长春市劳动模范管理暂行办法
吉林省长春市人民政府
长春市劳动模范管理暂行办法
长春市人民政府
第一条 为更好的发挥劳动模范在四化建设中的骨干、带头和桥梁作用，加强对劳动模范的评选、命名、培养、使用的管理，根据全国总工会发布的《劳动模范工作暂行条例》和吉林省人民政府发布的《关于国家行政机关工作人员奖惩暂行办法》、《企业职工奖惩条例实施办法》等有
关规定，制定本办法。
第二条 凡我市及中央、省驻我市的企业、事业单位，有关劳动模范的评选、命名、培养、使用等均依本办法执行。
第三条 劳动模范是我国先进生产力的优秀代表，是四化建设的主力军，是群众生产活动的带头人。劳动模范也是一个崇高的荣誉称号。评选劳动模范的根本标准应是坚持党的四项基本原则，在推动生产力发展方面起显著作用，对四化建设有重大的贡献。要把锐意改革、勇于开拓、发
明创造，对提高经济效益，促进生产力发展，在精神文明建设中有重大贡献的人选为劳动模范。
第四条 评选劳动模范必须坚持民主评选的原则，按照条件，由群众充分讨论，反复酝酿，自下而上的评选产生。防止少数领导者个人圈定，不得弄虚作假或勉强凑数。
第五条 要注意劳动模范队伍的结构，保持劳动模范队伍的先进性。根据职工队伍构成的变化及四化建设的需要，适当增加科研、文教、卫生，经营管理人员以及青年职工劳模的比例。
第六条 劳动模范的命名按以下程序办理：
一、县、区和县区以下单位，由县、区主管局签署，报县、区总工会审核，由县、区政府批准。区拟报市以上劳动模范的，要由县、区工会和政府审核后，上报市总工会，属于市级劳模的，由市政府批准；拟报市以上劳模的由市政府审批后，报上级批准。
二、市直属单位，由市主管局审核后上报市总工会审核，属于市级劳模的，由市政府批准；拟报市以上劳模的，由市政府审批后，报上级审核。
三、中央和省驻我市的企业、事业单位，由本企业签署后，报市总工会审核，属于市级劳模的，由市政府批准；拟报市以上劳模的，由市政府审批后，报上级批准。
第七条 要加强对劳模先进事迹的宣传工作。各部门、各单位要充分利用报刊、广播、电视、板报等形式，广泛宣传他们的先进事迹和先进经验，使之成为我市物质文明和精神文明建设的重要财富，成为激励广大职工奋发进取的动力。宣传劳模的事迹要实事求是。
第八条 加强对劳动模范培养、教育是各部门、各单位领导和工会组织的一项重要任务。要热情支持劳模勇于改革，发明创造的精神，经常对他们进行形势、任务教育，使之提高觉悟，增强干劲，保持谦虚、谨慎、戒骄戒躁的良好作风，经常听取他们对企业管理、经济改革方面的意见
，从政治、思想、工作、生活、学习上关心他们。对歧视、孤立、压制、打击劳模的人和事要提请有关部门严肃处理。
第九条 对劳动模范的奖励，要坚持实行荣誉奖励和物质奖励相结合的原则。荣誉奖励可发给荣誉证书，物质奖励标准应结合实际情况确定。
第十条 提高劳动模范的政治待遇和社会地位，使其增强荣誉感，扩大社会影响。劳动模范荣誉职务，最多不要超过二职。有关单位邀请市级以上劳模传授先进经验时，应与市总工会协商，统筹安排。
第十一条 提高劳动模范的生活待遇，本着既不脱离群众又适当照顾的原则，使社会荣誉与本人晋级、住房分配和集体福利待遇相挂钩。
劳动模范住房要优先照顾。各单位在分配住房时，对全国、省、市特等劳动模范参照副厂级或中层领导干部住房标准分配。劳动模范所在单位没有条件解决住房而本人住房又特别困难的，可由市总工会统一掌握，报请市有关部门统筹规划，逐步排安。
劳动模范治疗疾病要优先照顾。对市以上特等劳动模范需要看病、住院或疗养者，医院或疗养院凭劳动模范优诊证优先安排办理。各企业事业单位和县、区、局工会每年要对劳模进行一次身体检查，发现患者及时帮助治疗。
第十二条 提高劳动模范的退休待遇。凡获得全国劳动英雄、劳动模范、先进生产（工作）者称号[指在中共中央、国务院召开的全国会议上授予的劳动英雄、劳动模范、先进生产（工作）者]在退休时仍保持其荣誉者，可加发本人原标准工资百分之十五；获得省劳动英雄、劳动模范、
先进生产（工作）者称号[指在省委、省政府召开的全省综合性会议上授予的劳动英雄、劳动模范、先进生产者]和获得中央、国家机关部委授予的劳动英雄、劳动模范、先进生产（工作）者称号以及在抢救国家物资、人民生命财产或同阶级敌人斗争中功绩卓著和在各项工作中做出突出贡献
，受到省委、省政府表彰嘉奖，在退休时仍保持其荣誉者，可加发本人原标准工资百分之十；获得省政府授予的某系统、某战线的劳动模范、先进生产（工作）者和连续二次获得市劳动模范荣誉称号，在退休时保持其荣誉者。可加发本人原标准工资百分之五。但是，无论加发何种比例、最
多不得超过本人原标准工资。
第十三条 各单位对有培养前途的劳动模范，应积极支持到有关学校、培训班培养深造，其待遇按国家财政部、全国总工会等八个单位联合发出的〔1983〕40号文件执行。
