国家土地管理局政策法规司


国家土地管理局政策法规司关于对农村居民“建住宅”含义理解问题的答复
国家土地管理局政策法规司



北京市土地管理局：
你局一九九二年五月八日向我司提出的《关于对〈中华人民共和国土地管理法〉第四十五条中“农村居民……，非法占用土地建住宅的，………。”中“住宅”概念解释的请示》收悉。经研究，答复如下：
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条所指的“建住宅”，应当理解为农村居民所建住房以及与住房的居住生活有关的其他建筑物和设施。



1992年5月28日
辽宁省大连市人民政府


大连保税区企业劳动管理办法
大连市人民政府



第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规及《大连保税区管理办法》，制定本管理办法。
第二条 本管理办法适用于大连保税区内的企业，其他经济组织和办事机构（以下简称保税区企业）。
第三条 保税区企业的劳动管理，由大连保税区管理委员会统一负责。
第四条 保税区企业根据生产经营的需要，可自行确定机构、人员编制、招聘职工标准、工资分配形式和依法聘用、辞退（解除劳动合同）职工。
第五条 保税区企业，可以采取全面考核、择优录用的办法自行招聘职工，也可以委托保税区劳动人事部门代为招聘职工。企业招聘职工不受区界和所有制限制。
第六条 企业招聘职工，应到保税区劳动人事部门呈办手续。其中，中国籍职工，由保税区劳动人事部门签发《劳动手册》和《职工养老保险手册》，作为就业、享受待业保险、退休养老保险和重新登记就业的凭证。
第七条 保税区企业职工，一律实行劳动合同制。企业应同职工签订劳动合同，劳动合同须经保税区劳动人事部门签证。
劳动合同的内容包括：任务、报酬、期限、工作条件、保险福利、违反合同的责任及双方认为需要规定的其他事项。
依法签订的合同受法律保护，双方必须履行。
第八条 下列职工，企业可以解除劳动合同：
（一）经过试用不合格的；
（二）经过培训不能适应要求也不宜改调其他工种的；规定的；
（四）患病或非因工负伤按中国政府对劳动合同制工人规定的医疗期满后，不能从事原工作的；
（五）按照中国政府关于辞退违纪职工的有关规定应予辞退的；
（六）企业依法宣告解散的；
第九条 下列情况，企业不得解除合同：
（一）经劳动鉴定委员会确认患职业病或因公负伤的；
（二）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女工在孕期、产假和哺乳期间的。
第十条 下列情况，企业职工可以解除劳动合同：
（一）经保税区劳动安全监察部门确认，企业的劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害职工安全健康的；
（二）企业不能按照劳动合同规定支付劳动报酬的；
（三）职工有升学、外迁等特殊情况的；
（四）企业不履行劳动合同或违反中国法律、法规，侵犯职工合法权益的。
第十一条 企业和职工任何一方解除劳动合同，除有本办法第八条（一）、（五）项情形外，应提前一个月通知对方。
企业解除劳动合同，须征求本企业工会意见，并向保税区劳动人事部门备案。
企业职工被开除、劳动教养和判刑的，其劳动合同自行解除。
第十二条 企业对劳动合同期满不再续聘、应聘的职工或按第八条（三）、（四）、（六）项规定和第十条（一）、（二）、（四）项规定解除劳动合同的职工，应按职工在本企业工作的年限，每满一年发给一个月本人实得工资（按解除劳动合同前三个月平均工资计算）的生活补助费
；但是，最多不超过十二个月。
企业对按第八条（四）项规定解除劳动合同的职工，除发给生活补助费外，还应按本人平均实得工资发给三至六个月的医疗补助费。
第十三条 企业职工违反劳动纪律，造成一定后果的，企业可以分别不同情况，给予批评教育或者不同的行政处分，直至开除。企业开除职工应征求企业工会的意见，并向保税区劳动人事部门备案。
第十四条 企业职工的工资标准、工资形式和奖励、津贴制度，由企业自行确定，报保税区劳动人事部门备案。企业职工的工资水平，应按不低于大连地区同行业国营企业平均工资的120％确定。
企业停产期间，应按月发给职工停工工资。停工工资不得低于职工本人停工前三个月实得平均月工资的70％。
第十五条 企业应分别按职工实得工资的20％、 1％和25％提取职工退休基本养老保险基金、职工待业保险基金和职工住房补助基金。
职工基本养老保险基金和待业保险基金由企业向市政府指定的机构缴纳；住房补助基金留给企业用于解决职工住房。
第十六条 职工在职期间的保险福利待遇，按照中国政府对国营企业职工的有关规定执行，所需费用在企业成本中如实列支。
企业应按中国政府的规定参加工伤保险。尚未参加工伤保险的企业，职工因工死亡和因工致残完全丧失或大部分丧失劳动能力的，由企业按中国政府的有关规定，向有关部门支付补偿费。
第十七条 企业实行每周不多于六个工作日、每个工作日不多于八小时的工作制度。
企业职工享受中国政府规定的法定节假日、休假待遇。
企业确因需要，安排职工加班加点，每人每月不得超过四十八小时。职工超时工作，企业应按规定付给加班加点工资。
第十八条 企业须按照国家统计法规的有关规定，向保税区劳动人事部门报送劳动工资统计报表。
第十九条 企业应执行中国有关劳动保护的法律、法规，保证职工在安全、卫生的条件下工作。
第二十条 劳动合同双方发生争议时，应通过协商解决；协商无效时，可向保税区劳动仲裁部门申请仲裁，对仲裁不服的，可向当地人民法院起诉。
第二十一条 本管理办法，由大连保税区管理委员会负责解释。
第二十二条 本管理办法，自发布之日起施行。



1993年2月7日