公安部


租赁房屋治安管理规定
1995年3月6日，公安部

第一条 为加强租赁房屋的治安管理，做好安全防范，保护租赁双方的合法权益，特制定本规定。
第二条 本规定所称的租赁房屋，是指旅馆业以外以营利为目的，公民私有和单位所有出租用于他人居住的房屋。
第三条 公安机关对租赁房屋实行治安管理，建立登记、安全检查等管理制度。
第四条 城镇街道居民委员会、村民委员会及其治安保卫委员会，应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。
第五条 出租的房屋，其建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋，不准出租。
第六条 私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿，向房屋所在地公安派出所申请登记；单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合本规定出租条件的，由出租人向公安派出所签订治安责任保证书。
第七条 房屋出租人的治安责任：
（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；
（二）与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；
（三）对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；
（四）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；
（五）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；
（六）房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续；
（七）房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
第八条 房屋承租人的治安责任；
（一）必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；
（二）租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；
（三）将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；
（四）安全使用出租房屋，发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；
（五）承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；
（六）集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。
第九条 违反本规定的行为，由县（市）公安局或者城市公安分局予以处罚：
（一）出租人未向公安机关办理登记手续或者未签订治安责任保证书出租房屋的，责令限期补办手续并没收非法所得，情节严重的可以并处月租金五倍以下的罚款；
（二）出租人将房屋出租给无合法有效证件承租人的，处以警告、月租金三倍以下的罚款；
（三）出租人不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者发生案件、治安灾害事故的，责令停止出租，可以并处月租金十倍以下的罚款；
（四）承租人将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，处以警告，没收非法所得；
（五）承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收物品，处月租金十倍以下罚款。
第十条 对出租或承租的单位违反规定的，依照本规定第九条由县（市）公安局或者城市公安分局予以处罚，同时对单位的主管负责人或者直接责任人处以月工资两倍以下的罚款。
第十一条 违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 被处罚人和单位对依照本规定作出的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。复议期间，不停止处罚决定的执行。
第十三条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可以依据本规定制定实施办法。
第十四条 本规定自发布之日起施行。


