二十七条（隐患告知和报告）

　　特种设备检验检测机构发现运营单位在用的大型游乐设施存在事故隐患或者其他异常情况的，应当以书面形式告知运营单位；发现在用大型游乐设施有下列情形之一的，应当在发现当日告知运营单位立即停止使用，同时报告运营单位所在地的区县质量监督行政管理部门：

　　（一）生产、安装、维修单位未取得相应资格的；

　　（二）未依法办理注册登记的；

　　（三）已经报废或者应当报废的；

　　（四）未经监督检验、定期检验或者经检验不合格的；

　　（五）存在其他严重事故隐患的。

　　质量监督行政管理部门在接到特种设备检验检测机构的报告后，应当在2小时内到达现场，会同特种设备检验检测机构予以处理。

　　第二十八条（安全检查和巡查）

　　质量监督行政管理部门应当对运营单位定期进行安全检查，重点检查运营单位安全管理制度和应急预案的制定、执行情况。

　　质量监督行政管理部门应当经常性地组织开展现场巡查，在节假日前和旅游旺季到来前应当增加巡查次数。巡查内容包括：

　　（一）安全检验合格标志是否有效；

　　（二）安全注意事项告知和警示标志是否醒目、完整；

　　（三）作业人员配备和操作是否符合规定；

　　（四）每日运行日志、维修保养日志、培训记录是否准确、完整；

　　（五）应急救援人员是否到位、应急救援装备是否完好。

　　质量监督行政管理部门应当建立检查和巡查记录，记录检查和巡查的内容、发现的问题、处理结果等，并由检查和巡查人员签字后保存备查。

　　第二十九条（监管措施）

　　质量监督行政管理部门发现运营单位存在违反安全管理规定的行为或者大型游乐设施存在事故隐患的，应当责令运营单位及时采取措施，改正违法行为或者消除事故隐患，并根据实际情况作出暂停使用、停止使用或者需要进一步技术鉴定的决定。情节严重的，可以依法责令停产停业整顿。对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的大型游乐设施，可以依法采取查封或者扣押措施。

　　第三十条（监管数据库）

　　质量监督行政管理部门应当利用信息化技术，建立和完善本市大型游乐设施安全监管数据库。

　　第三十一条（对举报的处置）

　　质量监督行政管理部门在接到有关违反大型游乐设施安全管理规定的举报后，应当及时核实处理。对举报属实的，质量监督行政管理部门应当依照有关规定给予奖励。

　　第三十二条（信息公布）

　　市质量监督行政管理部门应当会同市安全生产、绿化市容、旅游、体育等行政管理部门每年向社会公布一次本市大型游乐设施安全状况，内容应当包括：

　　（一）大型游乐设施数量、种类、分布区域；

　　（二）大型游乐设施事故情况、特点、原因分析、防范对策；

　　（三）其他需要公布的情况。

　　第五章法律责任

　　第三十三条（对运营单位的处罚）

　　运营单位有下列情形之一的，由市或者区县质量监督行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以2000元以上2万元以下的罚款：

　　（一）违反本办法第七条的规定，未履行查验义务的；

　　（二）违反本办法第十条第一款的规定，大型游乐设施投入使用前未办理注册登记的；

　　（三）违反本办法第十一条第二款的规定，大型游乐设施搬迁、拆除后未申请注销注册登记的；

　　（四）违反本办法第十三条第一款的规定，未建立培训记录并保存的；

　　（五）违反本办法第十五条第一款的规定，未建立安全管理制度的；

　　（六）违反本办法第十五条第二款的规定，未建立每日运行日志和维修保养日志并保存的；

　　（七）违反本办法第十六条第一款的规定，未编制应急预案的。

　　运营单位违反本办法第八条第一款或者第十二条第二款的规定，选择的安装单位或者维修单位不具备相应资格的，由市或者区县质量监督行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上5万元以下的罚款。

　　第三十四条（承办单位违反提前告知规定的处罚）

　　违反本办法第十四条第二款的规定，利用大型游乐设施举办流动式运营活动的承办单位，未将相关信息书面告知质量监督行政管理部门的，由市或者区县质量监督行政管理部门责令改正，并处以2000元以上2万元以下的罚款。

　　第三十五条（场地提供者违反报告规定的处罚）

　　违反本办法第二十六条的规定，公园、体育场、游乐场等场所的经营管理者未履行报告义务的，由市或者区县质量监督行政管理部门责令改正，并处以2000元以上2万元以下的罚款。

　　第三十六条（检验检测机构违反告知和报告规定的处罚）

　　违反本办法第二十七条第一款的规定，特种设备检验检测机构未履行告知或者报告义务的，由市或者区县质量监督行政管理部门责令改正，并处以2000元以上2万元以下的罚款。

　　第三十七条（行政违法责任）

　　行政机关工作人员违反本办法规定，不履行或者不正确履行法定职责，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条（依照有关规定进行的处罚）

　　对违反本办法的其他行为，按照相关法律、法规、规章的规定进行处罚。

　　第六章附则

　　第三十九条（参照适用）

　　对公众开放的非经营性大型游乐设施的运营安全管理，参照本办法执行。

　　第四十条（实施日期）

　　本办法自2010年10月1日起施行。