福建省人民政府办公厅转发省地税局关于《福建省地方税款委托代征管理办法》的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅转发省地税局关于《福建省地方税款委托代征管理办法》的通知
闽政办〔2008〕77 号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省地税局制定的《福建省地方税款委托代征管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二○○八年四月二十五日
福建省地方税款委托代征管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范和加强地方税款委托代征管理，强化税源控管，降低征收成本，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《税收征管法》及其实施细则）等有关规定，结合我省地方税收征管的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的委托代征，是指按照双方自愿、简便征收、强化管理和依法委托的原则，由地税机关委托有关单位、组织按照《委托代征税款协议书》的规定代地税机关征收税（含规费，下同）款的行为。
第三条 本办法所称委托人为县（市、区）级以上地税局（含省地税局直接征收分局，设区市地税局直属分局、外税分局，下同）。
第四条 本办法所称代征人为依法接受地税机关委托，行使代征税款权利并承担《委托代征税款协议书》规定义务的单位、组织。
第五条 代征人应当同时具备以下条件：
（一）有固定的办公、经营场所，开立银行账户，能够独立承担民事责任；
（二）有健全的财务制度、机构，并设置专人（或机构）负责具体代征工作；
（三）诚守信用且没有违法犯罪记录；
（四）具有一定的税源控管手段，方便纳税，有能力完成代征税款工作任务；
（五）地税机关根据税收征管要求和委托代征事项确定的其他条件。
省级以下（不含省地税局）各级地税机关不得委托税务师事务所代征税款。
第六条 委托人要加强与代征人的沟通联系，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务。
第七条 地税机关要积极争取相关政府部门和基层组织的支持，形成社会综合治税、协税护税的良好氛围。
第二章 委托代征范围
第八条 符合下列条件的税款可实行委托代征：
（一）农贸、建材、文化等专业市场的个体地方税收；
（二）建筑安装、交通运输、房地产交易、牲畜屠宰交易、私房租赁、矿产开采加工销售、林业、小水电等行业的地方税收；
（三）人民法院执行程序中，拍卖或变卖的财产依法应当缴纳的地方税收；
（四）拍卖行拍卖的财产依法应当缴纳的地方税收；
（五）国税机关代开发票征收增值税时纳税人依法应当缴纳的地方税收；
（六）印花税、城市维护建设税、土地增值税、车船税、资源税、烟叶税等；
（七）其他实行核定征收税款的小型企业的地方税收；
（八）其他零星分散、背街小巷、边远山区和海岛、异地缴纳的个人、个体工商户的地方税收。
第九条 由地税机关征收的有关规费在法律、法规、规章规定范围内可随有关税收一并代征。
第三章 委托代征的确定、变更和终止
第十条 对符合规定条件的委托代征事项、税款和代征人，由主管地税机关提出委托代征事项报告，经县（市、区）级地税局征管部门组织相关部门共同审查、确认委托代征相关内容，报局长批准后，由县（市、区）级地税局与代征人签订《委托代征税款协议书》，核发《委托代征证书》。
县（市、区）级以上地税局也可以根据有关规定直接确定本地区的委托代征事项、税款和代征人，与代征人签订《委托代征税款协议书》，核发《委托代征证书》，并将协议内容及相关操作事项通知所辖的地税机关具体执行。
第十一条 《委托代征税款协议书》应当由双方的法定代表人或负责人签字并加盖单位公章。
《委托代征税款协议书》签订后10天内报送同级财政部门备案。
第十二条 《委托代征税款协议书》必须明确委托代征的税种、范围，计税依据，税款申报缴纳期限，税收票证结报、缴销，代征期限，代征手续费比例，双方的权利、义务，违约责任及其他有关事项。
第十三条 《委托代征税款协议书》签订后，代征单位应当指定专人负责代征税款业务和税收票证管理，确保票款安全。
委托人应当对代征人员进行业务培训，对培训合格的人员发给《代征员证》。
代征人员必须持证上岗，人员变动或者被取消代征资格时应当及时交回《代征员证》。
第十四条 委托人因国家税收法律、法规、规章等规定发生变化或者需要变更委托代征税款协议内容的，应当与代征人重新协商签订《委托代征税款协议书》。
第十五条 委托代征期限由委托人与代征人双方协定，但最长不得超过三年。
协议期满需要继续委托代征的，应当重新签订《委托代征税款协议书》，重新核发《委托代征证书》。
