特 许 经 营 概 述

段 彦

特许经营起源于美国，发展历史虽然只有100多年，却几经演变。20世纪50年代，特许经营传入日本，经过改革和创新，有了长足的发展。目前，特许经营正日益走向全世界，成为一种最具活力的商业模式。美国商务部就认为，特许经营是美国经济的主流力量，是美国国家战略、知识经济战略、经济及产业结构调整战略、全球化扩张战屡及社会资源重组与就业战略的重要工具与模式。
一、特许经营的历史和发展
现代商业特许经营起源于19世纪的美国，南北战争后，美国国内消费商品数量急剧上升，美国的商业模式随着这种上升发生了巨大的变化，即连锁商业系统的形成。现代特许经营的鼻祖美国胜家缝纫机公司于1865年成立，当时该公司的产品属于美国领先的新产品，但由于消费者对该产品的性能及产品本身的认识不足，使胜家公司的销售遇到了很多的困难。为打开销路，胜家公司采用特许经营的方式在美国各地建立销售网络，结果销售势头非常良好，很快占领了国内市场，胜家获得了巨大的成功。此后，美国餐饮业和汽车行业都象胜家公司一样在美国开始尝试着建立特许经营的网络销售体系。
美国汽车制造业在20世纪20年代，由于福特公司开发了现代化的汽车生产的流水线，生产效率大为提高，进而整个汽车制造业都大幅度地提高了产量，随之带来的销售却未能像生产这样大幅度提高，尤其是资金的短缺，使汽车制造业纷纷采取特许经营的方式，把汽车的销售委托给一些代理机构，这种方式使汽车制造业迅速摆脱了销售不力的隐患，大大带动了汽车工业的发展。
随着胜家特许经营的成功，特许经营在美国进入了一个全面的发展时期，在随后的几十年中，随着福特公司，可口可乐、麦当劳等许多家著名公司的高速发展和扩张，特许经营的模式受到了全美企业的高度关注。到了1959年，美国10多家实行特许经营的企业，成立了国际经营协会（IFA），到目前为止，IFA已经成为了世界上一个影响非常广泛的国际性的商业协会。它代表600多家特许经营企业，为会员和有志于从事特许经营的人提供各种资料、咨询，并且制定特许经营中的道德规范和营运标准，为会员提供各种交流经验、专业知识、管理建议的机会而且适时进行培训。1972年9月23日，欧洲成立了欧洲特许权联合会。日本也早在1963年成立了第一家实行特许经营的“不二家”西式糕点咖啡店，70年代后，吉野家、7－11便利公司等纷纷采取特许经营的模式 ，都取得了较大的成功。
1987年年底，第一家肯德基快餐店进驻中国，这个是中国特许经营发展的起点，截至2003年年底，我国的特许经营企业在1900家左右，加盟店7万多家，涉及的行业超过50家，毋庸置疑，中国将成为世界上最大的特许经营市场。
二、特许经营的定义和类型
（一）、特许经营的定义
1、国际特许经营协会的定义
特许经营是特许经营是特许人与受许人之间的一种契约关系。根据契约，特许人向受许人提供一种独特的商业经营特许权，并给与人员训练、组织结构、经营管理、商品采购等方面的指导与帮助，受许人向特许人支付相应费用。
2、欧洲特许经营联合会的定义
特许经营是一种营销产品和（或）服务和（或）技术的体系，基于在法律和财务上分离和独立的当事人、特许人和他的单个受许人之间紧密和持续的合作，依靠特许人授予其单个受许人权利，并附加义务，以便根据特许人的概念进行经营。即双方经过财务上的交换协议，由特许人授予其单个受许人商号和（或）商标和（或）服务标记以及经营诀窍、商业技术方法、持续体系、其它工业和（或）知识产权，这些权利都规定在双方一致同意而制定的书面特许合同之内。
3、国内贸易部的定义
是指通过签订合同，特许人将有权授予他人使用的商标、商号、经营模式等经营资源，授予被特许人使用；被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费。
（二）、特许经营的类型
1、按特许权授予方式分类：
A、一般特许经营：这是最常见的形式，即特许人向受许人授予产品、商标、店名、经营模式等特许权，由该受许人使用这些特许权进行经营，并支付一定费用。这种方式随着特许经营的发展，逐渐演变为构成其它特许经营方式的基础。
B、委托特许经营：特许人把自己的产品、商标、店名等特许权出售给一个代理人，授予该代理人特许权，允许该代理人负责某个地区的特许权授予，该代理人可以代表特许人向他所负责地区内的加盟申请者授予特许权。在法律上，这个代理人的行为相当于特许人自身的行为。
