南昌市人大常委会


南昌市拥军优属条例


（2002年10月11日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2002年11月29日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 2002年12月12日南昌市人民代表大会常务委员会公告第13号公布）



第一条 为了做好拥军优属工作，加强军政、军民团结，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依照有关法律、法规和本条例的规定履行拥军优属的职责和义务。

第三条 在本市行政区域内的中国人民解放军、武装警察部队和优抚对象，依照有关法律、法规和本条例的规定享受优待。

中国人民解放军海军南昌舰享受在本市行政区域内的中国人民解放军、武装警察部队同等优待。

第四条 本条例所称优抚对象，是指中国人民解放军、武装警察部队的现役军人，以及革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属。

本条例所称家属是指军人的父母、配偶、子女和依靠军人生活的18周岁以下的弟妹，以及军人自幼曾依靠其抚养现在又必须依靠军人生活的其他亲属。

第五条 各级人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，把拥军优属工作纳入当地经济和社会发展规划，保障拥军优属工作所需经费。

第六条 市人民政府民政部门是全市拥军优属工作的行政主管部门，县、区人民政府民政部门负责本行政区域内的拥军优属工作。其他有关部门按照各自的职责做好拥军优属工作。

第七条 各级人民政府应当将拥军优属的宣传教育纳入爱国主义教育、国防教育和法制教育规划。教育、文化、新闻、出版、广播、电视等部门和单位应当密切配合，采取多种形式开展拥军优属宣传教育工作。

每?月26日至8月1日为全市拥军优属宣传教育活动周。

第八条 市人民政府应当根据城市总体规划，规划建设以拥军优属为主题的标志性建筑。

第九条 各级人民政府应当建立征兵工作责任制，发动和鼓励适龄青年履行兵役义务，保证兵员质量，完成征兵任务。

第十条 各级人民政府、有关单位和公民应当支持和配合部队完成军事训练、战备勤务、防卫作战、科研试验、国防施工、抢险救灾等任务。

第十一条 市、县、区人民政府应当根据科技强军的需要，制定科技拥军规划和年度计划，督促有关部门制定、落实专项科技拥军计划。

第十二条 各级人民政府应当充分发挥地方人才、技术、设备等优势，组织动员社会各方面力量，帮助部队提高官兵科学文化素质，支持部队开展科技练兵和技术革新，提高部队高科技水平和战斗力。

第十三条 大中专院校、科研院所、厂矿企业应当为部队建设提供人才、技术、设备等方面的支持，服从国防动员调度，增强平战快速转换能力。

第十四条 部队因国防建设需要征用土地或者临时使用土地，市、县、区人民政府及其土地管理部门应当依法优先办理。

部队用国防经费和地方政府拨给的经费建造营房及其他军事设施，除法律、法规规定的税费外，不得收取其他费用。

第十五条 部队所需水、电、燃料、粮油、副食品等，地方有关单位应当保证质量，优先供应。

部队开展农副业生产，地方有关部门应当给予支持和帮助。

前两款涉及到国家规定由地方财政给予补贴的，地方财政应当及时补贴。

第十六条 本市行政区域内的公路、桥梁、渡口、隧道、城市道路和公共停车场对军用机动车辆免收通行费和停车费。

第十七条 民航、铁路、公路和轮船客运单位应当设立军人售票窗口，现役军人、革命伤残军人、军队离退休人员优先购票；有条件的，应当开设军人候机（车、船）室。其他服务行业，应当提供优先、优质服务。

第十八条 现役军人、革命伤残军人、军队离休人员免费乘坐市内公共汽（电）车，具体办法由市人民政府制定。

革命伤残军人乘坐火车、轮船、国内客机、长途汽车，按照有关规定享受票价减价优待。

第十九条 现役军人、革命伤残军人、军队离退休人员持有效证件参观纪念馆、博物馆、国防和爱国主义教育基地，游览公园、动物园、旅游景点免购门票；在公共停车场临时停放自行车、摩托车等交通工具，免缴停车费；免费使用收费厕所。