第十六条 存在下列情形之一的，委托人与代征人可终止协议：
（一）协议期满；
（二）因国家税收法律、法规、规章等规定发生重大变化，需要终止协议的；
（三）委托人与代征人一方或双方解散、撤销或者因其他原因撤销主体资格的；
（四）代征人有弄虚作假、故意不履行义务、严重违反税收法律法规的行为，或者出现其他严重违反协议的行为；
（五）委托人与代征人商定的其他终止协议的情形。
第十七条 委托人与代征人终止协议的，委托人应当向代征人发出《终止委托代征税款协议通知书》，并办理终止委托代征手续。
代征人提出终止协议的，应当提前20个工作日向委托人提出，经委托人审核后按照前款规定办理。
第十八条 终止委托代征税款协议之日起10个工作日内，代征人应当向委托人结清委托代征的税款，缴销税收票证、发票；委托人应当收回《委托代征证书》、《代征员证》及相关印章、资料，结清代征手续费。
第四章 委托代征管理
第十九条 《委托代征税款协议书》生效后，委托人必须指定主管地税机关负责所委托代征税款的日常管理工作，并落实到税收管理员。
税收管理员应当到代征人办公或生产经营场所实地了解代征人代征税款的情况和纳税人的基本情况，加强税源控管。
第二十条 主管地税机关应辅导代征人按时、足额代征和解缴税款，并建立代征人税务管理底册，将代征人和纳税人的有关信息录入征管信息系统。
第二十一条 对适用定期定额征收的纳税人，地税机关应当根据《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）、《福建省地方税务局关于转发〈个体工商户税收定期定额征收管理办法〉的通知》（闽地税发〔2006〕307号）、《福建省地方税务局关于印发〈地方税收定期定额民主评税管理办法（试行）〉的通知》（闽地税征〔2003〕1号）等有关规定核定其应纳税额，并下发相应文书通知纳税人和代征人执行。
纳税人临时发生应税行为或异地发生应税行为的，代征人应当按照《委托代征税款协议书》规定的税种、税目、税率、计税依据、缴纳期限等代征税款。
地税机关核定的纳税人应税收入未达增值税、营业税起征点的，按照有关规定办理，并通知代征人执行。
对适用简并征期、简易征收的定期定额纳税人，由主管地税机关通知代征人执行。
第二十二条 代征人应当在地税机关委托的权限内，以地税机关的名义依法征收税款。
代征人不得超越受托权限征收税款，不得违反法律、法规、规章的规定不征、多征或者少征税款。
代征人不得对纳税人实施税款核定、税收减免、行政处罚、采取税收保全和强制执行措施。
代征人不得再委托其他单位、组织或者个人代征税款。
第二十三条 代征人代征税款时，应当向纳税人出示《委托代征证书》和《代征员证》，未出示的，纳税人有权拒绝缴纳税款。
代征人收取现金的，必须实行双人上岗、票款分离。
第二十四条 代征人收缴代征税款时，应当给纳税人开具完税凭证。
第二十五条 代征人应当自代征义务发生之日起，设置代征税款台账，分纳税人逐笔登记代征税款，并进行核算。
代征税款台账应当包括登记信息和征收信息。
登记信息包括纳税人名称、营业执照或身份证件号码、经营地址、摊位（柜台、车牌等）号、经营项目、经营面积（规模）等纳税人基础信息。
征收信息包括应纳税款、征收税款、解缴期限、入库税款、入库时间、完税凭证等税款征缴信息。
第二十六条 代征人应当按照《委托代征税款协议书》规定的期限向主管地税机关报送《地方税收代征情况报告表》以及税务机关要求报送的其他资料。
第二十七条 代征人应当依法及时足额解缴税款，做到票、款一致。
自收现金的代征人所在地设有国库经收处的，税款应当在当日结报缴库，当日确实来不及的必须在次日结报缴库。
自收现金的代征人所在地未设国库经收处的，税款结报缴库期限为一个月，税款额度为10000元，对上述税款结报缴库达到期限或额度的，应当立即结报缴库（节假日顺延）。
第二十八条 代征税款经代征人账户缴库的，应当申请设立代征税款专用账户，并按照《委托代征税款协议书》规定的期限将代征的税款汇总申报缴库。
代征税款专用账户应当按照有关规定批准设立，委托人、代征人应当加强代征税款专用账户的监督管理，确保税款安全。
代征人代征的税款，不得存入个人账户保管。
第二十九条 地税机关应当积极推行代征人网上申报和电子缴税，方便税款及时、足额入库。
第三十条 有条件的代征人可使用计算机管理纳税人的基本情况、代征税款情况和税收票证使用情况。主管地税机关应当加强监督管理。
第三十一条 有条件的代征人可使用POS机刷卡代征税款，减少现金收缴量。
第三十二条 纳税人拒绝纳税的，代征人应当在24小时内报告主管地税机关，由主管地税机关依法处理。
纳税人欠税的，代征人应当及时报告主管地税机关，由主管地税机关依法处理。
代征人发现固定经营的纳税人走逃、失踪的，应当及时报告主管地税机关，由主管地税机关依法处理。
