工业和信息化部关于印发废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于印发废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法的通知
工信部节〔2012〕493号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
为落实《废钢铁加工行业准入条件》（工业和信息化部公告2012年第47号），规范废钢铁加工行业发展，提高废钢铁综合利用水平，实现钢铁产业节能减排，我部组织制定了《废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
请及时将本地区2012年度符合《废钢铁加工行业准入条件》和《废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法》的企业申请材料和审核意见于2012年11月23日前报工业和信息化部。
附件：废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法
（联系电话：010-68205359）
工业和信息化部
2012年10月29日
附件：
废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强废钢铁加工行业准入管理工作，规范废钢铁加工行业发展，提升行业发展水平，依据《废钢铁加工行业准入条件》(以下简称《准入条件》)，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有废钢铁加工配送企业。
第三条 工业和信息化部及各地方工业和信息化主管部门负责对符合《准入条件》的企业实行动态管理，相关行业协会负责协助做好公告管理相关工作。
第二章 申请和核实
第四条 申请公告的废钢铁加工配送企业，应当具备以下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）符合国家产业政策和行业发展规划的要求；
（三）符合《准入条件》中有关规定的要求；
（四）企业建设项目的立项申请、土地使用权取得、环境影响评价、竣工环境保护验收、环境保护“三同时”等手续符合相关法律法规规定和建设项目管理程序要求；
（五）企业不生产、销售和使用《产业结构调整指导目录》中明令淘汰的落后工艺、技术、装备及产品；
（六）安全生产条件符合有关标准、规定，依法履行各项安全生产行政许可手续。
第五条 符合本办法第四条所列条件的现有废钢铁加工配送企业可向本地区省级工业和信息化主管部门提出公告申请，如实填报《废钢铁加工行业准入公告申请书》(以下简称《申请书》)及相关报表(见附件)。公告申请书应对申请企业是否符合《准入条件》中企业布局和建设要求、规模、工艺和装备、产品质量、能源消耗和资源综合利用、环境保护、人员培训、安全生产、职业健康和社会责任等方面要求做出详细说明。
第六条 同一个企业法人拥有多个位于不同地址的厂区或生产车间的，每个厂区或生产车间需要单独填写《申请书》（见附件），并在申请准入审查时同时提交。
第七条 各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门会同有关部门依照第四条有关要求，对申请公告企业的相关情况进行核实并提出具体审核意见，于每年3月31日和9月30日前将符合准入条件要求的企业申请材料和审核意见报工业和信息化部。
第三章 复核与公告
第八条 工业和信息化部收到申请材料后，组织相关行业协会和专家，依据第四条有关要求，对各地报送的企业材料及审核意见进行复审和现场核实，确定符合准入要求的企业名单。同一个企业法人拥有的多个位于不同地址的厂区或生产车间必须都达到第四条有关要求，该企业才可被列入符合准入要求的企业名单。
第九条 经复核符合准入要求的企业，在工业和信息化部网站上进行公示（10个工作日）。对公示期间有异议的企业，工业和信息化部将组织进一步核实有关情况，对无异议的企业，每年6月30日和12月31日前以工业和信息化部公告方式予以发布。
第四章 监督管理
第十条 进入公告名单的企业要严格按照《准入条件》的要求组织生产经营活动。各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门及相关行业协会会同省级有关部门，对公告企业进行监督检查，并将监督检查结果于每年4月30日前报送工业和信息化部。
第十一条 欢迎和鼓励社会监督。任何单位或个人发现申请公告企业或已公告企业有不符合本办法有关规定的，可向工业和信息化部投诉或举报。
