关于印发延边州名牌产品管理暂行规定的通知
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室
关于印发延边州名牌产品管理暂行规定的通知
延州政办发〔2011〕5号
各县、市人民政府，州政府各委办局：
《延边州名牌产品管理暂行规定》已经州政府13届37次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○一一年三月二十三日
延边州名牌产品管理暂行规定
第一条 为推进实施名牌战略，规范延边名牌产品的申报、评价、保护和监管工作，引导和鼓励企业争创名牌产品，增强我州产品竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和国家、省有关规定，结合我州实际，制定本规定。
第二条 本规定所称延边名牌产品，是指在延边州行政区域内生产或者提供服务，其实物质量在省内、州内同类行业中处于领先地位，市场占有率、用户满意程度和知名度居行业前列，具有良好的经济和社会效益，具有较强的名称传统文化特色内涵，并经延边州名牌产品推进委员会依据本办法认定的产品。
第三条 州政府设立延边州名牌产品推进工作委员会（以下简称“州名推委”），负责制定延边名牌产品推进工作的实施纲要和年度计划，组织实施延边州名牌产品的培育、申报、宣传和认定管理工作，并负责申报中国名牌、吉林省名牌的材料初审和推荐工作。
州名推委下设办公室（以下简称“州名推委办”），设在延边州质量技术监督局，承担州名推委的组织协调等日常管理工作，具体负责延边名牌战略的组织实施、培育发展、扶持激励、申请评价、监督管理。
第四条 州名推委办每年根据工作需要，聘任有关方面专业人员组成评审小组，负责制定延边名牌产品评价体系，并进行具体评价工作。
第五条 延边名牌产品评价工作建立以市场评价为基础，以政府推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意、社会认可为宗旨的总体推进机制。
第六条 延边名牌产品评价工作坚持企业自愿申请，科学、公平、公正、公开，不搞终身制，不增加企业负担的原则。
第七条 申请延边名牌产品称号，应当具备下列条件：
（一）产品拥有商标，并符合国家有关法律、法规和产业、环保、质量政策的有关规定；
（二）产品（服务）严格按照国际标准或者国外先进标准组织生产（提供服务），实物质量在同类产品（服务）中处于省内、州内领先水平，技术创新、产品开发能力居行业前列；
（三）企业具有一定的生产规模，年销售额、纳税额、实现利润、出口创汇、工业成本费用利润率、总资产贡献率居同行业前列；
（四）企业具有先进的生产技术条件和检测装备，建立了质量管理体系和计量检测体系，并有效运行；
（五）企业具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高；
（六）产品符合质量、环保、卫生、安全等相关法律、法规的要求，未发生重大责任事故和投诉事件；
（七）具有振兴地域经济和民族经济发展的自主、特色产品。
第八条 凡有下列情形之一的，不能参加延边名牌产品认定活动：
（一）使用国（境）外商标的；
（二）列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围的产品而未获证的；
（三）近三年内，在州级以上质量监督抽查中判定为不合格的，出口商品检验不合格的，或者出现出口产品遭到国外索赔、退货的；
（四）连续三年市场销售和经济效益明显下降的；
（五）近三年内发生过重大质量、安全事故，或者有重大质量投诉经查证属实的；
（六）有其他严重违反法律、法规行为的。
第九条 建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的评价指标体系。
（一）市场评价主要评价申报产品的市场占有水平、用户满意水平和出口创汇水平；
（二）质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和申报企业的质量管理体系；
（三）效益评价主要对申报企业实现利税、工业成本费用利润水平和总资产贡献水平等方面进行评价；
（四）发展评价主要评价申报企业的技术开发水平和企业规模水平，评价指标向拥有自主知识产权和核心技术的产品适当倾斜。
第十条 延边名牌产品评价工作每年开展一次。州名推委办于每年初公布申报时限和相关要求。
第十一条 延边名牌产品按照下列程序评价和认定：
（一）企业向其所在地的县（市）质量技术监督部门提出申请，填写《延边名牌产品申请表》，按规定提供证明材料。
（二）县（市）质量技术监督部门收到企业申请材料15日内，按照相关申请条件和要求进行初审，符合申请条件的或者经补证符合条件的，形成推荐意见，向州名推委办转报申请材料。
