江苏省教育厅关于印发《江苏省社区教育培训机构设置暂行规定》的通知
江苏省教育厅
江苏省教育厅关于印发《江苏省社区教育培训机构设置暂行规定》的通知
苏教职〔2002〕20号
各市教育局：
现将《江苏省社区教育培训机构设置暂行规定》印发给你们，请结合本地实际情况贯彻执行。
附件：江苏省社区教育培训机构设置暂行规定
江苏省教育厅
二○○二年七月五日
附件:
江苏省社区教育培训机构设置暂行规定
第一章 总 则
第一条 社区教育培训机构是我省教育事业的组成部分，是构建终身教育体系，建立学习化社会的重要途径。为维护社区教育培训机构、教育者和受教育者的合法权益，完善其管理，促进社区教育事业的健康发展，根据国家和本省有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称社区教育培训机构，系指区（县、市）、街道（乡、镇）利用本社区内各类教育、文化、科研、体育等资源，联合各种社会办学力量，面向社区全体成员举办的从事非学历教育培训活动的社区培训（进修、专修）学院、学校或中心（以下简称培训机构）。
第三条 培训机构设置应适应本社区成员学习的需求，为提高社区成员的整体素质和生活质量，提升社区文明程度，促进社区建设与发展，开展多层次、多形式、多规格、多内容的教育培训活动。
第四条 培训机构应当遵守国家的法律、法规，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针，保证教育教学质量。
培训机构为非营利性机构，应接受政府的管理、监督、检查和评估。
第二章 设置标准
第五条 设置培训机构应当具备以下基本条件：
（一）有明确的办学宗旨、办学章程、发展规划，有健全的规章制度，有切实可行的教学计划；
（二）配备具有较高政治素质，较强组织管理能力，熟悉教育工作的领导班子；
（三）配备政治素质较高、业务能力较强、与专业课程和培训项目相适应的比较稳定的专兼职教师队伍，并组织社区教育各类志愿者组成义务讲师团；
（四）有相对固定且能满足教育教学需要的办公用房、教室及学员活动场地及仪器设备；
（五）有满足培训机构建设与发展的资金投入和维持培训机构正常活动的稳定的经费来源。
第三章 设置申请与审批
第六条 社区培训（进修、专修）学院，一般由区（县、市）举办，并向市级教育行政部门提出申请，经审核论证后，由市级教育行政报省教育行政部门审批。
社区培训（进修、专修）学校或社区培训（教育、学习）中心一般由街道或乡镇举办，举办者向县（区、市）教育行政部门提出，由市或市委托县（市、区）教育行政部门审批，同时报省教育行政部门备案。
第七条 申请举办培训机构须呈报以下材料：
（一）主办单位的申请报告；
（二）拟办培训机构的章程，包括办学宗旨、办学方案、发展规划、组织机构、办学和教学的管理制度等；
（三）自有或租用的办学场所、教学设施设备的有效证明材料。
（四）填写省教育厅统一印制的《江苏省社区培训机构登记表》。
第八条 教育行政部门受理审批程序：教育行政部门在接到申办者申请后，组织有关专家对其进行材料审核、考察论证和综合评议后，教育行政部门在20个工作日之内，以书面形式答复。
第九条 凡举办社区非学历高等教育培训机构其名称为“XX社区培训（进修、专修）学院”；凡举办其他社区教育培训机构其名称为“XX区（县）、街道（乡、镇）社区培训（进修、专修）学校或社区培训（教育、学习）中心”。
第十条 培训机构经教育行政部门批准后，应到当地民政部门办理非企业登记手续。
第四章 管 理
第十一条 培训机构由所在地市、县（市、区）、街道办事处或乡（镇）人民政府负责统筹管理。市、县（市、区）教育行政部门负责日常管理和业务指导。经审批机关批准设置的培训机构负责人，由县（区、市）、街道办事处或乡（镇）人民政府任命，并报审批机关备案。
第十二条 培训机构应按照审批机关核准的有关章程，规范内部管理，并依照国家法律、法规和有关政策，享有下列职权：
（一）制定、修改培训机构规章制度；
（二）设置内部管理机构；
（三）聘任教师和职工，确定教职工的工资标准；
（四）依照培训机构的规章制度对教职工和学员给予应有的奖惩；
（五）根据社区成员的教育需求，确定教育培训项目，并组织开展教育培训活动，学员完成学业，发给写实性的学业证书；
（六）接受捐赠、资助；
（七）按国家有关规定开展对内、对外教育交流与合作；
（八）依据物价、教育、财政部门的规定，向学员收取费用；
（九）法律、法规规定的其他权利。
第十三条 鼓励支持培训机构充分利用、开发、拓展本社区内的教育资源，建立社区教育网络，并加强组织管理，为社区成员提供及时便利的教育服务。
第十四条 培训机构一般不得以中、小学生为对象举办各类文化课的补习和辅导班。