浙江省绍兴市人民政府


绍兴市区廉租住房保障办法

市政府令〔2007〕86号


　　现发布《绍兴市区廉租住房保障办法》，自发布之日起施行。
　　
市 长
二○○七年十月十日

绍兴市区廉租住房保障办法

　　第一条 为进一步完善市区廉租住房保障制度，保障市区低收入家庭的基本住房需要，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、《浙江省城镇廉租住房保障办法》等有关规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市区低收入家庭，是指户籍在市区的下列居民家庭：
　　（一）依法获得最低生活保障救助的家庭；
　　（二）已领取民政部门发放的《绍兴市困难家庭救助证（低保边缘户）》或《绍兴市困难家庭救助证（因病致贫户）》的家庭；
　　（三）由民政部门认定的其他低收入家庭。
　　第三条 同时符合下列条件的家庭（政府集中供养或离婚5年以内的除外），可依照本办法规定申请廉租住房保障：
　　（一）属于本办法第二条规定的市区低收入家庭；
　　（二）家庭成员具有本市市区非农常住居民户口且实际居住，并至少有1人取得本市市区非农常住户口5年以上，其他同住人员户口迁入须满2年以上；
　　（三）拥有私房或承租公房人均使用面积低于12平方米。
　　第四条 市区低收入家庭廉租住房保障，实行发放住房租赁补贴、实物配租和租金减免相结合的形式。以住房租赁补贴为主。
　　第五条 有下列情形之一的，申请人不得申请实物配租：
　　（一）年龄在60周岁以下的（军烈属以及残疾人等有特殊困难的家庭除外）；
　　（二）已由政府集中供养的；
　　（三）因离婚失去自有或共有住房的；
　　（四）持有《绍兴市困难家庭救助证（因病致贫户）》并失去原有住房的。
　　第六条 市建设局负责市区的廉租住房保障管理工作，市住房保障机构（以下简称保障机构）具体负责廉租住房保障工作。
　　民政、财政、价格、审计、国土、税务、公安、公积金中心等部门在各自职责范围内负责做好廉租住房保障的有关工作。
　　街道办事处和社区居委会负责做好廉租住房保障的相关工作。
　　第七条 廉租住房保障资金来源包括：
　　（一）财政年度预算安排资金；
　　（二）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后的全部资金；
　　（三）市区土地出让净收益中提取10%的资金。
　　第八条 廉租住房保障资金必须全部用于发放住房租赁补贴、廉租住房的购置和维修以及租金减免，不得挪用、截留和私分。
　　廉租住房保障资金实行财政专户管理。
　　财政、审计等部门依法对廉租住房保障资金的使用情况进行监督。
　　第九条 鼓励社会组织和个人对廉租住房保障事业进行捐赠。
　　第十条 对廉租住房的购置、廉租住房租金收入，应当按照规定给予税收优惠。
　　多渠道增加廉租住房房源，采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应。新建廉租住房主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购。
　　廉租住房建设用地应当符合土地利用总体规划，纳入土地利用年度计划，以行政划拨方式优先供应。廉租住房建设中，一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
　　第十一条 申请廉租住房保障的家庭，其住房面积按家庭成员拥有的下列住房面积认定：
　　（一）私有住房（包括与他人共有住房部分）；
　　（二）待入住的拆迁安置房；
　　（三）承租的公有住房；
　　（四）已转让的住房〈持有《绍兴市困难家庭救助证》（因病致贫户）为救治家庭成员而将房屋转让且在2年以上的除外〉；
　　（五）原被拆迁房屋已经货币补偿安置的。
　　本办法所称家庭成员包括配偶、实际共同居住的子女、父母和其他有法定扶养、赡养、抚养关系的人员。
　　申请人户口落户在子女或父母处满三年及以上，因子女或父母住房面积小而实际在他处租房居住的，应与子女、父母的住房面积和人口合并计算。
　　第十二条 下列人员可以列入家庭人均住房使用面积的计算：
　　（一）现役义务兵；
　　（二）大中专院校在校学生；
　　（三）劳教或者服刑人员。
　　第十三条 廉租住房保障申请原则上每年集中受理二次。
　　第十四条 申请廉租住房保障，由申请人提出书面申请，并提交下列材料：
　　（一）申请人及家庭成员的户籍证明及居民身份证；
　　（二）本办法第二条规定的低收入家庭的证明；
　　（三）现有住房情况证明（房屋所有权证、房屋租赁合同或房屋借住证明等）；
　　（四）保障机构认为需要提供的其他材料。
　　第十五条 保障机构应当自收到申请之日起5个工作日内进行初审，并根据下列情况分别作出处理：
　　（一）对申请事项属于职权范围且申请材料齐全的，应当予以受理；
　 （二） 对申请事项不属于职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