第三十三条 纳税人需领购发票的，必须到主管地税机关办理税务登记后，按照有关规定领购发票。
未领购发票的纳税人需开具发票的，可凭完税证明到主管地税机关窗口申请开具，或经主管地税机关核准由代征人代开规定的发票。
需代征人领购、代开发票的，经主管地税机关核准后，可由代征人领购、代开发票。代征人领购的发票限于代开被代征税款的经营业务，不得超范围代开，不得虚开、多开发票，不得为被代征人之外的他人代开发票。主管地税机关应当严格实行按月供应、验旧购新制度，加强日常检查管理。
代征人自身因经营需要领购、开具发票的，应当与代征业务、代开发票严格区分，分别核算、申报和缴纳税款，分别验旧发票。
第三十四条 印花税票代售，应当按照税务行政许可有关规定执行。
第三十五条 代征人应当按照规定开具税收票证，做到专票专用，先领先用，顺序填用，逐栏填写（或打印），字迹清楚，计算准确，章戳齐全。不得涂改、挖补、遗漏、省略和编造。
代征人应当严格按照税收票证管理规定办理税收票证结报缴销手续。
第三十六条 代征人保管税收票证，必须专柜、专人保管，做到防盗、防火、防潮、防虫蛀、防鼠咬和防丢失。
代征工作人员外出收税时应当做到税票不离身，禁止带票进行非工作性活动，禁止带票探亲访友，禁止带票回家。
第三十七条 对纳税人核定的应纳税款、欠缴税款需公开、公告的，由主管地税机关按照有关规定办理。
第三十八条 代征人在代征税款工作中涉及纳税人的商业秘密及个人隐私的，必须依法为纳税人保密。
第三十九条 委托人对《地方税收代征情况报告表》审核无误且确认代征税款已解缴入库后，应当按照《委托代征税款协议书》的规定支付代征人手续费。
手续费的提取比例和支付办法按照国家有关规定执行，手续费以转账形式支付给代征人（未超过转账起点的除外）。
代征人不得从代征税款中直接扣取手续费。
第四十条 代征人代征税款的台账、纳税人提交的资料、完税凭证等按照《税收征管法》及其实施细则的有关规定保管。
第四十一条 委托人的有关征管资料按照《福建省地方税收征管资料档案管理办法（试行）》规定收集、归档。
第五章 委托代征管理职责
第四十二条 县（市、区）级以上地税局职责：
（一）负责代征人的资格审查和确定；
（二）负责确定委托代征税收的具体范围，签订、变更和终止《委托代征税款协议书》，填制、发放和收回《委托代征证书》；
（三）按有关规定确定代征手续费比率，办理手续费支付手续；
（四）负责对本局委托代征税收的日常业务指导、检查、监督、跟踪管理及信息反馈，协调代征工作中存在的问题；
（五）处理代征人代征税款中出现的突出问题，完善、规范征管办法。
第四十三条 主管地税机关职责：
（一）负责对代征人代征税款业务的监督、管理、检查及信息采集，包括基本信息、税款征收信息、欠税信息、发票和税收票证管理情况、代征税款专用账户等；
（二）审核代征人员的资格，辅导和培训代征人员，对培训合格的人员，报经核准后发放《代征员证》；
（三）研究解决或向上级反映代征税款中出现的问题或代征人反映的问题；
（四）负责代征人网上申报的审核；
（五）督促代征人报送有关报表和资料；
（六）对计财部门反馈的以下情况进行督促整改和跟踪管理。
1.结报税款不准确，税种、级次互串；
2.超过期限积压税款。
第四十四条 办税服务中心（厅）职责：
（一）负责对代征人辅导税收票证管理规定，包括领取、使用、保管、结报有关票证的要求；
（二）负责代征人的代征税款收缴工作；
（三）负责税收票证的发放、结报管理和发票供应、验旧、缴销工作。
第四十五条 计财部门职责：
（一）负责检查代征人的税收票证开具、使用、保管情况；
（二）负责检查代征人税款缴库“双限”制度执行情况。对代征人存在的结报税款不准确、超过期限积压税款问题，应当及时反馈给相关的税收管理员；
（三）负责推广使用POS机刷卡代征税款工作；
（四）负责审核并支付代征人的代征手续费；
（五）负责对委托代征税费的统计分析。
第四十六条 税政、规费部门职责：
（一）负责审查《委托代征税款协议书》中的代征范围、税种、税目、税率、计税依据、缴税期限、手续费比例等；
（二）因国家税收法律、法规、规章等规定发生变化，需变更、终止原《委托代征税款协议书》的，提出修订、终止意见，报县（市、区）级地税局局长审批。
第四十七条 征管部门职责：
（一）负责拟订《委托代征税款协议书》；
（二）负责发放、收回和保管《委托代征证书》；
（三）负责检查代征人日常发票管理、税款代征情况；
（四）协调委托代征有关工作；
（五）配合计财部门做好POS机刷卡代征税款工作。
第四十八条 法规部门职责：
（一）负责对委托代征税款管理的执法监督检查；
（二）审查《委托代征税款协议书》内容的合法性。
第六章 监督管理及责任约束
第四十九条 代征人在规定期限内不缴或少缴应解缴的税款，主管地税机关有权责令其限期缴纳，由此造成的税款、滞纳金损失，代征人应当按照《委托代征税款协议书》的约定赔偿。