第二十条 本条例第十六条至第十九条规定的场所和公共汽（电）车内应当设立相应的优待标志。

第二十一条 各级人民政府应当按照有关法律、法规的规定对退出现役的军人予以妥善安置。

对在部队获二等功以上奖励、因战因公致残、在边远艰苦地区工作以及从事飞行、舰艇工作的转业干部、退役士兵，在接受安置及分配工作时，应当给予优先照顾。

机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照各级人民政府的规定按时完成部队转业干部和符合安置条件的退役士兵的安置任务。确因特殊原因不能完成退役士兵安置任务的，经当地人民政府批准，可以实行安置任务有偿转移。有偿转移补偿标准和具体实施办法由市人民政府制定。

第二十二条 鼓励符合安置条件的退役士兵自谋职业。

退役士兵自谋职业的，按照省、市人民政府的规定发给一次性经济补助金，并享受国家和地方制定的有关优惠政策。

第二十三条 符合安置条件的退役士兵待安置期间，由安置退役士兵所在的县、区人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。

第二十四条 对符合安置条件的随军家属、转业军人随调随迁家属，有关单位应当按照有关规定接受安置；对需要职业培训的，劳动人事部门应当给予免费职业培训，优先介绍就业。

第二十五条 企业事业单位在劳动用工时，应当照顾本单位的革命伤残军人、革命烈士家属、现役军人配偶，非本人原因，不得辞退或者安排下岗。

企业事业单位发生破产、兼并、转让、改制或者经营困难等情况时，应当优先妥善安置革命伤残军人、革命烈士家属、现役军人配偶。对需要重新安排就业的，劳动部门应当给予免费转岗或者转业培训，免费优先介绍就业。

第二十六条 对符合购买经济适用房和承租廉租房条件的优抚对象，有关单位应当准予优先购买或者承租。

农村的优抚对象申请自建住房的，乡、镇人民政府按照有关规定优先安排宅基地。

第二十七条 两地分居的现役军人配偶按照有关规定到部队探亲，其所在单位应当优先安排假期，并按照国家规定报销路费，原有工资、奖金和福利待遇不变。

第二十八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的子女，在接受义务教育期间免交杂费；确需其亲属照顾而要跨地段入学的，经县、区教育行政部门批准，有关学校应当接收，并按照地段内入学对待。

现役军人子女在接受义务教育期间，经县、区教育行政部门批准，可在其户籍所在县、区内跨地段入学，并按照地段内入学对待。

因特殊情况需要跨县、区入学的，由接收地的县、区教育行政部门批准；如有异议的，由市教育行政部门决定。

现役军人因工作调动，随调子女入学不受落户时间限制。

第二十九条 革命伤残军人报考本市录取权限范围内的中等学校时，经过统一考试，可以适当放宽录取条件。

革命烈士的子女、因公牺牲军人的子女、现役军人和病故军人的子女报考本市录取权限范围内的中等学校，经过统一考试后的总成绩，分别加20分、15分、10分。

第三十条 各级人民政府对无固定收入且不享受公费医疗的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶，在乡三等甲级、三等乙级革命伤残军人，在乡红军老战士，红军失散人员，苏区老干部，在乡老复员军人，因病就诊时，实行医疗费减免优待，每人每年减免的金额应当不低于120元，其经费由各县、区财政负担。

第三十一条 本条例第三十条所列优抚对象持市人民政府民政部门核发的《优抚对象医疗减免证》在市、县、区、乡、镇非营利性医疗机构就诊，免收挂号费、注射费、换药费。

提倡社会医疗机构对优抚对象减免挂号费、注射费、换药费。

第三十二条 本市法律援助服务机构和法律援助人员应当依法为申请法律援助的优抚对象提供法律帮助，减收或者免收服务费用。司法机关应当建立相应的工作机制，为优抚对象提供法律服务；对符合法律救助条件的优抚对象，应当提供法律救助，维护优抚对象的合法权益。

