河北省唐山市人民政府


唐山市食品安全监督管理规定


政府令[2011]6号



　《唐山市食品安全监督管理规定》已经2011年10月20日市政府第57次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。


市长：陈国鹰
　　 2011年11月22日



　　第一条 为加强食品安全监督管理，进一步明确生产经营者、监督管理部门和各级人民政府的责任，加强各监督管理部门的协调配合，保障公众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、 《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本市行政区域内的食品安全监督管理，适用本规定。

　　对食品安全的监督管理，法律、法规有规定的，适用法律、法规的规定；法律、法规没有规定或规定不明确的，适用本规定。

　　第三条 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

　　禁止在种植、养殖、收购、仓储、运输、生产、加工、屠宰、经营、餐饮服务等各个环节的食品中违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品以及国家明令禁止使用的其他物质。

　　第四条 食品安全监督实行属地管理。市、县(市)区人民政府统一负责、领导本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制。

　　市、县(市)区人民政府食品安全委员会负责统一部署、协调食品安全监督管理工作。食品安全委员会办公室具体负责综合协调、信息公布、组织查处重大事故等日常工作。

　　乡镇(街道)食品安全监管办公室在同级人民政府(街道办事处)的领导下，接受县(市)区人民政府食品安全委员会办公室的业务指导，承担乡镇(街道)食品安全组织协调和日常监管工作，履行食品安全监管职能。

　　第五条 市、县(市)区有关行政部门应当依法按照下列规定对本行政区域的食品、食品添加剂、食品相关产品的生产经营者进行监督管理：

　　(一)农牧行政部门负责农产品、畜禽、水产品质量安全和产地初级食用农产品的监督管理；

　　(二)质量监督部门负责食品生产环节的监督管理；

　　(三)商务行政部门负责畜禽定点屠宰环节的监督管理；

　　(四)工商行政管理部门负责食品流通环节的监督管理；

　　(五)卫生行政部门负责食源性疾病的检测；

　　(六)食品药品监督管理部门负责餐饮服务环节的监督管理；

　　(七)出入境检验检疫部门负责进出口食品的监督管理；

　　(八)公安、林业、粮食、盐务等相关部门按照各自职责做好食品安全监督管理的相关工作。

　　农牧行政、质量监督、卫生行政等部门的检测机构，具体承担各食品安全监督管理部门所采样品的检测工作，并出具检验报告； 同时完成同级政府下达的临时性抽检任务。

　　各相关部门在食品安全监督管理工作中应当加强沟通、密切配合，按照职责分工，依法行使职权，承担责任。

　　第六条 市、县(市)区人民政府应当加强食品安全监督管理工作，制定食品抽样检验等年度监督管理计划及实施方案，并组织实施。

　　各食品安全监督管理部门应当根据同级人民政府制定的食品安全监督管理计划及实施方案，结合各自职能和具体情况，组织制订、实施食品安全监督管理方案，并报本级人民政府食品安全委员会办公室备案。

　　市、县(市)区人民政府食品安全委员会办公室对各食品安全监督管理部门的食品安全监督管理方案落实及检测情况予以督导检查。

　　第七条 各食品安全监督管理部门在依法查处违法行为过程中，应当对问题产品来源逐环节追查，逐环节处罚，追查到底，处罚到底。对发现的不属于自己管辖的食品安全案件线索，应当及时书面通报或移送有管辖权的执法机关处理。有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。因不立即处理或者推诿造成后果的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分。

　　各食品安全监督管理部门对于违法行为存在管辖争议的，由市、县(市)区人民政府食品安全委员会办公室协调解决。

　　第八条 生产经营者有违反本规定第三条第二款行为的，由有关食品安全监督管理部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原材料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并通报工商行政管理部门依法处理。

　　生产经营者有其他违反法律、法规或本规定行为的，由有关食品安全监督管理部门按照法律、法规规定和各自职责，依法予以处理。

　　对违法行为的处罚，法律、法规没有具体规定的，有违法所得的，处三万元以下罚款；没有违法所得的，处一万元以下罚款。

　　第九条 食品安全监督管理部门对违法生产经营行为无法认定货值金额或违法所得金额的，可以按货值金额或违法所得金额不足一万元的规定确定罚款数额，但最高不得超过三万元。

　　第十条 各食品安全监督管理部门在依法查处违法行为过程中，发现违反本规定第三条行为，涉嫌犯罪的，应当依照相关规定向公安机关移送，同时报同级人民政府食品安全委员会办公室备案。

　　第十一条 公安机关对食品安全监督管理部门移送的案件，符合立案标准的，应当及时立案侦查，并将侦办结果及时反馈移送机关及同级人民政府食品安全委员会办公室。

　　公安机关经立案侦查后，应当依法从严从重处理。犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，应当及时将案件退回同级行政执法机关，有关行政执法机关应当依法作出处理。

　　第十二条 违法行为人积极提供证据线索，配合调查，消除或者减轻违法行为危害后果，或者有其他法定情形的，依法从轻或者减轻处罚。对拒不配合或阻挠正常执法的，依法从重或给予法定最高限额处罚，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

　　第十三条 市、县(市)区卫生行政、农牧行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行食品安全监督管理职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格；依法对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除的处分。

　　第十四条 市、县(市)区人民政府应当将食品安全工作列入年度目标考核体系。对年度辖区内发生重大食品安全事故的，上级人民政府对下级人民政府和本级监督管理部门，实行一票否决，年终不予评先；连续两年食品安全考核不合格的人民政府和有关监督管理部门主要负责人应当引咎辞职。