第十四条 劳动模范逝世，由所在单位组织有意义的悼念活动，有关部门可送花圈。
第十五条 劳动模范的管理工作坚持分级管理的原则。市级以上劳模由市总工会管理。县（区）级劳模由各县（区）工会负责。基层工会负责本单位的全部劳模考核、管理，定期向党委或上级工会汇报，提出教育、培养和使用及改进工作的意见，及时掌握他们的重大变化，如提干、调
动、晋级、退休、处分、死亡等，并及时上报。
第十六条 市总工会设专人负责市以上劳模的管理，建立劳模档案，记载劳模自然情况、政治表现、荣誉历史、主要事迹、身体状况及变化情况。各产业工会要有一名兼职人员负责本系统劳模的日常管理工作，掌握劳模的思想、工作、学习、生活、身体健康情况等。
第十七条 取消劳模荣誉称号要慎重。需撤销荣誉称号时，要由所在单位提出意见，按程序报批，未经批准，不得随意撤销。
第十八条 本办法与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第十九条 本办法由市总工会负责解释并组织实施。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
1987年6月1日
国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知
国家卫生和计划生育委员会
国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策 提高乡村医生待遇的通知
国卫基层发〔2013〕14号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、人口计生委（卫生计生委）：
为贯彻落实国务院办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号，以下简称《意见》）精神，进一步完善乡村医生养老政策，提高乡村医生待遇，确保农村医疗卫生服务网“网底”不破，现通知如下：
一、加快制订并完善乡村医生养老政策
地方各级卫生计生行政部门要积极协调政府和相关部门，在引导乡村医生参加城乡居民社会养老保险的基础上，进一步完善乡村医生养老政策。要按照《意见》要求，细化政策措施，制订完善乡村医生养老的具体办法和实施方案。目前部分地区采取了积极有效措施，如江苏、浙江等地由政府缴纳一定比例的社保经费，帮助乡村医生参加企业职工养老保险或参照灵活就业人员参加企业职工养老保险；安徽、河南、广东等地根据老年离岗乡村医生服务年限发放生活补助。各地要结合实际，采取多种形式提高乡村医生养老待遇，确保其养老金收入不低于当地居民最低生活保障水平。有条件的地方可结合乡村卫生服务一体化管理将取得执业（助理）医师资格的乡村医生纳入乡镇卫生院编制统一管理。同时，建立乡村医生到龄退出机制，原则上年满60周岁的乡村医生不再在村卫生室执业，如情况特殊可延长工作年限。
二、严格乡村医生执业管理
乡村医生准入管理严格依法进行。乡村医生必须具备乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书，并在卫生计生行政部门注册获得相关执业许可。在村卫生室从事护理等其他服务的人员要具备相应的合法执业资格。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员原则上应当具备执业助理医师及以上资格。条件不具备的地区，根据实际需要，可以允许具有中等医学专业学历的人员，或者经培训达到中等医学专业水平的其他人员申请执业注册，进入村医疗卫生机构执业。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
乡村医生聘用应当遵循“县聘、乡管、村用”的原则。县级卫生计生行政部门负责本行政区域内乡村医生的聘用、注册和管理工作。乡镇卫生院受县级卫生计生行政部门委托负责辖区内乡村医生的业务指导和管理，按照《劳动合同法》相关规定，与乡村医生签订劳动合同，明确各自权利和义务。要充分认识乡村医生从事社会公益事业的性质，创造条件使其参加各项社会保险，享受相应的社会保险待遇，按规定需单位缴纳的社会保险费，由地方政府给予补助。
三、切实保障乡村医生待遇
全面落实乡村医生补偿政策，确保乡村医生合理收入不降低。明确村卫生室和乡镇卫生院的基本公共卫生服务任务分工和资金分配比例，原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，考核后将相应的服务经费拨付给村卫生室。合理制订村卫生室一般诊疗费标准，原则上为10元左右，并确定新农合支付标准和办法。对实施基本药物制度的村卫生室，采取定额补助的方式进行专项补助，财政补助总体水平与当地村干部的补助标准相衔接。鼓励有条件的地方，提高具有执业（助理）医师资格、作出突出贡献和在边远地区执业的乡村医生补助水平。乡村医生在岗培训所需经费由县级财政预算安排，不得向乡村医生收取费用。