第五十条 因代征人责任，未征或少征应纳税款的，委托人有权要求代征人追缴未征、少征的税款及滞纳金。
代征人未能追缴应纳税款、滞纳金的，或者因代征人责任造成税款、滞纳金损失的，代征人应当按照《委托代征税款协议书》的约定赔偿。
第五十一条 未经地税机关依法委托征收税款的，按照《税收征管法》第七十八条规定处理。
第五十二条 代征人违反税收票证管理、税款征收管理、发票管理规定的，按照有关规定处理。
第五十三条 地税机关未及时按照《委托代征税款协议书》将有关税收规定书面告知代征人，造成纳税人少缴税款的，代征人应当配合地税机关按照《税收征管法》第五十二条规定处理。
第五十四条 对地税机关、税收管理员未按规定进行委托代征管理造成税款损失的，按照有关规定追究相关人员责任。
第七章 附 则
第五十五条 本办法涉及的《委托代征证书》、《委托代征税款协议书》、《变更委托代征税款协议通知书》、《终止委托代征税款协议通知书》等法律文书的内容、式样按照国家税务总局、省地税局的有关规定执行。
委托代征货物运输业税款，按照《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发〔2003〕121号）及相关法规政策规定执行。
第五十六条 本办法由省地税局负责解释。
第五十七条 各设区市地税局可结合当地征管实际情况，制定具体办法，并报省地税局备案。
第五十八条 本办法自2008年5月1日起执行。《福建省人民政府办公厅转发省地税局关于〈福建省地方税（费）款委托代征管理暂行办法〉的通知》（闽政办〔1996〕57号）同时废止。
宁德市人民政府关于印发《宁德市住房公积金管理办法》的通知
福建省宁德市人民政府
宁德市人民政府关于印发《宁德市住房公积金管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《宁德市住房公积金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年九月二十六日
宁德市住房公积金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强本市住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金，是指在本市行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商（含港澳台商）投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体和其他单位（以下统称单位）工作的在职职工及其所在单位缴存的长期住房储金。
第三条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督活动。
第四条 职工缴存的和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房消费，任何单位和个人不得挪作他用。
第五条 职工所在单位有按照国家相关规定，为职工办理住房公积金缴存登记和按时足额缴交住房公积金的义务。职工有要求所在单位按照规定为其建立住房公积金和按期足额缴存住房公积金的权利；有按照规定查询、提取住房公积金和申请住房公积金贷款的权利；有监督住房公积金管理和使用的权利。
第二章 管理组织
第六条 住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会（以下简称管委会）决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第七条 宁德市住房公积金管委会是全市住房公积金管理的决策机构。具体履行下列职责：
（一）依据有关法律、法规、规章和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
（二）拟订住房公积金的具体缴存比例；
（三）审议确定住房公积金的最高贷款额度；
（四）审批住房公积金的归集、使用计划；
（五）审议住房公积金增值收益分配方案；
（六）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
（七）住房公积金管委会依法对市财政部门审核公积金中心申报核销的公积金呆账、坏账进行审议。
住房公积金管委会在住房公积金管理方面的事项，可以委托住房公积金管理中心具体承办。
第八条 宁德市住房公积金管理中心(以下简称管理中心)是直属市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，不得挂靠任何部门或单位，不得与其他部门或单位合署办公，也不得兴办各类经济实体。管理中心负责本市住房公积金的管理运作，监督检查本市单位和职工缴存、提取和使用住房公积金的情况，依法履行行政处罚职能，并履行下列职责：