　　第十五条 新闻宣传部门，应当加大对食品安全的宣传力度，对重大食品安全事件予以曝光，为维护食品安全营造浓厚舆论氛围。

　　第十六条 对违反法律、法规或本规定的行为，任何单位和个人均有权向市、县(市)区食品安全委员会办公室和食品安全监督管理部门举报。接到举报的部门应当为举报人保密。举报经调查属实的，受理举报的部门对举报人给予奖励，对有重大贡献的给予重奖。

　　市、县(市)区食品安全委员会办公室和食品安全监督管理部门应当公布本单位的电子邮件地址或者举报电话；对接到的举报，应当及时、完整地进行记录并妥善保存。举报的事项属于本部门职责的，应当受理，并依法进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。

　　第十七条 本规定所称食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食用种植产品、畜禽及其产品、水产品属于食品。

　　第十八条本规定自发布之日起施行。



国家外汇管理局综合司


国家外汇管理局综合司关于发布《国家外汇管理局法律咨询工作管理规定》的通知


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
《国家外汇管理局法律咨询工作管理规定（［９６］汇政函字第４８号）自１９９６年２月２６日发布实施以来，对规范国家外汇管理局法律咨询工作起到了良好作用。为进一步推进依法行政，满足新形势下社会公众的法律咨询需求，便于境内外机构和个人了解我国外汇管理法规，国家外汇管理局对其进行了修订。现将修订后的《国家外汇管理局法律咨询工作管理规定》予以发布（见附件），请遵照执行。
国家外汇管理局各分局、外汇管理部收到本通知后，应立即转发辖内支局。本通知发布之日起，《国家外汇管理局法律咨询工作管理规定（［９６］汇政函字第４８号）废止。

特此通知。

二ＯＯ九年八月二十五日

附件一：国家外汇管理局法律咨询工作管理规定
附件二：国家外汇管理局法律咨询记录单



附件：
国家外汇管理局法律咨询工作管理规定

第一条 为规范国家外汇管理局的法律咨询工作，便于境内外机构和个人了解我国的外汇管理法规，制定本规定。
第二条 国家外汇管理局工作人员和向国家外汇管理局提出法律咨询的单位和个人须遵守本规定。
第三条 国家外汇管理局法律咨询工作由综合司归口管理。
第四条 咨询法律问题可以采用约见、信函或约见和信函相结合的方式，一般不答复电话咨询。如应咨询者要求答复电话咨询的，答复者应明确告知咨询者，其答复仅代表本人意见，不代表国家外汇管理局意见。
第五条 涉及外汇管理的诉讼和仲裁案件，在未进入诉讼或仲裁程序以前，可以答复当事人或代理律师咨询；进入诉讼或仲裁程序以后，可以答复相关司法机关或仲裁机关的咨询。
第六条 接待或答复驻华机构及其人员以及外国律师事务所、咨询公司法律咨询，须事先经总局综合司外事处统一安排，不得私自接待。
第七条 当事人以申请政府信息公开为由提出外汇管理法律咨询的，应告知申请人该政府信息公开申请涉及外汇管理法规解释，应当按照本规定程序办理。
第八条 答复法律咨询一般采取书面形式。
书面答复法律咨询须经综合司主要负责人批准，涉及其他业务司职责的，须会签有关业务司。咨询内容所涉事项重大的，还须经综合司主管局领导批准。
书面答复法律咨询，还应符合国家外汇管理局有关公文运转程序。
第九条 以约见形式答复法律咨询时，应由两名以上国家外汇管理局工作人员接待，验证、复印对方有效身份证件后，依照有关的法律、法规、规章等规定，据实对所询问题作出合理、合法的答复。在答复咨询时，应要求咨询人提供所询问题的真实情况和材料。
国家外汇管理局工作人员应记录约见答复内容，填写《国家外汇管理局法律咨询记录单》（见附），并由参加约见答复的国家外汇管理局工作人员签字后按规定存档。
第十条 综合司在答复有关法律咨询时，可以请有关业务司的工作人员协助或共同作出答复，有关业务司应予以协助和配合。
第十一条 依法有权查询外汇收付、结售汇等信息的中央国家机关因办案查询相关信息的，应以书面形式提出，由综合司按公文运转程序规定办理，有关业务司予以协助。国家外汇管理局原则上不接待前述地方国家机关信息查询；确有需求的，该地方国家机关应通过适当形式以前述中央国家机关名义提出。
综合司可按印章管理规定，协助前款有关中央国家机关在查询结果上加盖骑缝章。
综合司对外提供前述信息查询结果的，应当同时提示信息查询结果存在的风险，明确国家外汇管理局对此不承担法律责任。
第十二条 国家外汇管理局分支局答复法律咨询，按照所属中国人民银行分支行相关规定办理。所属中国人民银行分支行规定不明确的，参照本规定办理，并须征求所属人民银行法制机构意见。
国家外汇管理局分支局答复法律咨询，超出其职责范围的，应事先请示国家外汇管理局后再对外答复。
第十三条 从事法律咨询工作须遵守保密规定。
第十四条 本规定自发布之日起施行。




附：
国家外汇管理局法律咨询记录单
编号： 2009－001
咨询日期：
咨询人姓名：
证件类型： 证件号码： 发证机关：
咨询人单位：
咨询事项：




答复情况：





答复人（两人以上）：
答复人签字：
（备注：根据《国家外汇管理局法律咨询工作管理规定》，本单用于约见形式法律咨询的记录及存档。答复人应将咨询人有效身份证件复印件附后，一并存档。）