乡村医生各项补助经费实行预拨制。各地应当采取先预拨、后结算的方式发放乡村医生补助，由县级财政部门直接将补助经费的80%以上按月拨付乡村医生，余额经考核后发放。要确保资金专款专用、及时足额拨付到位，不得挪用、截留。
四、做好组织保障工作
各级卫生计生行政部门要充分认识并高度重视乡村医生在基层医疗卫生服务体系中的重要作用，将乡村医生队伍建设和养老保障作为深化医药卫生体制改革的重要内容，严格落实相关政策，加大督导考核力度，并将督导结果作为考核问责和实行奖惩的重要依据，确保各项工作扎实推进。要加大政策宣传和解释力度，统一思想，为加强乡村医生队伍建设营造良好的舆论环境。
国家卫生计生委
2013年8月21日
中国共产党军队各级代表大会代表任期制实施办法(试行)
中央军委
中国共产党军队各级代表大会代表任期制实施办法(试行)
第一章 总则
第一条 为发挥军队各级党代表大会代表作用，坚持和完善党代表大会制度，推进党内民主建设，加强军队各级党组织能力建设和先进性建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》、《中国人民解放军政治工作条例》和党内有关规定，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于军队团级以上单位党代表大会代表。
第三条 党代表大会代表按照党内选举的有关规定选举产生。严格代表资格审查，保证代表的先进性。
第四条 实行党代表大会代表任期制。党代表大会代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同；如下一届党代表大会提前或者延期举行，其代表任期相应地改变。代表在党代表大会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。
第二章 党代表大会代表的权利与职责
第五条 党代表大会代表应当认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策，认真学习宣传贯彻党代表大会精神，模范遵守党的章程、党内各项规定、国家法律法规、军队条令条例和规章制度，维护党的团结和统一，密切联系党员和群众，在战备、训练、工作、生活中发挥表率作用，认真行使职权，自觉接受监督，不得利用代表身份谋求任何私利和特权。
第六条 党代表大会代表有下列权利与职责：
(一)在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会(以下简称党委)、纪律检查委员会(以下简称纪委)的报告；
(二)在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题；
(三)在同级党代表大会上行使表决权、选举权，有被选举权；
(四)了解同级党委、纪委以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况；
(五)向同级党代表大会或者同级党委就军事、政治、后勤、装备工作和党的建设的重大问题提出意见和建议；
(六)对同级党委、纪委及其成员进行监督；
(七)参加同级党代表大会或者同级党委组织的活动；
(八)受同级党代表大会或者同级党委的委托，完成有关工作。
第七条 党代表大会代表每年应当向所在单位党委或者基层党组织报告履行代表职责情况。担任团以上领导职务的代表可以结合述职述廉，其他代表可以结合年度工作总结，报告履行代表职责的情况。
第三章 党代表大会代表开展工作的方式
第八条 党代表大会代表履行代表职责，主要是参加同级党代表大会和同级党委组织的活动。
第九条 党代表大会召开期间，党代表大会代表10人以上联名，可以向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。提案应当有案由、案据和方案。
提出提案的代表可以要求退出联名提案，退出后联名代表人数不足10人的，该提案无效。
半数以上提出提案的代表要求撤回提案的，经大会主席团同意，可以撤回提案。
第十条 党代表大会闭会期间，党代表大会代表可以由个人或者以联名的方式，采用书面形式向同级党委提出属于同级党代表大会和党委职权范围内的提议；可以通过参加座谈、列席会议等方式，对本单位建设发展的重大决策和党内重要文件制定，提出意见和建议。
第十一条 党代表大会代表受同级党代表大会和党委的委托，可以在本单位对涉及同级党代表大会和党委职权范围内的有关重大决策、重要事项进行调查研究，并向党委递交调研报告。