（一）编制、执行住房公积金归集、使用计划；
（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
（三）在管委会授权范围内审核单位提高、降低住房公积金缴存比例的申请以及缓缴申请；
（四）负责住房公积金的核算；
（五）审批住房公积金的提取、使用；
（六）负责住房公积金的保值和归还；
（七）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
（八）监督、检查单位住房公积金的建立和缴存情况；
（九）承办市管委会决定的其他事项。
第九条 管理中心在各县（市）设立办事处，在市区设立营业部，办事处和营业部主任由管理中心任命。全市住房公积金管理实行“统一决策，统一管理，统一制度，统一核算”，各办事处、营业部按照管理中心的授权履行下列职责：
（一）提供住房公积金政策咨询；
（二）执行、完成管理中心制定的归集、使用计划，并编制计划执行情况的报告；
（三）在指定银行开设办事处住房公积金账户；
（四）执行统一的规章制度，承办职工住房公积金的开户、缴存、提取和职工个人住房委托贷款，并进行明细核算和档案管理；
（五）负责住房公积金的催缴、对账、查询和个贷回收工作；
（六）执行统一的财务会计制度，实行内部核算，对办事处的住房公积金管理业务进行会计处理和成本核算，并定期向管理中心报送财务会计报表；
（七）按规定提取风险准备金，发生呆账时，向管理中心提出核销申请,管理中心按规定程序报批后,办理呆账核销手续。
（八）编制办事处的管理经费预决算，报管理中心统一核定、由市财政局审批后执行，各办事处应定期向管理中心报送管理经费财务会计报表。
（九）承办管理中心授权的其他事项。
第十条 市人民政府建设行政主管部门、财政部门及人民银行分支机构，负责本市住房公积金管理法规、政策执行情况的监督，审计部门依法履行审计监督。劳动保障、民政、人事、工商、房管、土地、统计等行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。管理中心应当依照国家有关规定，建立健全住房公积金内部管理制度，实行住房公积金管理的规范化、科学化、信息化。
第十一条 住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受托银行）；住房公积金管理中心应当委托银行办理住房公积金的贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。管理中心委托银行承办上述业务，应签订委托合同(或协议)。
第三章 住房公积金的缴存
第十二条 凡本办法第二条所列职工和职工所在单位，必须按照本办法的规定到住房公积金管理机构办理住房公积金缴存登记，签订委托收款结算协议，缴存住房公积金。
第十三条 新设立的单位应当自设立之日起30日内，到住房公积金管理机构办理住房公积金缴存登记，并且在办妥缴存登记之日起20日内，到受托银行办理职工住房公积金账户的设立手续。单位录用职工，应当自录用之日起30日内办理登记，并持住房公积金管理机构的审核文件到受托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。
第十四条 发生合并、分立、解散等情形或者被依法宣告破产的单位，应当自发生上述情况之日起30日内，由原单位或者清算组织到住房公积金管理机构办理住房公积金的变更或者注销缴存登记，并且在办妥手续之日起20日内，到受托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。
单位与职工终止劳动关系，应当自终止之日起30日内办理变更登记，并持住房公积金管理机构的审核文件到受托银行办理职工住房公积金账户转移、封存或者托管手续。
单位不为职工办理住房公积金账户转移、封存、启封等手续，职工可以凭有效证明材料向住房公积金管理机构申请督促办理。经督促，单位在10日内仍不办理的，住房公积金管理机构应当在20日内予以直接办理。
第十五条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度的月平均工资（工资总额）乘以职工住房公积金缴存比例。
单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资（工资总额）乘以单位住房公积金缴存比例。
职工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，原则上不应超过本市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。中央驻闽单位及其职工缴存住房公积金的月工资基数不得超过职工工作地所在设区市统计部门公布的上一年度全市在岗职工月平均工资的5倍。