第三十三条 优抚对象应当享受的抚恤、补助、优待金必须按时按标准发放，任何单位和个人不得克扣、拖欠。

第三十四条 鼓励通过社会捐赠、赞助等方式筹集拥军优属保障资金，解决优抚对象的特殊困难。

国家和地方拨给的或者地方筹集的拥军优属保障资金，应当专户管理，专款专用。

第三十五条 各县、区人民政府应当建立抚恤补助金额与当地群众生活水平同步提高的增长机制和拥军优属保障资金增长的机制。

第三十六条 有下列情形之一的，由市、县、区人民政府或者有关部门予以表彰、奖励：

（一）支持国防建设，事迹突出的；

（二）优待抚恤工作，成绩显著的；

（三）接收安置退出现役的军人，成绩显著的；

（四）优抚对象在发展经济和社会事业方面，有突出贡献的；

（五）现役军人在部队立功或者获得荣誉称号的。

第三十七条 违反本条例规定，拒绝接收、安置退出现役军人的，由市、县、区人民政府责令限期改正；拒不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十八条 克扣、拖欠、截留、挪用、贪污优抚经费，或者侵犯部队、军人和其他优抚对象合法权益的，由有关主管机关依法追究行政责任；造成损失的，依法责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 本条例自2003年1月1日起施行。




安徽省池州市人民政府


池州市人民政府关于印发池州市军事设施保护实施办法的通知

池政〔2007〕9号

各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

　　现将《池州市军事设施保护实施办法》印发给你们，请遵照执行。


二〇〇七年一月二十一日


池州市军事设施保护实施办法

　　第一条 为保护军事设施安全，保障军事设施使用效能和军事活动的正常开展，适应经济建设的需要，根据《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制订本办法。

　　第二条 国家直接用于军事目的的下列建筑、场地和设备，称为军事设施：
　　（一）指挥机关、地面和地下的指挥工程、作战工程；
　　（二）军用机场、港口、码头；
　　（三）营区、训练场、试验场；
　　（四）军用洞库、仓库；
　　（五）军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志；
　　（六）军用公路、铁路专用线，军用通信、输电线路，军用输油、输水管道；
　　（七）国务院和中央军事委员会规定的其他军事设施。

　　第三条 本市行政区域内所有单位和个人均应遵守有关法律、法规和本办法的规定，依法履行保护军事设施的义务。

　　第四条 池州市成立军事设施保护委员会，其办事机构设在池州军分区。各县（区）成立军事设施保护委员会，其办事机构设在县（区）人武部。有军事设施的乡（镇）成立军事设施保护领导小组。

　　第五条 军事设施保护委员会（领导小组）履行下列职责：
　　（一）依照有关法律、法规和国家的方针、政策，制订保护军事设施的具体措施；
　　（二）组织指导军事设施保护工作，协调解决军事设施保护的有关问题；
　　（三）组织开展军事设施保护的宣传教育工作；
　　（四）监督、检查军事设施保护法律、法规的执行情况，对危害军事设施的行为，督促有关主管机关依法查处。
　　军事设施保护委员会（领导小组）会议每年至少召开1-2次。

　　第六条 各级人民政府和驻池部队应当加强军事设施保护的宣传教育工作，增强广大军民的国防意识和法制观念。

　　第七条 军事设施的保护工作应当与经济建设统筹兼顾，在确保军事设施建设需要和军事设施安全保密的前提下，兼顾地方经济建设和人民群众的生产生活。

　　第八条 军事禁区及其安全控制范围、军事管理区的划定、调整及保护应当严格按照国家有关规定执行。

　　第九条 根据国防工程和当地经济情况，对没有划入军事禁区、军事管理区的军事设施，军事设施管理单位应当根据其性质和要求，提出保护方案，报市人民政府和市军事设施保护委员会批准后实施。

　　第十条 军事禁区管理单位应当根据具体条件，按照划定的范围，在陆地军事禁区修筑围墙，设置铁丝网等障碍物；在水域军事禁区边缘应当按规定设置障碍物、界线标志，难以在实际水域设置界线标志或者障碍物表示的，由所在地区交通、渔业行政主管部门发布通告。设置障碍物时，应当与周边环境相协调。
　　在陆地军事禁区划定安全控制范围内，应当在外沿设置安全警界标志，设置地点由军事禁区管理单位与所在市、县（区）人民政府协商确定。