C、发展特许经营：是指受许人在向特许人购买了特许经营权的同时，也购买了在一个区域内再建若干家分店的特许权。有了这个权利，当受许人的事业发展顺利时，就可以直接在该地区建立分店，而不必向特许人重新申请。
D、复合特许经营：这是指特许人将一定区域内的独占特许权授予受许人，受许人在该地区内可以独立经营，也可以再次授权给下一个加盟者经营特许业务。
E、分配特许经营：这是指特许人不仅授予受许人特许经营权，还授予受许人建立批发仓库或者配送中心，向其它受许人分配货物的权利。
2、按特许人与受许人的身份分类
A、制造商和批发商：制造商授权受许人在特定的区域使用它提供的某种原料进行生产成品并销售，受许人的工作就是用制造商提供的原料组织生产，然后按照制造商的要求分销最终产品。
B、制造商和零售商：这种被称为第一代特许经营，美国的汽车制造业为了解决面临的销售窘境，首先开发了这种特许形式，建立了所谓的特许经销网。制造商（特许人）负责全部产品的生产，然后把产品分包给若干零售商（受许人）完成销售。
D、批发商与零售商：这个类型与上一个类型没什么区别，只不过制造商换成了批发商，但主要应用于计算机商店、药店、超级市场和汽车维修等行业。
E、零售商之间：这种类型是典型的经营模式特许，代表业是快餐业，比如肯德基、麦当劳等。
3、按特许的内容分类：
A、产品商标型特许经营：是指特许人向受许人转让某一特定品牌的制造权和经销权，特许人向受许人提供技术、专利和商标等知识产权以及在规定范围内的使用权，对受许人的生产经营活动并不做严格的规定。
B、经营模式特许：第二代特许经营，目前人们常说的特许就是这种类型。要求受许人必须按照特许人规定的 质量标准、经营方针进行生产或服务，受许人购买的不仅仅是商品的销售权，而是整个模式的经营权。
三、相关法律问题
随着我国特许经营的发展，相关的立法工作也变得日益迫切并初见成效。1997年11月14日，原国内贸易部颁布了我国关于特许经营的第一个规范性法律文件《中国商业特许经营管理办法（试行）》；2005年2月1日开始实施的《商业特许经营管理办法》，是商务部对国内特许经营进行的重新的规范。该办法规定作为特许人应该具备下列条件：
1、依法设立的企业或者其他经济组织；
2、拥有有权许可他人使用的商标、商号和经营模式等经营资源；
3、具备向被特许人提供长期经营指导和培训服务的能力；
4、在中国境内拥有至少两家经营一年以上的直营店或者由其子公司、控股公司建立的直营店；
5、需特许人提供货物供应的特许经营，特许人应当具有稳定的、能够保证品质的货物供应系统，并能提供相关的服务。
6、具有良好信誉，无以特许经营方式从事欺诈活动的记录。
作为被特许人应该具备如下条件：
1、依法设立的企业或者其他经济组织；
2、拥有与特许经营相适应的资金、固定场所、人员等。
国家其它部委还颁布了一些关于本行业特许经营管理的文件，但是这些规定都只是政策层面的指导性文件，真正对特许经营具有规范效力的法律文件是与特许经营相关的法律和行政法规，如《商标法》、《合同法》、《专利法》及实施细则、《著作权法》及实施细则、《反不正当竞争法》等。
作为希望加盟到特许经营体系的投资者，或者准备采取特许经营的手段发展事业、占领市场的特许人，应当充分认识到特许经营活动的特殊性和复杂性，尤其是目前我国处于市场经济的初级阶段，市场参与人员的信用水平处于相对较低的水平，因此，无论是特许人还是受许人，都应该借助专业法律人士比如律师的帮助，应用相关法律，以保证自己从事的特许经营事业不出现法律上的漏洞。
考察特许人或者受许人及其经营情况和管理能力时，要用到规范主体的《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资法》等，在涉及知识产权的问题时，要用到保护知识产权的《商标法》、《专利法》、《著作权法》、《计算机软件保护条例》等；签订特许经营合同的时候，要用到《合同法》、《劳动法》等；考察竞争环境和策划竞争策略时，要用到《反不正当经营法》、《广告法》等等。特许经营涉及的法律问题非常复杂，本身也是一个系统性的问题，这是特许体系的重要组成部分，与企业在一般交易活动中所遇到的法律问题完全不同，由于我国专门调整特许经营的法律规范还不健全，特许经营活动只能靠上述法律、法规中有关的条款来约束，上述法律、法规几乎涵盖了我国全部的商法，没有专业法律人士的帮助，想在特许经营活动过程中不出现法律上的漏洞是不可想象的。