第十二条 有下列情况之一的，各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门要责令企业限期整改，对拒不整改或整改不合格的企业，报请工业和信息化部撤销其公告资格：
（一）不能保持《准入条件》要求的；
（二）填报相关材料有弄虚作假行为的；
（三）拒绝接受监督检查的；
（四）发生较大生产安全和环境污染事故，或有重大环境违法行为的；
（五）有其他严重违法行为的。
因前款规定被撤销公告资格的企业，经整改合格2年后方可重新提出准入公告申请。
工业和信息化部撤销公告资格应提前告知企业，听取企业的陈述和申辩。
第五章 附 则
第十三条 本办法由工业和信息化部负责解释。
第十四条 本办法自2012年11月10日起施行。
附件：废钢铁加工行业准入公告申请书.doc
财政部、国家税务总局关于职工个人取得中国职工保险互助会分配的红利所得征免个人所得税问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于职工个人取得中国职工保险互助会分配的红利所得征免个人所得税问题的通知
财政部 国家税务总局
北京市财政局、地方税务局：
近接中华全国总工会来文，要求对职工个人取得的中国职工保险互助会的分红所得免征个人所得税。经研究，现通知如下：
中国职工保险互助会是经劳动部批准、民政部注册，组织职工开展互助互济活动的社会团体，隶属全国总工会。它向参加互助合作保险的职工筹集资金，委托金融机构主要通过购买国债等形式进行运作，所获利润主要用于对遭遇工伤事故和意外事故的职工进行补偿，剩余部分分配给参
加互助合作保险的职工。
鉴于中国职工保险互助会筹集的大部分资金来自国有企业的困难职工，其所获利润主要来自购买国债的利息收入，分配使用体现了职工互助互济、解决自身困难的原则，现决定对职工个人2000年及以前年度从中国职工保险互助会取得的红利所得特案免征个人所得税。从2001年
1月1日起，职工个人从中国职工保险互助会取得的红利所得应依法缴纳个人所得税；中国职工保险互助会应严格履行扣缴会员红利所得个人所得税的义务。
2000年12月12日
出口工业产品生产企业分类管理办法
国家质量监督检验检疫总局
出口工业产品生产企业分类管理办法
第51号
《出口工业产品生产企业分类管理办法》已经2003年6月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
局 长
二○○三年七月十八日
出口工业产品生产企业分类管理办法
第一章 总 则
第一条 为便利对外贸易、鼓励出口工业产品生产企业提高管理水平和产品质量，规范对出口工业产品生产企业的检验监管工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称商检法）及其实施条例的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的出口工业产品生产企业的检验监督管理。
对危险品及危险品包装、品质波动大或者散装运输产品的生产企业的管理不适用本办法。
第三条 本办法所称分类管理是指，为实现科学管理、监管有效、促进出口的目标，根据企业的生产条件、管理水平、检测能力、产品质量状况和产品风险程度，对出口工业产品生产企业采取的不同检验监管模式的检验监督管理。
第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出口工业产品生产企业分类管理工作。
国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫局(以下简称直属检验检疫局)负责所辖地区出口工业产品生产企业分类管理的监督管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区出口工业产品生产企业分类管理的申请受理、考核以及日常检验监督管理工作。
第五条 检验检疫机构对出口工业产品的生产企业按照一类企业、二类企业、三类企业三种类别进行分类并实施检验监督管理。
第二章 企业分类
第六条 列入分类管理的一类企业应当具备下列条件：
（一）严格遵守商检法及其实施条例以及国家质检总局的相关规定；
（二）具有健全的质量管理体系，获得ISO9000质量体系认证或者具备相应的质量保证能力，且运行有效；
（三）国家实施质量许可制度和强制性产品认证制度的出口产品，必须获得相应的证明文件；
（四）产品质量稳定，出口商品形成一定规模；
（五）产品安全质量、卫生、环保项目抽查测试达到国家有关规定。按照国家质检总局规定每年必须由指定的实验室进行安全质量型式试验的出口产品，其型式试验结果必须合格；
（六）生产企业建立出口检验的有关制度，设立检验机构，并有完善的检验设施以及经检验检疫机构培训合格并予以备案的检验人员；