职工、单位住房公积金缴存比例不低于5%，原则上不高于12%。具体缴存比例严格按照国务院颁布的《住房公积金管理条例》规定程序报批，未经批准，任何单位不得自行调整住房公积金缴存比例。
新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
第十六条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位为职工缴存和代扣的住房公积金，由单位自发放月工资之日起5日内，存入住房公积金管理机构在受托银行设立的住房公积金专户内或由住房公积金管理机构采用委托收款结算方式，进入职工住房公积金个人账户，不得逾期缴存或者少缴。
对缴存住房公积金确有困难的单位，必须由本单位职工代表大会或工会讨论通过，经管理中心审核报管委会批准后，方可降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴。单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的期限一般不得超过一年；超过一年，需要继续降低缴存比例或者缓缴的，应当重新办理申请手续。
第十七条 单位补缴住房公积金（包括单位自行补缴和人民法院强制补缴）的数额，可根据实际采取不同方式确定：单位从未缴存住房公积金的，原则上应当补缴自1999年4月3日《条例》（国务院令第262号）发布之日起欠缴职工的住房公积金。单位未按照规定的职工范围和标准缴存住房公积金的，应当为职工补缴。单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，住房公积金管理机构可依据当地劳动部门、司法部门核定的工资，或本市统计部门公布的上年职工平均工资计算。
第十八条 住房公积金管理机构应当设立托管账户，对下列情况职工的住房公积金进行托管管理：
（一）单位已撤销、解散或者破产的；
（二）与原单位解除劳动关系但暂不符合住房公积金提取条件的；
（三）劳动人事关系挂靠在劳动、人事代理机构的；
（四）住房公积金管理机构确认的其他情况。
住房公积金进行托管账户管理，有关单位和职工本人应当向住房公积金管理机构办理相应手续。
第十九条 企业被依法宣告破产的，其欠缴的住房公积金和未偿还的住房公积金贷款，按有关法律、法规的规定列入第一清偿顺序优先清偿。
第二十条 住房公积金管理机构应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证。
第二十一条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
第四章 住房公积金的提取和使用
第二十二条 管理中心在制定住房公积金使用计划时，应当优先保证职工提取住房公积金账户中的存储余额和用于住房公积金贷款。
第二十三条 职工有下列情形之一的，可以按规定提取本人住房公积金账户中的存储余额：
（一）购买、建造自住住房或者翻建、大修具有所有权的自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）大部分或者完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购买自住住房贷款本息的；
（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的；
（七）职工与单位终止劳动关系未再就业的；
（八）在职期间被判刑，并与所在单位终止劳动关系的；
职工享受城市居民最低生活保障，或者因本人、配偶及其直系亲属因重病、大病以及遇到其他突发事件，造成家庭生活严重困难的，也可以提供有效证明材料，向住房公积金管理机构申请提取本人住房公积金账户内的存储余额。
职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人可以凭该职工死亡证明或人民法院作出的宣告死亡判决书、继承人与被继承人亲属关系证明或遗赠人的有效遗嘱提取该职工住房公积金账户中的存储余额；无继承人也无受赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
按照本条第（二）、（三）、（四）、（七）、（八）项规定提取职工住房公积金账户中存储余额的，该职工的住房公积金账户应当同时注销。
第二十四条 职工购买、建造自住住房或者翻建、大修具有所有权的自住住房，未申请个人住房公积金贷款的，可以一次提取本人住房公积金账户中存储余额，在提取本人住房公积金账户中存储余额不足时，可以提取拥有该住房所有权的家庭成员的住房公积金账户中的存储余额，但累计提取总额不能超过实际发生的住房支出。