农业部办公厅


农业部办公厅关于印发2013年农村经营管理工作要点的通知

农办经[2013]1号

　　　　　　　　　　

各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、办、局）：

为贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发[2013]1号）和《农业部关于做好2013年农业农村经济工作的意见》（农发[2013]1号）的要求，切实做好2013年农村经营管理工作，我部研究制定了《2013年农村经营管理工作要点》，现印发你们，请结合当地实际，认真抓好落实。




农业部办公厅

2013年1月23日







2013年农村经营管理工作要点



2013年农村经营管理工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，按照中央农村工作会议和全国农业工作会议的部署，紧紧围绕保供增收惠民生、改革创新添活力的目标任务，牢牢抓住创新农业经营体制机制这条主线，切实维护农民合法权益和调动农民生产积极性，着力培育新型农业经营主体，着力发展多元服务主体，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，为加快发展现代农业、推动城乡一体化发展提供体制保障。

一、加强农村土地承包管理和服务，发展多种形式的适度规模经营

（一）进一步贯彻实施好农村土地承包法律政策。结合农村土地承包法颁布实施十周年，加强土地承包法律政策的宣传贯彻，进一步落实和维护好农民承包土地的各项权利。开展土地承包关系保持稳定并长久不变具体实现形式、完善农村土地承包经营权权能等研究。

（二）全面推进农村土地承包经营权登记工作。继续扩大农村土地承包经营权登记试点，指导各地稳步推进农村土地承包经营权登记工作。在认真总结登记试点经验基础上，研究提出全面开展农村土地承包经营权登记工作的意见，规划进度、明确政策、落实经费。研究修订农村土地承包经营权证管理办法、登记工作规程及相关技术标准。研究制定全国农村土地承包信息化建设规划，指导各地建立农村土地承包管理信息系统。

（三）加强农村土地承包经营权流转管理和服务。深入开展土地流转规范化管理和服务试点工作，研究完善土地承包经营权流转管理办法，探索建立严格的工商企业租赁农户承包地准入和监管制度。按照归属清晰、权责明确、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求，建立健全土地承包经营权流转市场，规范有序流转土地承包经营权。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。鼓励有条件的地方建立家庭农场登记制度，明确认定标准、登记办法、扶持政策。探索开展家庭农场统计和家庭农场经营者培训工作。推动相关部门采取奖励补助等多种办法，扶持家庭农场健康发展。鼓励有条件的地方结合开展土地承包经营权登记和农田基本建设，引导农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题。

（四）全面提升农村土地承包仲裁能力。建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，启动实施《西部地区农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设规划》，组织实施农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目。加强仲裁员队伍建设，按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训大纲（试行）》要求，规范开展仲裁培训工作。完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁考核评价工作，进一步推动农村土地承包经营纠纷调解仲裁法深入贯彻实施。加强农村土地承包经营纠纷群众来信督查督办，畅通农村土地承包经营纠纷调解仲裁渠道，及时有效化解土地承包纠纷矛盾。