（七）检验检疫机构实施检验的年批次检验合格率不低于98%；
（八）产品质量信誉良好，企业诚信度高，2年内未发生由于产品质量责任方面的退货、索赔或者其他事故等。
第七条 列入分类管理的二类企业应当具备下列条件：
（一）严格遵守商检法及其实施条例以及国家质检总局的相关规定；
（二）具备较健全的质量体系，且运行正常；
（三）国家实施质量许可制度和强制性产品认证制度的出口产品，必须获得相应的证明文件；
（四）出口商品已有一定规模；
（五）产品安全质量、卫生、环保项目抽查测试达到国家有关规定。按照国家质检总局规定每年必须由指定的实验室进行一次安全质量型式试验的出口产品，其型式试验结果必须合格；
（六）生产企业检验设施基本齐全，有经检验检疫机构培训合格并予以备案的检验人员；
（七）检验检疫机构实施检验的年批次检验合格率不低于95%；
（八）产品质量信誉良好，1年内未发生由于产品质量责任方面的退货、索赔或者其他事故等。
第八条 未列入一、二类分类管理的出口工业产品生产企业，以及出口不满1年的出口工业产品生产企业归为三类企业。
第九条 同一生产企业的不同品种、不同工艺要求的出口产品，根据其生产条件和产品质量的差异，可采取不同类别的管理。
第三章 申请和考核
第十条 申请一类企业或者二类企业的出口工业产品生产企业(以下简称申请企业)，应当向所在地检验检疫机构提出申请，并提交以下材料：
（一）书面申请书，包括拟申请分类管理类别、企业名称、出口产品规格、型号等；
（二）按照国家质检总局规定进行的安全质量型式试验合格证书；
（三）质量管理体系认证证书、质量管理体系文件；
（四）所在地检验检疫机构出具的上年度年批次检验合格率证明；
（五）国家实施质量许可制度和强制性产品认证制度的出口产品生产企业，还应当提供相应的证明文件。
第十一条 检验检疫机构应当对申请企业及时组织考核。
申请一类企业的，由直属检验检疫局组织考核，考核合格的，直属检验检疫应当提出初审意见并附相关材料报国家质检总局；申请二类企业的，由企业所在地检验检疫机构组织考核，考核合格的，检验检疫机构应当提出初审意见并附相关材料报直属检验检疫局。
第十二条 检验检疫机构应当严格按照有关规定，结合当地实际情况，对申请企业的产品质量、质量管理体系、人员、生产与检测设施等进行考核。
在同一年度内检验检疫机构不得对同一申请企业的同一项目实施重复检测、审查。
第十三条 国家质检总局对符合一类企业条件的申请进行核准，并将核准的企业名单对外公布。
直属检验检疫局对符合二类企业条件的申请进行核准，并将核准的企业名单对外公布。
第四章 检验监督管理
第十四条 对实施分类管理的出口工业产品生产企业的产品，检验检疫机构应当按照不同类别实施抽批检验或者批批检验。
（一）一类企业：年批次抽检率为5%-15%；
（二）二类企业：年批次抽检率为30%-45%；
（三）三类企业：年批次抽检率为60%-100%。
第十五条 检验检疫机构应当严格控制年批次抽检率，并做好检验监管计划和检验记录。
第十六条 实施分类管理的企业出现下列情况之一的，检验检疫机构可以根据情节轻重对其作降类处理：
（一）检验检疫机构年批次检验合格率未达到要求的；
（二）发生重大质量问题造成国外索赔的；
（三）检验检疫机构抽查检验连续出现不合格批次的；
（四）企业检验员在检验中弄虚作假的；
（五）有其他违反法律、法规规定行为的。
降类的企业必须在6个月后才能申请恢复原来的分类管理类别，且必须经过重新考核、核准、公布。
第十七条 实施分类管理的出口工业产品生产企业每年应当向检验检疫机构提交分类管理产品质量监控和质量分析报告。
第十八条 检验检疫机构按照企业分类类别、产品的特性和风险评估程度等，根据有关规定，可对工业产品生产企业选择不同的检验监管模式，对其产品实行出厂前的质量监督管理。
第十九条 对工业产品生产企业实施分类管理的有效期为 2年，自检验检疫机构公布之日起计算。愿意继续实施分类管理的企业应当在有效期满前60日，按照本办法第十条规定，重新办理申请手续。
第二十条 检验检疫机构对重新申请的企业，应当结合对其日常监督管理情况，在组织考核中予以简化手续，符合要求的，核准后对外公布。
第二十一条 出口工业产品生产企业的产品设计、生产工艺、技术条件等发生重大变更时，应当及时告知检验检疫机构，由检验检疫机构对其分类进行重新认定。
第五章 附 则
第二十二条 直属检验检疫局按照本办法规定的原则，结合本地区的实际情况制订实施细则，报国家质检总局备案后实施。
第二十三条 检验检疫机构每年应当进行分类管理工作年度总结，直属检验检疫局应当于每年2月底前将上一年度有关情况汇总报国家质检总局。
第二十四条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十五条 本办法自2003年10月1日起施行。