安徽省巢湖市人民政府


政府令第8号

巢湖市城市房屋白蚁防治管理办法

　　第一条 为加强对城市房屋白蚁预防和灭治工作的管理，确保房屋使用安全，根据建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》（建设部令第72号），结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内城市各类房屋及其附属物、构筑物的白蚁防治管理。
本办法所称的白蚁防治，是指对新建、改建、扩建、装饰、装修房屋的白蚁预防，以及对在用房屋进行白蚁检查与灭治工作。

　　第三条 市人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内白蚁防治工作的监督和管理。

　　建设、物价等部门应在各自职责范围内，协助做好管理工作。

　　第四条 白蚁防治管理应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，鼓励推广、使用新药物、新技术、新工艺、新设备。

　　第五条 新建、改建、扩建房屋的，建设单位应将白蚁预防费用列入工程概预算，并在申领《建设工程规划许可证》的同时，与白蚁防治单位签定白蚁预防合同。

　　装饰、装修房屋的，按照前款规定办理相应预防手续。

　　第六条 白蚁防治单位应建立健全白蚁防治质量保证体系，严格按照国家和地方有关施工技术规范、操作程序以及与业主签定的防治合同进行防治。

　　白蚁的预防包治期限不少于15年，包治期限自工程交付使用之日起计算。包治期限内防治单位应定期回访或复查，发生蚁害的，防治单位应免费予以灭治。

　　第七条 白蚁预防工程竣工后，白蚁防治单位应当向建设单位或业主出具经房地产行政主管部门认定的《白蚁预防工程竣工报告》。

　　第八条 房屋业主或使用人发现白蚁蚁情应及时向白蚁防治管理机构报告，并及时委托白蚁防治单位进行灭治。

　　第九条 白蚁防治单位在接到要求灭治蚁害的委托后，应及时派出技术人员进行蚁害情况查勘，并制定施工方案，及时灭治白蚁。

　　第十条 房地产行政主管部门要有计划地组织白蚁防治单位对各类房屋的蚁情进行定期检查，业主和使用人应予以配合。检查中发现属于蚁害导致房屋危险的，产权人或使用人应及时向房屋安全鉴定机构申请安全鉴定。排除危险后，方可继续使用。

　　第十一条 白蚁防治单位要加强对灭蚁药剂的管理，建立药剂存储、管理和进出库登记制度，保管人员要严格执行管理规定，防止药物中毒事故的发生。

　　白蚁防治应使用经国家有关部门批准生产的药剂。

　　第十二条 房地产开发企业在办理《商品房销（预）售许可证》和进行商品房的销（预）售时，必须向房地产行政主管部门和购房人出具该项目的《白蚁预防合同》。

　　非房地产开发企业的建设单位在办理房屋产权证书时，必须向房地产行政主管部门出具房屋白蚁预防验收合格证明。

　　第十三条 房地产开发企业违反本办法第十二条第一款规定，未进行白蚁预防，不能出具《白蚁预防合同》或者出具虚假合同的，由房地产行政主管部门责令限期改正，暂缓办理《商品房销（预）售许可证》，并处以2万元以上3万元以下的罚款。

　　非房地产开发企业的建设单位违反本办法第十二条第二款规定的，由房地产行政主管部门责令限期改正，暂缓办理房屋产权证书，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第十四条 白蚁防治单位违反规定从事白蚁防治工作，给当事人造成损失的，承担相应的赔偿责任；造成重大质量事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条 房地产行政主管部门和白蚁防治机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