（三）州名推委办对企业申请材料进行审核，对不符合条件的，退回申请材料并说明理由。
（四）州名推委办组织评审小组进行市场用户调查、论证，并征询有关部门、行业协会和质检机构的意见，提出候选名单报州名推委。
（五）州名推委对候选名单进行审核，经集体审定后形成公示名单；对不符合条件要求的，由州名推委办书面通知申请企业并说明情况。
（六）州名推委办将审核通过的企业，在相关媒体上公示10天，接受社会的监督。
（七）对公示名单有异议的，由州名推委办进行调查核实，如查证属实，则取消其申请资格；经公示无异议的名单报请州名推委主任批准。
（八）以州名推委名义授予名牌产品称号，颁发延边名牌产品证书及奖牌，并在相关媒体上公告。
第十二条 申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获取延边名牌产品称号的，三年内不再受理该企业的延边名牌产品申请。
第十三条 延边名牌产品标志由州名推委制定、颁布并统一管理。
未获得延边名牌产品称号的产品，不得冒用延边名牌产品标志或者使用与其相近似、易引人误解的标志。禁止转让、伪造或者变造延边名牌产品标志。
第十四条 延边名牌产品证书有效期为三年。在有效期内，企业可以在获得延边名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的延边名牌产品标志，并注明有效期。法律、法规另有规定的从其规定。
第十五条 延边名牌产品有效期满需要继续使用延边名牌产品称号和标志的，企业应当在有效期满前三个月内按本办法的规定重新申请。
第十六条 对获得延边名牌产品称号的生产企业，在有效期内享受以下优惠政策：
（一）延边名牌产品生产企业在企业技改立项、技改贷款贴息、科技项目、打假保名牌、吉林名牌产品申报、新产品开发、重点工程项目、地方产品重点宣传等方面享受有关政策支持；
（二）建立名牌产品奖励机制，由州财政局列支专项奖励资金，对荣获中国名牌称号的生产企业一次性奖励100万元；对荣获吉林省名牌称号的生产企业一次性奖励5万元；对荣获延边名牌称号的生产企业一次性奖励3万元。
第十七条 延边名牌产品企业应当遵守下列规定：
（一）延边名牌产品称号和标志只能使用在被认定的产品上，不得扩大使用范围；
（二）企业发生更名、改制、变更延边名牌产品商标、关键设备改造、法定代表人更换等重大变更的，应当自变更之日起30日内将有关事项书面告知州名推委办；
（三）延边名牌产品企业应当在每年末向州名推委办报送有关名牌产品主要经营指标、质量状况等相关材料；
（四）州名推委规定的其他要求。
第十八条 延边名牌产品企业有下列情形之一的，由州名推委暂停或者撤销其延边名牌产品称号并予以公告：
（一）以提供虚假证明材料等欺骗手段取得延边名牌产品称号的；
（二）在名牌产品制造、销售中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，损害消费者利益的；
（三）产品质量发生较大波动，州级以上监督部门抽查发现不合格的，出口产品遭国外索赔，用户反响强烈，企业发生质量事故和重大质量投诉的；
（四）发生重大变更事项，不再符合延边名牌产品企业条件的；
（五）擅自转让或者滥用延边名牌产品称号和标志，情节严重的；
（六）其他违反法律、法规和规章的行为，严重影响延边名牌产品声誉的。
第十九条 超过有效期未重新申请、重新申请未通过、或者被撤销延边名牌产品称号的，不得再继续使用延边名牌产品标志。
对伪造、变造或者冒用延边名牌产品称号和标志的行为，由质量技术监督等部门依法处理。
第二十条 参与延边名牌产品评价、认定工作的有关机构和人员，必须严格按照有关规定、程序进行评价、认定，保守企业商业和技术秘密，保护知识产权。
第二十一条 对于违反本办法第二十条规定的单位或者个人，将取消其评价工作资格。凡滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在的工作单位给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由州名推委办负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
南京市土地权属争议处理办法
江苏省南京市人民政府
南京市土地权属争议处理办法
１９９７年９月４日 南京市人民政府令第１４５号
第一章 总则
第一条 为了保护土地所有者和使用者的合法权益，依法、客观、公正地处理土地权属争议，根据《中华人民共和国土地管理法》和国家土地管理局《土地权属争议处理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称土地权属争议是指在本市行政区域内因土地所有权和土地使用权的归属问题而产生的争议。