二、加强重点领域农民负担监管，推动减负惠农政策落实

（五）拓展农民负担监管范围。采取总结交流、情况通报、重点督查等形式，推动各地深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发[2012]22号），健全工作机制，完善政策措施，创新监管思路，拓展监管范围，加强制度建设，保持高压态势，建立减轻农民负担长效机制。继续完善和落实涉农收费文件“审核制”、涉农收费和价格“公示制”、村级组织公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等制度，建立健全涉及农民负担政策文件会签、信息公开和备案制度，推行农村基础设施建设项目审核制度。组织开展专题调研，总结推广各地实践经验，研究制定相关监管措施，推动农民负担监管向农村基础设施建设、农村公共服务、农业社会化服务、强农惠农富农政策落实等领域延伸。

（六）推动一事一议筹资筹劳规范化建设。按照《农业部关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见》要求，进一步加大工作指导力度，深入开展政策宣传培训，加强一事一议筹资筹劳方案审核、专项检查和专项审计，推动一事一议项目规范组织实施。在深入开展“规范管理年”活动的基础上，组织开展一事一议规范管理县创建活动，总结推广各地制度健全、操作规范、监管严格、群众满意的典型经验，示范引导一事一议规范化建设。扩大一事一议信息化试点范围，逐步建立文件发布、项目审核、项目管理、数据统计一体化的网络监管系统。组织开展一事一议筹资筹劳政策调研，适时修改完善《村民一事一议筹资筹劳管理办法》，推动健全一事一议财政奖补机制，促进村级公益事业健康发展。

（七）开展农民负担重点问题治理。针对农民反映和检查发现的突出问题，深入开展农民负担专项治理，重点解决计划生育、农民建房、农村义务教育等领域多收乱罚及向村级组织、农民专业合作社乱收费、乱摊派问题。继续开展农民负担综合治理，采取部省联合治理、省级自主治理两种方式，实行排查、处理、整改全程督办，深入解决区域性涉农利益违规违纪问题。组织开展对黄河灌区农业用水乱收费、乱摊派等问题的治理，切实纠正不合理收取水费、加重农民负担的行为；积极探索采取综合改革措施，从根本上解决黄河灌区农民用水负担过重的问题。加强农民负担重点信访案件督办，解决农民反映的难点问题。

（八）强化对减负惠农政策落实的监督检查。进一步加强减轻农民负担工作督导，推动地方实施逐级督导评价制度，实行审核评价和实地抽查相结合、全面考核与重点督导相结合，定期开展实地督导，及时通报督导结果，督促各地认真履行监管职责。组织开展一事一议专项检查，切实纠正筹资筹劳办法不完善、组织实施不规范、超范围超限额等问题。坚持开展减负惠农政策落实情况年度检查，深入督办违规违纪问题。继续做好农民负担监测工作，完善监测指标，提高监测质量，为政府决策提供科学依据。

三、推进农村集体产权制度改革，强化农村集体“三资”和财务管理

（九）推进农村集体产权制度改革。按照归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的要求，因地制宜推进农村集体产权制度改革。总结交流各地农村集体产权制度改革经验。探索研究集体经济组织成员资格界定的具体办法，研究提出推进农村集体产权制度改革的规范性意见。

(十)强化农村集体“三资”管理。按照已有部署，全面完成农村集体“三资”清理工作。指导各地健全农村集体资产台账和资源登记等制度。推进全国农村集体“三资”管理示范县的建设，适时开展检查验收工作，总结宣传先进经验，确保示范县起到示范引领作用。支持各地建设农村集体“三资”、承包土地、农民负担信息化综合监管平台，加快推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化进程。

（十一）加强和规范农村财务管理。研究制定规范村级财务管理的指导性意见，强化村级财务公开，进一步推动农村财务管理规范化建设。继续做好农村财会人员业务师资培训。建立农民专业合作社会计报表及时编制和汇总报送机制。加强农村审计工作，研究制定农村审计文书示范文本，指导各地做好日常财务收支审计，重点开展村干部任期离任经济责任、一事一议财政奖补资金和土地补偿费管理使用等专项审计。