交通运输部


关于促进我国国际海运业平稳有序发展的通知

交水发[2012]262号




各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，中国船东、港口、船舶代理及无船承运人协会：
　 　 当前由于国际海运市场供需失衡、企业运营成本增加等多重因素影响，国际海运市场持续低迷。为积极应对当前国际海运业困难局面，规范市场秩序，进一步促进我国国际海运业平稳有序发展，现就有关要求明确如下：
　 　 一、提高对国际海运业健康发展重要性的认识
　 　 国际海运业对促进和保障国民经济社会发展具有重要战略作用。当前，国际海运受运力过快增长、供求严重失衡、成本不断上涨等多重因素影响，已深陷低谷并且还将持续较长时间，我国海运企业生产经营举步维艰，面临严重考验。
　 　 各级交通运输主管部门（港航管理部门）要充分认识当前国际海运形势的严峻性，把应对挑战和抢抓机遇作为重要内容，针对航运低谷期特点，研究采取有效政策措施，支持海运业发展，进一步加强辖区内国际海运市场管理，引导规范行业平稳有序发展。
　 　 二、积极推动国际海运业结构调整升级
　 　 积极引导国际航运企业加快拆解能耗高、污染重的老旧船舶，避免运力盲目发展，优化运力结构，协调好规模和质量的关系，通过主动调结构、转方式适应市场变化。要指导和鼓励企业转变发展观念，增加科技投入，创新经营方式，完善现代企业制度，不断提高经营管理水平和风险防范意识，建立健全风险防控体系，提高成本控制能力，转变粗放式经营模式，走稳健发展之路。要积极鼓励和支持有能力的企业开展兼并、重组和联营，优势互补，做大做强，发挥规模效益。
　 　 三、着力构建良好的行政服务环境
　 　 要进一步深入开展服务性港航管理部门建设，转变政府职能，深化行政审批制度改革，改进办事流程，坚持政务公开透明，提高办事效率，提高行政服务水平和能力。要重视研究分析市场信息并定期发布，形成信息提示和预警机制，为企业提供有效的信息服务，充分发挥信息发布和形势预判对市场的引导作用。
　 　 四、强化企业守法诚信经营
　 　 严禁国际航运企业、无船承运企业以低于正常、合理水平的运价提供服务，例如以“零运价”、“负运价”方式承揽货物以及其他损害国际海运市场秩序的行为，妨碍公平竞争。严禁具有市场支配地位的国际航运企业在经营中滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
　 　 国际航运企业、无船承运企业要规范收费行为，严禁乱收费；要依法履行运价报备义务，严格执行生效的备案运价。国际航运企业订立运价协议和各类附加费协议的，要依法履行备案手续，并与中国境内托运人或托运人组织进行有效沟通和协商。
　 　 五、加强维护公平有序的竞争秩序
　 　 要严格按照《中华人民共和国国际海运条例》及相关法律法规，加强国际海运及其辅助业市场准入管理，强化市场动态监督管理，加大调查执法力度，严格杜绝无经营资质擅自开展经营的行为，严厉查处恶性杀价等不正当竞争行为，促使辖区内经营者依法经营、公平竞争。
　 　 要密切关注国际海运市场竞争状况，对可能损害市场公平竞争的行为，要及时报请我部依法启动调查程序。对公平竞争造成损害的，由调查机关依法采取责令修改有关协议、限制班轮航班数量、中止运价本或暂停受理运价备案、责令定期报送有关材料等禁止性、限制性措施。
　 　 要敦促国际航运企业、无船承运企业依照《中华人民共和国国际海运条例》履行运价备案以及其他备案手续。对未履行运价备案手续或未执行备案运价的，由我部或授权的地方交通运输主管部门责令限期改正，并依法处以行政罚款。对未履行条例规定其他备案手续的，由我部或授权的地方交通运输主管部门责令限期补办手续，逾期不补办的，依法处以行政罚款，并可撤销其相应资格。
　 　 六、加强合作提高企业抵御危机和防控风险能力
　 　 要积极引导企业间、上下游行业间加强合作，规范货主投资航运业，引导货主和航运企业互补共赢，结成利益共同体，在携手发展中，共同促进和保障我国对外贸易的健康稳定发展。
　 　 七、充分发挥行业协会在应对危机中的积极作用
　 　 鼓励行业协会组织企业加强合作，协调市场经营行为。同时，鼓励加强行业自律，维护自身企业信誉，共同维护市场竞争秩序，促进行业健康良性发展。
　 　 八、加强安全生产督导确保水上交通安全
　 　 在当前严峻的经济形势下，各级交通运输部门要督促企业高度重视安全生产，提高生产队伍的安全意识，杜绝麻痹思想，确保安全生产不放松，严格落实各项安全措施，加强安全隐患的排查，切实把安全工作做细做实。
　 　 各级交通运输部门要加强对国际海上客运、危险品运输，特别是客滚船、客渡船、高速客船和邮轮的重点排查。要进一步密切与地方政府相关部门及海事部门的联系，督促国际海上客运企业严格落实安全主体责任，坚持由政府统一领导、企业全面负责、部门依法监督，建立完善的安全告知制度、安全举报制度、安全隐患排查整改监督制度、应急救助协调制度，保障船舶适航、船员适任、航行安全。
　 　 九、加强督促检查和信息报送工作
　 　 各级交通运输部门要密切关注国际海运市场形势变化，并结合本地实际，会同相关管理部门加强督促检查，并将相关情况以及对促进本地区国际海运发展的相关政策措施落实情况，及时向部水运局报告。有关行业协会要将国际海运业总体形势、企业总体经营状况，以及存在的主要问题等情况，定期报部水运局。
　 　 联系人：张哲辉、张琳，电话：010-65292655，传真：010-65292648，电子邮箱：shipping@mot.gov.cn。


交通运输部（章）

2012年6月7日