第十五条 培训机构改变名称、性质等，均须按原申报设置的程序办理，并经审批机关批准后，方可实施。变更其他事项，应当报审批机关备案。
第十六条 培训机构有下列情况之一的应当解散或停办：
（一）举办者根据培训机构的有关章程规定，要求解散的；
（二）因故无法开展正常教育培训活动的；
（三）教学管理混乱、教学质量低下，造成恶劣的社会影响，且在审批机关规定整改的限期内达不到要求的；
（四）其他违反国家有关法律、法规和规章，情节严重的。
第十七条 培训机构解散或停办的，其举办者和负责人应完成在校培训学员的教学计划。审批机关组织对培训机构资产进行清算。清算后的剩余财产，包括校舍、场地等，除依法返还举办者的投入外，其余统筹用于发展社区教育事业；如资不抵债，其亏损部分由举办者承担。
第五章 附则
第十八条 本规定自发布之日起施行，由省教育行政部门负责解释。
劳动部关于做好实施锅炉压力容器进口许可工作的通知
劳动部
劳动部关于做好实施锅炉压力容器进口许可工作的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构：
根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检条例》）和《进口锅炉压力容器安全质量许可制度实施办法》（以下简称《许可制度实施办法》）及有关文件规定，列入《实施安全质量许可制度的
进口锅炉压力容器产品目录》（以下简称《目录》）的产品的境外制造企业，自1997年10月1日起，必须获得劳动部颁发的进口锅炉压力容器产品安全质量许可证书，其产品方能进口（1995年10月1日之前签订的进口合同除外）。为做好实施进口锅炉压力容器安全质量许可工
作，现就有关事项通知如下：
一、进口锅炉压力容器的单位在签定《目录》内产品的进口合同时，应选择取得安全质量许可证书的境外锅炉压力容器制造企业的产品，或在合同条款中规定设备到货时，如因境外制造企业未取得劳动部颁发的进口许可证书，不能履行合同的责任应由供货方承担。
二、对列入《目录》的锅炉压力容器产品，凡进口合同是在1995年10月1日之后签定的，在接受进口监督检验之前，省级锅炉监察机构应先核对进口产品的制造企业是否已取得劳动部颁发的进口锅炉压力容器产品安全质量许可证书，核查产品的合格证明中是否附有安全质量许可
证书复印件，进口产品铭牌所标注的生产厂名称、地址是否与许可证书所列一致，产品是否符合许可范围，在每台产品的铭牌或规定部位上是否有符合《中华人民共和国进口锅炉压力容器安全质量许可制度实施指南》（以下简称《实施指南》）规定的安全质量许可钢印标志。核查结果符合
要求的，按《中华人民共和国进出口锅炉压力容器监督管理办法（试行）》（以下简称《监督管理办法》），由商检机构和锅炉监察机构按照各自的分工分别组织检验。
三、核查结果不符合《许可制度实施办法》规定的，按以下规定处理：
1．凡1997年10月1日之前向劳动部提出进口许可申请的境外锅炉压力容器制造企业，其列入《目录》的产品，在1998年6月1日之前到达我国口岸时，允许按《监督管理办法》的规定报检，接受监督检验，对检验结果符合要求的锅炉压力容器产品，可在办理好使用登记手
续后投入使用。
2．凡1997年10月1日之后向劳动部提出进口许可申请并获得受理的《目录》内产品的境外生产企业，其申请时间距设备到达我国境内时间提前6个月者，允许按《监督管理办法》的规定报检，接受监督检验，对检验结果符合要求的锅炉压力容器产品，可在办理好使用登记手续
后投入使用；其申请时间距设备到达我国境内时间提前不足6个月者，需在办理完加急审查手续之后，允许按《监督管理办法》的规定报检，接受监督检验。
3．凡尚未向劳动部提出进口许可申请的《目录》内产品的境外生产企业，在其向劳动部提出进口许可申请，申请获得受理并接受审查，取得进口锅炉压力容器产品安全质量许可证书后，其产品才可报检，按《监督管理办法》的规定接受监督检验。
四、对于未向劳动部提交许可申请的境外企业，以及经审查，审查结论为不符合要求的境外企业，其《目录》内的锅炉压力容器产品不得向我国出口。
由于进口许可工作涉及对外政策，要求各地在处理具体问题时要严格按法律、法规办事，遇到特殊情况和问题时，请先向劳动部报告，然后按劳动部的回复意见解决处理或对外答复。
附件：（本刊略）
1997年10月10日
委托社会审计机构参加税收财务大检查有关事项的暂行办法
财政部
委托社会审计机构参加税收财务大检查有关事项的暂行办法
1997年9月17日，财政部
一、为规范委托社会审计机构参加税收财务大检查（以下简称大检查）工作，更好地发挥社会审计机构的经济监督作用，特制定本办法。