第二十五条 按照本办法第二十三条、第二十四条规定提取住房公积金账户中存储余额的，职工所在单位应当予以审查核实并出具提取证明。单位不为职工出具提取证明的，职工可以凭规定的有效证明材料直接到管理中心申请提取住房公积金。
管理中心应当自受理申请之日起3个工作日内作出准予提取或不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。
第二十六条 正常缴存住房公积金的职工，在购买、建造自住住房或者翻建、大修具有所有权的自住住房时，可以向管理中心申请住房公积金贷款，住房公积金贷款额度最多不得超过购房款总额的70%。贷款期限原则不得超过职工法定退休年限，特殊情况可按法定退休年限延长五年，但贷款期限最长不超过30年。管理中心应当自受理申请之日起10个工作日内作出准予贷款或者不准予贷款的决定，并通知申请人;准予贷款的,由受委托银行办理贷款手续。
第二十七条 申请人申请住房公积金贷款的，应当提供担保。
第二十八条 管理中心在保证住房公积金正常提取和贷款的前提下，经管委会批准，可以将住房公积金用于购买国债。
管理中心不得向任何单位和个人提供担保。
第二十九条 住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。
第三十条 住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报本级人民政府财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交本级财政，由本级财政拨付。
第五章 住房公积金的管理和监督
第三十一条 住房公积金账户中的存储余额实行对账制度，每年对账一次，按人民银行有关规定给以结息，并且向职工发放结算清单，告知职工缴存、提取住房公积金等情况。管理中心应建立年度验审制度，督促单位履行本办法规定的义务。
第三十二条 职工、单位有权向管理中心、受托银行查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，管理中心、受托银行应当无偿受理，不得拒绝。职工、单位对住房公积金账户中的存储余额有异议的，可以申请受托银行复核；对复核结果不服的，可以申请管理中心重新复核。受托银行、管理中心应当自受理之日起5日内给予答复。
职工和职工所在单位有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。
第三十三条 管理中心应当按照委托合同对受托银行进行检查、核实，并且督促受托银行及时按照操作规范，办理委托合同约定的有关业务，为单位和职工提供高效、便捷、优质的服务。
受托银行应当按期向管理中心提供委托合同约定的业务资料。
第三十四条 管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务：
（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销缴存登记；
（二）住房公积金的足额缴存；
（三）住房公积金账户的设立、转移或者封存、启封。
第三十五条 财政部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督。管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时应当征求财政部门的意见。
管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交管委会审议。
管理中心应当定期向管委会和财政部门报送财务报告，并将财务报告向社会公布。
第三十六条 住房公积金的归集和使用，应接受审计部门的监督。管理中心应加强对各办事处的管理和监督。各办事处应定期向管理中心报送财务、统计等报表，定期报告辖区内住房公积金归集使用情况。
第三十七条 各县（市、区）人民政府应确保《住房公积金管理条例》的贯彻实施，支持住房公积金管理机构履行工作职责。
第六章 法律责任
第三十八条 职工违反本办法规定提取他人住房公积金账户中存储余额的，管理中心应当追回所提金额；职工采取欺骗手段，获得住房公积金贷款的，管理中心应追回被骗的贷款本息。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 管理中心及其工作人员违反《住房公积金管理条例》的，依法处理。
第七章 附 则
第四十条 住房公积金的结算年度，自每年的7月1日起，至下一年的6月30日止。
第四十一条 住房公积金管理委员会可根据本办法制定相应的实施细则。
第四十二条 本办法自颁布之日起施行，有效期5年。原《宁德市住房公积金管理办法（试行）》（宁政文[2007]261号）同时废止。
第四十三条 本办法解释权属市住房公积金管理委员会。