本市行政区域边界争议不适用本办法。
第三条 处理土地权属争议，应当从实际出发，尊重历史，面对现实，以法律、法规、规章等有关规定为依据。
第四条 土地权属争议，由当事人协商解决；协商不成的，由当事人向国土管理部门申请处理。国土管理部门应当先进行调解，调解无效的，由同级人民政府作出处理决定。
第五条 土地权属争议由市、区、县人民政府或乡（镇）人民政府处理。国土管理部门负责办理土地权属争议调处的具体工作。
第六条 对在处理土地权属争议工作中作出显著成绩的单位和个人，市、区、县人民政府或国土管理部门应当给予奖励。
第二章 申请和受理
第七条 市国土管理部门受理下列土地权属争议案件：
（一）跨区、县行政区域的；
（二）市人民政府和省国土管理部门交办的；
（三）本行政区域内影响较大的。
第八条 区、县国土管理部门受理辖区的土地权属争议案件。
乡（镇）人民政府可以受理个人之间、个人与单位之间发生的土地权属争议案件。
第九条 申请调处土地权属争议应当符合下列条件：
（一）有明确的请求调处对象、具体的调处请求和事实根据；
（二）未经市、区、县人民政府作出处理决定；
（三）未经人民政府法院审理裁决。
第十条 当事人申请处理土地权属争议，应当提交书面申请书。
申请书应当载明下列事项：
（一）申请人和被申请人的姓名或名称、地址、邮政编码，法定代表人姓名、职务；
（二）请求的事项、事实和理由；
（三）有关证据；
（四）证人的姓名、工作单位或住址，邮政编码。
第十一条 当事人委托代理人申请处理土地权属争议的，应当提交授权委托书，授权委托书必须写明委托事项和权限。
第十二条 当事人对自己提出的请求有举证责任，证据包括：
（一）人民政府颁发的确定土地权属的凭证；
（二）人民政府或有权部门批准征用、划拨或出让土地的文件；
（三）争议双方当事人依法达成的书面协议；
（四）人民政府或司法机关处理争议的文件；
（五）其他证据。
第十三条 国土管理部门应当在接到当事人的处理申请之日起十五日内决定是否受理。
决定受理的，应当书面通知申请人，并在决定受理之日起十日内将申请书副本发送到对方当事人。对方当事人应当在接到申请书副本之日起三十日内提交答辩状和有关证据。逾期不提交的，不影响案件的处理。
决定不予受理的，应当在决定不予受理之日起十日内书面通知申请人，并说明不予受理的理由。
当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十四条 国土管理部门决定受理后，应当及时指定承办人员。
承办人员与案件处理有利害关系的，应当申请回避；当事人认为承办人员与案件处理有利害关系的，有权请求该承办人员回避。承办人员是否回避，由受理案件的国土管理部门决定。
第十五条 承办人员在办案过程中，可以向有关单位和个人调查取证。被调查的单位和个人有义务协助提供有关证明材料，任何单位或个人不得阻拦和刁难调查人员的工作。
第十六条 国土管理部门在实地调查时，应当通知当事人及有关人员到现场，并可以邀请有关部门派人协助调查。
第十七条 在土地权属争议解决之前，任何一方不得改变土地使用现状和破坏地上附着物，不得影响生产，不得在有争议的土地上兴建建筑物和其他附着物。
第三章 调解和处理
第十八条 国土管理部门对受理地土地权属争议案件，应当根据自愿、合法的原则，在查明事实、分清责任的基础上实施调解。
第十九条 调解达成协议的，应当制作调解书。
调解书经当事人签名或盖章，调处人员署名并加盖国土管理部门的印章后生效，具有法律效力，可以作为土地登记的依据。
第二十条 调解未达成协议的，国土管理部门应当及时提出处理意见，报同级人民政府作出处理决定。
第二十一条 当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 上级人民政府发现下级人民政府作出的处理决定有错误的，可以纠正或要求下级人民政府重新作出处理决定。
第二十三条 调处土地权属争议需要重新确认土地所有权和使用权的，由市、县人民政府确认土地所有权和使用权，核发土地证书。
第二十四条 在土地权属争议的调处过程中，工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四章 附则
第二十五条 国土管理部门发现受理的案件不属于土地权属争议案件，属于土地侵权或土地违法案件的，应当依照有关规定处理。
第二十六条 处理土地权属争议案件的文书格式，参照国家土地管理局制定的文本。
第二十七条 本办法由南京市国土管理局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。