二、本办法所称社会审计机构指依法成立、经工商管理部门登记、具有独立法人资格和固定人员的实体组织，包括会计师事务所、审计事务所等。
三、委托社会审计机构参加大检查工作，由各级税收财务大检查办公室（以下简称大检查办公室）统一负责组织。
四、大检查办公室在具体组织实施大检查期间，可按规定委托社会审计机构对检查范围内的单位进行检查，但对涉及国家机密的单位不委托社会审计机构检查。
五、受托的社会审计机构必须具有国家法律、法规规定的执业资格，同时应当符合下列条件：
（一）执业两年以上，具备健全的内部管理制度；
（二）注册会计师应当在10名以上，专业助理人员在20名以上，职业风险基金和事业发展基金在100万元以上，并且在近三年内没有发生违法执业行为；
（三）注册会计师应是按国家法律、法规规定取得执业资格，依法年检合格，专业素质高，职业道德好的专业人员。
六、社会审计机构对大检查办公室委托检查的单位，凡有以下情况的，应主动提出回避：社会审计机构是被查单位的顾问单位或办理会计事项的代理单位、与被查单位的法人代表或负责人有近亲关系、或曾在被查单位任职、离职后未满两年。
七、受托社会审计机构查出的违反财经法规问题，必须由大检查办公室负责审核和定案处理。
八、大检查办公室委托社会审计机构参加大检查，双方应签定委托检查协议书。委托检查协议书的内容应包括：
（一）签约双方及被查单位的名称；
（二）委托检查的依据；
（三）检查的内容和年限；
（四）检查组人员构成；
（五）实施检查时间的安排，检查报告提交的期限；
（六）签约双方的权力和义务；
（七）检查报酬的确定和支付方式；
（八）违约责任；
（九）其他有关事项；
（十）双方的签字、盖章及签约时间。
九、受托的社会审计机构名单按大检查的有关规定将检查组人员和进点日期等有关事项提前三日书面通知被查单位。社会审计机构持大检查办公室委托检查介绍信进点检查。
十、社会审计机构须依法检查，在检查中有权了解被查单位与检查有关的生产经营和财务收支等情况，有权要求被查单位提供与检查有关的凭证、帐册、报表和其他资料，有权向与所查问题有关的单位和个人调查取证，有权对被查单位的原始凭证、有关资料等进行复印或复制，有权对违反财经法纪的行为进行检查，检查活动不受其他机构、组织和个人干扰。
十一、检查人员对在检查中知悉的商业秘密，负有保密的义务，并承担相应的法律责任。
十二、检查人员必须遵守《税收财务物价大检查工作人员守则》。
十三、社会审计机构将查出的违反财经法纪问题同被查单位逐项核实审计，填写《重点检查报告》和《处理建议》一式三份，由被查单位签署意见，受托社会审计机构加盖公章后，一份由社会审计机构留存，一份交被查单位，一份报委托检查的大检查办公室审核、定案；社会审计机构须提供相关的原始依据和取证材料，并对《重点检查报告》中的内容和数据的真实性负责。
十四、大检查办公室根据国家有关法律法规，对受托社会审计机构提交的《重点检查报告》和《处理建议》，进行审核定案，由大检查办公室按规定向被查单位发出《检查结论和处理决定》。
十五、受托社会审计机构依据大检查办公室发出的《检查结论和处理决定》，监督被查单位违纪款项的调帐和入库。
十六、对抵制检查或拒不执行《检查结论和处理决定》的单位，社会审计机构报告大检查办公室并由大检查办公室处理。
十七、大检查办公室有权对受托社会审计机构的检查质量进行抽查和复查。
十八、大检查办公室对受托的社会审计机构在检查中有下列违法违规行为的，经查实后，依照有关法律法规对社会审计机构和注册会计师予以处理。
（一）对被查单位的明显违纪事实不如实汇报，有意隐瞒的；
（二）社会审计机构是被查单位的顾问单位或办理会计事项的代理单位、与被查单位的法人代表或负责人有近亲关系、或曾在被查单位任职、离职后未满两年，而未提出回避的；
（三）为拉拢业务或谋取不正当利益，故意隐瞒查出的违法违纪问题而出具虚假报告的；
（四）索贿、受贿的；
（五）有违反《税收财务物价大检查人员守则》行为的；
（六）违反委托检查协议书要求行为的。
十九、对有违法违规行为的受托社会审计机构和注册会计师，大检查办公室视情节轻重可给予以下处理：
（一）通报批评；
（二）取消参加大检查资格；
（三）按委托检查协议书的规定取消检查报酬，并收取违约赔偿金；
（四）建议并敦请有关行业主管部门依法进行处理，触犯刑律的，移交司法机关；
二十、因受托社会审计机构检查失实，导致大检查办公室在行政复议或行政诉讼中败诉的，社会审计机构承担连带责任。
二十一、委托社会审计机构参加检查的费用由各级大检查办公室在财政部门拨付的大检查经费中解决。
二十二、各省、自治区、直辖市和计划单列市大检查办公室可根据本办法制定适用于本地区的补充办法，并报财政部大检查办公室备案。