四、强化对农民合作社的指导与服务，提升农民合作社规范化管理水平和市场竞争能力

（十二）深入推进示范社建设行动。实行部门联合评定示范社机制，分级建立示范社名录。指导各地合作社主管部门加强与有关部门联合，建立示范社评定发布工作机制，对示范社开展运行监测、动态管理。把示范社作为政策扶持重点，所有涉农项目要与示范社对接，逐步扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模，指导合作社建立健全项目资产管护机制。

（十三）推动政策完善落实。要把完善政策作为今年一项重点工作，按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，加大力度、加快步伐发展农民专业合作社，争取在财政、税收、金融、用地等方面有新的突破，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。积极会同财政、税务、金融部门，增加合作社发展资金，支持合作社改善生产经营条件、增强发展能力，对示范社建设鲜活农产品仓储物流设施、兴办农产品加工业给予补助。完善合作社税收优惠政策，推动有关部门把合作社纳入国民经济统计并作为单独纳税主体列入税务登记，指导合作社做好发票领用等工作。在信用评定基础上对示范社开展联合授信，引导各地规范开展信用合作。创新适合合作社生产经营特点的保险产品和服务。

（十四）加强人才培养。建立农民专业合作社带头人人才库，支持建立一批合作社人才培训实训基地，依托基地逐步健全广覆盖、多层次、可持续的合作社人才培养体系，广泛开展合作社带头人、经营管理人员和辅导员培训，着力打造一支管理水平高、市场意识强、乐于奉献、素质优良的合作社领军人才队伍，大力培养一支政治素养高、业务本领强、服务意识好、热心合作事业的合作社辅导员队伍。引导高校毕业生到合作社工作。

（十五）强化服务指导。鼓励和引导农民专业合作社广泛参与各类农产品展示展销活动，支持合作社在城市社区建立直销店（连锁店），开展“农社对接”试点。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社，引导合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合，积极探索合作社联社登记管理办法。配合有关方面抓紧研究修订农民专业合作社法。

五、完善扶持政策措施，提升农业产业化发展水平

（十六）加强形势研判和重大问题研究。密切关注国际国内农产品市场变化，及时了解龙头企业在生产、贸易、带动农户就业增收等方面所受到的影响，及时研究对策，为龙头企业健康有序发展、为宏观决策提供科学依据。重点开展农业产业化龙头企业和示范基地建设创新机制及扶持政策研究，完善利益联结机制做大做强龙头企业、多种形式金融政策支持龙头企业发展和龙头企业“走出去”战略等重大问题研究。对重点行业龙头企业开展经济运行监测分析。

（十七）推进龙头企业扶持政策落实。按照《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发[2012]10号）、《国务院办公厅关于支持农业产业化龙头企业发展重点工作部门分工的通知》（国办函[2012]99号）的要求，会同有关部门进一步细化政策措施，支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等组建大型企业集团，支持龙头企业建设原料基地、节能减排、培育品牌。会同全国农业产业化联席会议各部门督促检查有关政策措施落实情况，及时了解政策落实存在的困难和问题，并采取有效措施加以解决。推动地方加快出台实施意见和相关配套政策。

（十八）创建国家农业产业化示范基地。加强农业产业化示范基地工作指导，进一步建立健全工作推进机制，研究出台扶持政策措施，积极为示范基地发展提供有效支持。修订完善示范基地创建办法，组织认定第二批国家农业产业化示范基地，将示范基地打造成为改革创新的试验示范区，在完善农业生产经营体制机制、打造科技创新和质量检验检测平台等方面开展探索，积累经验，扩大示范基地的社会影响力和示范带动力。

（十九）完善农业产业化利益联结机制。深入研究不同行业、不同类型龙头企业带动农户的典型经验，总结推广一批龙头企业加基地加农户、龙头企业加合作社加农户、龙头企业加一村一品专业村镇加农户、行业协会加龙头企业加合作社加农户等典型模式，示范引导龙头企业与农户建立更加紧密的利益联结机制，让农户共享农业产业化发展成果。