　　（三）对申请材料不齐全的，应当告知申请人需要补正的全部内容。
　　第十六条 保障机构受理申请后，应当对申请人家庭的成员、收入、住房等基本情况进行核查。申请人和有关单位或者个人应当接受调查，如实提供情况。
　　保障机构应当在申请人现居住地公布申请人名单，征求群众意见。申请人名单的公布期限应当不少于7个工作日。
　　第十七条 对经批准给予廉租住房保障的家庭（以下简称获保障家庭），由保障机构在其居住地及媒体予以公示，接受群众监督。
　　任何单位和个人认为获保障家庭不符合条件的，有权向保障机构等部门提出意见；保障机构应当进行核查并作出处理。
　　第十八条 给予廉租住房保障的住房面积，按照获保障家庭住房面积低于本办法规定的最低住房面积保障标准的差额部分核定。
　　廉租住房保障面积标准的人数计算，以本办法第二条规定的低收入家庭证件、证明中载明且户口迁入市区满2年以上的人数为依据。
　　第十九条 对获得住房租赁补贴的家庭，其家庭的廉租住房保障使用面积标准为：1人户家庭32平方米、2人户家庭40平方米、3人及其以上家庭人均18平方米。
　　第二十条 对获得住房租赁补贴的家庭，自批准的当月起定期发给补贴。
　　住房租赁补贴额，按照给予廉租住房保障的住房面积乘以单位住房面积的租赁补贴金额标准确定。廉租住房租赁补贴金额标准为每平方米18元。月租金补贴额1人户家庭低于300元的，按300元补贴；2人户家庭低于400元的，按400元补贴；3人及其以上家庭低于500元的，按500元补贴。
　　第二十一条 对获得实物配租的家庭，其家庭的廉租住房保障配租面积标准为人均使用面积14平方米，每户家庭按住房使用面积不低于28平方米配租。
　　第二十二条 实物配租房源不足时按照轮候方式进行配租，轮候期间，对保障对象按本办法第二十条规定发给住房租赁补贴。
　　第二十三条 对获得租金减免的家庭，其租金减免的使用面积标准按本办法第二十一条规定执行。
　　第二十四条 本办法规定的廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准及租赁补贴金额标准等实行动态管理，每年由市人民政府公布一次。
　　第二十五条 获保障家庭应在接到批准通知之日起一个月内与保障机构签订相应的协议，办理相关手续，逾期视作自行放弃。
　　第二十六条　用于配租的廉租住房，应当符合国家规定的建筑质量标准和安全标准，具备居住的基本设施和条件。
　　第二十七条 廉租住房产权管理单位负责实物配租的廉租住房的日常维修和管理。
　　第二十八条 承租廉租住房的家庭（以下简称承租家庭）应当按时向廉租住房产权管理单位缴纳租金；确有困难的，经廉租住房产权管理单位同意，可以缓缴租金。
　　廉租住房租金标准，按现行公有住房租金标准的70%计算。廉租住房面积超过承租家庭核定保障面积部分的租金，按照公有住房租金标准缴纳。
　　第二十九条 承租家庭应当按规定使用廉租住房，不得转让、转租、出借或者用于违法活动。承租家庭应当负责管理好廉租住房。未经廉租住房产权管理单位同意，不得擅自装修或者改变房屋结构。
　　第三十条 承租家庭有下列行为之一的，依法收回其廉租住房：
　　（一）未按时缴纳租金，经催缴后无正当理由拒不缴纳的；
　　（二）无正当理由闲置廉租住房达6个月以上的；
　　（三）将廉租住房转让、转租、出借或者用于违法活动的；
　　（四）擅自装修或者改变房屋结构，影响房屋使用安全的；
　　（五）违反廉租住房使用规定且情节严重的其他行为。
　　第三十一条 保障机构应当定期对获保障家庭的成员、收入、住房等基本情况进行核查。获保障家庭的基本情况发生变化后不再符合廉租住房保障条件的，申请人应当自发生变化之日起10日内向保障机构报告，保障机构应当进行核查，并根据核查结果和有关规定，作出相应的处理决定。
　　第三十二条 保障机构作出相应的处理决定前，应当充分听取获保障家庭的意见。
　　第三十三条 依照本办法第三十条、第三十一条的规定，决定收回廉租住房的，应当同时决定给予承租家庭必要的退房期限，退房期限一般不少于20日。
　　承租家庭应当在规定期限内退房，对确有正当理由无法按期退房的，经保障机构批准，可以适当延长退房期限。
　　保障机构可以视情决定相应提高退房期限内的住房租金标准，但最高不得超过公有住房租金标准。
　　第三十四条 违反廉租住房保障管理规定的，按照《浙江省城镇廉租住房保障办法》的有关规定，追究有关当事人的法律责任。
　　第三十五条 从事廉租住房保障管理的部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十六条 承租家庭因违法或者不当使用造成廉租住房损坏的，应当依法承担赔偿责任。
　　第三十七条　本办法由绍兴市建设局负责解释。
　　第三十八条　本办法自发布之日起施行。2002年10月23日绍兴市人民政府《绍兴市区廉租住房配租管理实施意见》和2007年4月2日绍兴市人民政府《关于扩大市区廉租住房保障对象范围的通知》同时予以废止。