　　第十一条 在军事禁区安全控制范围内，不得新建影响军事设施安全、保密的工程项目。
　　在军事禁区安全控制范围内，不得进行爆破、射击以及其他危害军事设施安全和使用效能的活动。
　　在水域军事禁区进行清淤或改造、加深拓宽航道的，须经主管军事机关同意。

　　第十二条 禁止陆地、水域军事禁区管理单位以外人员、车辆、船舶、飞行器进入禁区，禁止对禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述。确需进行上述活动的，须经军区级以上主管军事机关批准，上述活动所获的资料，须报送原批准机关审查同意后方可使用。
　　禁止任何单位和个人在水域军事禁区从事水产养殖捕捞等活动。

　　第十三条 在军事设施一定距离内进行采石、取土、爆破等活动，不得危害军事设施的安全和使用效能。
　　在作战工程安全保护范围内，修建建筑物、构筑物、道路和进行农田水利基本建设，应当征得作战工程管理单位的上级主管军事机关和当地军事设施保护委员会的同意，并不得影响作战工程的安全保密和使用效能。
　　进行建设而又确实无法避开作战工程，需要将军事设施拆除的，须经作战工程主管机关同意，并按规定报批。作战工程需要再建的，其再建补偿费由建设单位按规定支付。

　　第十四条 在军用无线电收（发）讯、测向、雷达导航等固定无线电设施电磁环境保护范围内，禁止设置或者使用发射、辐射电磁信号的设备和电磁障碍物体。
　　本市有关行政主管部门审批和验收军用电磁环境保护范围内建设项目时，应当审查对军事电磁环境的影响并征求军事机关的意见。

　　第十五条 禁止下列有损架空通讯线路及设施安全的行为：
　　（一）在无人驻守的微波增音站、微波站及电杆、拉线安全范围内取土、挖沙或在电杆拉线及其附属设施上搭挂广播喇叭、广播线、照明线及收音线、电视天线；
　　（二）攀登、移动、碰撞电杆及天线、拉线、杆塔或在电杆、拉线、杆塔支架及其他设施上拴牲畜、设置重物；
　　（三）向电杆、线担、隔离子、电线、电缆及附属设备射击，抛掷实物或进行危害线路安全的活动。

　　第十六条 在军用地下通讯电缆安全保护范围内，禁止下列行为：
　　（一）爆破或堆放易燃易爆物品；
　　（二）建屋搭棚、植树、挖沙、取土和建设产生腐蚀性物质的建筑物；
　　（三）损坏电缆的无人站房，水线标志牌、电缆标识等设施；
　　（四）钻探、开沟挖渠、堆放笨重物体或倾倒、堆放含有酸、碱、盐的液体、垃圾；
　　（五）在鱼捞区区域内、过河电缆水线标志牌水域内抛锚、拖锚，养殖、炸鱼、挖沙等危及军用电缆安全的作业。

　　第十七条 各级人民政府和军事机关应当组织军用通讯设施沿线的群众，实行军民联防护线，采取委托看管、分段负责巡查等方式，保护军用通讯安全，发现问题，及时报告、处理。

　　第十八条 任何单位和个人未经军用测量标志管理单位的同意，不得拆除或移动军用测量标志。
　　因经济建设需要，确需拆除或移动军用测量标志的，须经测量标志的主管部门批准，并由建设单位按照有关规定负责补偿。

　　第十九条 开发、开放沿江水域、港口、码头、公路或其他地区，涉及军事设施安全控制范围，应当征得军事机关及军事设施保护委员会的同意，并按规定报批。

　　第二十条 未经军事机关和当地军事设施保护委员会的同意，任何单位和个人不得开启或进入已封闭伪装的永备工事，不得将坑道和永备工事作为生产、生活场所。

　　第二十一条 违反本办法有关规定，依照《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》，应当予以处罚的，由公安机关和有关行政主管部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 国家机关工作人员违反本办法，在军事设施保护工作中，玩忽职守的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条 本办法具有执行中的问题，由市军事设施保护委员会负责解释。

　　第二十四条 本办法自2007年1月1日起施行。