（二十）加快推进一村一品发展。深入实施一村一品强村富民工程，加快一村一品专业村镇建设。开展全国一村一品发展情况调查，加强一村一品工作指导，因地制宜培育壮大主导产业，带动农民增收致富。对传统优势明显、独具地方特色、主导产业突出、农民增收效果显著的专业村镇授予全国一村一品示范村镇称号，打造一批具有较强影响力的一村一品专业村镇和品牌大县。

（二十一）开展人才培养和产销对接活动。进一步修订完善龙头企业负责人培训教材，开展农业产业化政策、经济运行调查、运用资本市场做大做强龙头企业专题培训，组织各地完成对1500名龙头企业负责人的培训任务。为龙头企业搭建产销对接平台，组织其参与中国国际农产品交易会、中国安徽（合肥）农业产业化交易会、中国（宁夏）园艺博览会等活动。通过举办展会、参观考察、发展境外投资等方式，引导和帮助龙头企业实施“走出去”战略，做好龙头企业开拓国际市场的指导服务工作。支持指导中国农业产业化龙头企业协会开展工作。

六、启动社会化服务示范县创建，构建新型农业社会化服务体系

（二十二）加强工作统筹和政策调研。加强与有关部门的沟通、协调、配合，努力形成推动农业社会化服务工作合力。开展专题调研，侧重研究培育经营性服务组织及鼓励其参与公益性服务的政策措施，积极争取财政、发改、金融等政策支持。

（二十三）开展社会化服务示范县创建。在全国选择一批领导重视、基础较好、经验具有普适性的县市，开展农业社会化服务示范县创建工作，通过扶持典型、总结经验，探索构建服务供给充足、体系综合配套、供需对接顺畅、服务机制完善的新型农业社会化服务体系，探索推动农业社会化服务工作的有效措施。

（二十四）扎实做好服务体系监测工作。加强组织领导，沟通协调相关部门，明确职责分工，指定专人负责，切实做好农业社会化服务体系发展情况监测工作。注重监测的科学性、时效性、真实性，完善数据采集、信息审核、整理填报等工作规程。加强数据汇总分析，做好成果转化运用工作。

（二十五）创新社会化服务机制。鼓励各地搭建区域性农业社会化服务综合平台，有效整合各类公益性、经营性服务组织资源，形成综合配套服务体系，创新服务供需对接机制。鼓励公益性服务机构、经营性服务组织发挥各自优势，开展多种形式分工合作，发展专业服务公司合作社加农户、龙头企业加合作社加农户等服务模式。

七、加强农经体系建设，做好农村经营管理基础工作

（二十六）加强基层农经体系建设。加强沟通协调，推动有关部门按照中央农村工作会议要求联合制定加强基层农经体系建设的意见。积极参与事业单位分类改革，推动理顺农经工作体制与职责体系。

（二十七）做好农经统计工作。抓好年报、半年报和年终预报工作，确保上报数据质量。及时做好统计分析，发挥好决策服务作用。继续组织业务培训和工作考评，延伸绩效考核，促进业务能力与水平进一步提升。完善统计指标体系，使农经统计适应农经工作拓展的要求。继续开展基础研究，探索改进统计调查方法。

（二十八）开展重大问题研究。围绕构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，选择若干专题组织开展重大问题研究，突出顶层设计，做好政策储备。完善农村经管调研网络，坚持农经特邀调研员制度，充实农经专家队伍，搞好课题委托和成果运用。

（二十九）加强农村经营管理宣传。高度重视、切实加强农经宣传工作，营造良好舆论氛围。围绕工作重点、难点、热点问题和典型经验，制定宣传计划，采取多种形式和手段，精心策划、深入开展主题鲜明的宣传活动。加强农经信息网站建设，完善农村经营管理工作网络平台。加强农经信息、简报编发管理，为领导决策部署农村经营管理工作提供参考。




附件：
农办经〔2013〕1号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/NCJJTZ/201302/P020130201532159426870.ceb