第十二条 党代表大会代表应当采取召开座谈会、建立联系点、公布联系方式等办法，与基层党员和群众加强联系，了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题，反映基层单位党员和群众的意见和建议。
第十三条 党代表大会代表应邀可以列席同级党委全会等会议，发表意见。
第十四条 党代表大会代表根据同级党委安排，可以参加对本单位重要干部的民主推荐和对同级党委、纪委领导班子及其成员的民主评议，参加对同级党委常委会工作的评议。
第四章 党代表大会代表履行职责的保障
第十五条 团级以上党委在保障党代表大会代表履行职责方面应当建立和落实下列制度：
(一)联系代表制度。各级党委、纪委委员应当采取适当方式与同级党代表大会代表加强联系，每名委员至少相对固定联系2至3名代表特别是基层代表。各级党委班子成员到部队检查工作和调查研究，应当注意听取党代表大会代表的意见。
(二)党内情况通报制度。各级党委应当保障代表的知情权，按照党内有关规定，采取适当方式，向同级党代表大会代表通报党委的决议、决定，党的决议、决定贯彻落实情况以及党内其他重要情况。
(三)征求代表意见制度。各级党代表大会召开前，党委应当征求同级本届党代表大会代表和同级下一届党代表大会代表对党委、纪委报告稿的意见。各级党委召开全体会议前，应当就有关事项征求同级党代表大会有关代表的意见。
(四)代表调查研究制度。各级党代表大会和党委在重大问题、重要事项决策前，可以组织同级党代表大会代表进行调查研究。
(五)代表列席会议制度。各级党委可以根据工作需要，邀请有关代表列席同级党委全会，听取他们的意见。列席会议的代表，由同级党委常委会确定。
(六)提案、提议答复制度。各级党委对同级党代表大会代表提出的提案和提议，应当责成有关党组织或者有关部门、单位及时研究办理并提出答复意见，经党委审定后予以答复。提案、提议一般在3个月内答复，最长不得超过6个月。
(七)代表参加评议制度。各级党委按照党内有关规定，组织对重要干部的民主推荐和对领导班子及其成员的民主评议，可以安排部分同级党代表大会代表参加。
(八)代表培训制度。各级党委应当有计划地组织党代表大会代表参加学习培训，增强其代表意识，提高其履行代表职责的能力。党代表大会召开前，视情对同级当选代表进行集中培训。
第十六条 在党代表大会闭会期间，代表的联络服务工作由团级以上单位政治机关组织部门负责，可以使用“党代表大会代表联络办公室”(以下简称代表联络办公室)的名称。
第十七条 代表联络办公室的主要职责：
(一)根据同级党委安排，向代表通报党内重要情况、征求意见建议，组织协调代表培训、调查研究、参加会议和民主评议等活动；
(二)党代表大会闭会期间，收集、呈报、转送同级党代表大会代表提案的办理结果；
(三)接收、呈报、转送同级党代表大会代表的提议及其办理结果；
(四)掌握同级党代表大会代表和在本单位的上级党代表大会代表变动情况，按照有关规定和程序承办终止党代表大会代表资格或者停止执行代表职务的有关事项；
(五)落实上级单位代表联络办公室赋予的任务，指导下级单位代表联络办公室的工作；
(六)根据同级党委安排，完成联络服务代表的其他工作。
第十八条 党代表大会代表参加同级党代表大会和党委安排的活动，代表所在单位应当给予时间保障。
第十九条 各级党委要为党代表大会代表和代表联络办公室开展工作提供必要的经费。经费列本级政治工作费分项预算。
第二十条 为便于党代表大会代表开展工作，党代表大会应当为同级代表制发代表证。
第二十一条 党代表大会代表所在党组织、所在选举单位的党员，可以通过一定方式，向代表反映情况并了解代表开展工作的情况。党代表大会代表所在党组织对不认真履行职责的代表，应当予以批评教育。
第二十二条 各级党组织必须尊重和保障党代表大会代表的权利。
对有义务协助代表开展工作而拒绝履行义务的党组织和党员，同级党委应当予以批评教育。
对妨碍代表开展工作或者对代表开展工作进行打击报复的，按照有关规定追究相关责任人的责任。
第五章 党代表大会代表资格的终止和停止
第二十三条 党代表大会代表在任期内，有下列情形之一的，其代表资格终止：
(一)受留党察看以上处分的；
(二)因出国(境)定居等原因被停止党籍，或者丧失中华人民共和国国籍的；
(三)辞去代表职务被接受的；
(四)其他原因需要终止代表资格的。
第二十四条 各级党代表大会代表调离同级党代表大会所属范围或者因其他原因组织关系迁出同级党代表大会所属范围的，自行停止执行代表职务。
第二十五条 党代表大会代表资格终止，由所在选举单位或者基层党组织提出，由同级党代表大会选举产生的党委决定，报上级党委备案。
第六章 附则
第二十六条 中国人民武装警察部队各级党代表大会代表适用本实施办法。
第二十七条 本实施办法由总政治部负责解释。
第二十八条 本实施办法自发布之日起施行。