吉林省白山市人民政府


第8号





　　《白山市优待老年人规定》已经2006年12月30日市政府第19次常务会议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。





　　　　　　　　　　　　　　　　 代市长

二○○七年一月二十六日





白山市优待老年人规定

　　为保障老年人合法权益，发展老年事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，体现党和政府及全社会对老年人的关怀，让老年人充分享受社会发展成果，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》和《关于加强老年人优待工作的意见》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第一条　白山市老龄工作委员会负责组织实施本规定。
国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众自治组织和公民，应当按照本办法的规定，履行优待老年人的职责和义务。各有关部门应当在各自职责范围内协同实施本规定。
　　第二条　各级人民政府及其有关部门应当根据社会经济发展情况，逐步增加对老年事业的投入比例，健全对老年人的社会保障制度，改善和保障老年人的生活、健康以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
　　第三条　凡居住在我市年满60周岁的老年人均可办理《白山市老年人优待证》，凭证在我市范围内享受本规定的相关优惠待遇。非本市常住户口的外地老年人，凭本人身份证和常住户口所在地县级以上老龄工作机构颁发的老年人优待证享受本规定的优惠待遇。
　　第四条　本市老年人优待证由市老龄工作机构统一制发和管理。各县（市、区）老龄机构可集中代办。
　　第五条　老年人凭优待证在我市可享受下列优惠待遇:
　　（一）国家财政支持的公共图书馆、纪念馆、名人故居、博物馆、展览馆等公益性文化设施免费向老年人开放。
　　（二）政府投资主办的各医疗机构专设老年人挂号窗口，免收普通门诊挂号费（包括急诊、复诊挂号费，不包括专家门诊挂号费及诊疗费），并优先安排就诊、划价、配药、检查等。
　　（三）对符合法律援助条件的老年人，法律援助机构应当及时提供法律援助或指派律师事务所和有关部门提供法律援助；老年人因赡养费、抚养费、养老金、退休金、抚恤金、医疗费等纠纷提起的诉讼案件，要予以优先立案、优先审理、优先执行。因情况紧急需要先予执行的，应裁定先予执行，并给予减、免、缓交诉讼费的优待。
　　（四）白天进入政府投资主办的各体育健身场馆活动，享受半价优惠。
　　（五）乘坐火车、长途汽车等交通工具可优先购票，并优先检票进站和优先上下车等；城市公共交通工具应设置老人席。
　　（六）邮政、电信、银行等单位专设老年人服务窗口或设置老年人优先标志，为老年人优先办理相关业务。
　　（七）可免费进入国有或国家投资为主体的公园、旅游景点、风景名胜区等。在上述场所举办专项活动期间，门票可按半价收费。
　　（八）老年人在其产权或承租住房拆迁安置中，享受优先择楼层的待遇。
　　第六条　本市满100周岁及以上的老年人，发给每月200元的长寿补贴， 满90周岁及以上的老年人发给不低于每月50元的长寿补贴，所需经费由当地财政负担，长寿补贴由长寿老人户口所在地的民政部门发给，并随社会经济的发展逐步提高补贴标准。
　　第七条 符合城乡最低生活保障条件的老年人要按规定纳入城乡最低生活保障范围。对享受城市居民最低生活保障待遇且70周岁以上的老年人以及无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和扶养人的“三无”老人，实施分类保障，适当增加补助金额。对享受农村居民最低生活保障待遇，而赡养人无赡养能力且单独居住的老年人以及70周岁以上的老年人，按照当地低保的最高标准给予全额补贴。
　　第八条 农村老年人不承担筹劳（原义务工和劳动积累工）任务，不缴纳各种集资款费。
　　第九条 敬老院、托老所、老年公寓、社会福利院等社会福利机构安装有线电视，应优先安装，初装费半价收取。
　　第十条 城乡贫困老年人去世，享受丧葬殡仪服务费用减免。
　　第十一条　商场、饮食、维修、影剧院等单位应当根据自身特点，为老年人提供各种优先、优惠、优质服务。为老年人提供优待服务的场所、设施和窗口单位，要在适当位置设置优待标识，公布优待内容，兑现承诺，接受监督。
　　第十二条　乡村医疗机构和城市社区卫生服务机构应当为老年人建立健康档案，开展上门医疗护理、医疗保健咨询服务，鼓励出诊到户和为老年人设立家庭病床。
　　第十三条 鼓励国家机关、社会团体、企事业单位、公民开展各种形式的敬老、爱老、助老活动。
　　第十四条　提倡村级集体经济组织根据自身的实际情况，对本村的老年人发放养老补贴，以及为本村村民办理养老保险。
　　第十五条　各有关部门和单位应当根据本规定制定、实施有关老年人优惠待遇的具体措施和方案，并报市老龄工作机构备案。
　　第十六条　对不按本规定履行优待老年人义务的单位或者个人，由市老龄工作机构进行批评教育，责令其改正；拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或恶劣影响的，由市老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分。
　　第十七条 本规定由市老龄工作委员会负责解释。
　　第十八条 本规定自2007年1月1日起执行。


交通部


中华人民共和国船舶签证管理规则
1993年5月17日，交通部

第一章 总 则
第一条 为维护水上交通秩序，加强船舶监督管理，保障船舶和人命财产安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》制定本规则。
第二条 本规则适用于进、出中华人民共和国港口或在港内航行、作业的中华人民共和国籍船舶及其所有人、经营人、代理人。但下列船舶除外：
（一）军用、公安船舶；
（二）体育运动船舶。
第三条 中华人民共和国港务监督局统一管理全国船舶签证工作。
港务监督（含港航监督，下同）机构及其设置的签证站点负责实施本规则。
第四条 港务监督及其签证站点的设置原则及有关工作制度由中华人民共和国港务监督局统一规定。

第二章 一般规定
第五条 船舶进、出港或在港内航行、作业，均应向港务监督或其设置的签证站点办理签证。
港务监督及其签证站点办理船舶签证，不收取船舶签证费。
第六条 除本章另有规定外，船舶在港停泊时间不超过72小时的，进港、出港签证可以在出港前同时办理。
装运危险货物的船舶，应按船舶装载危险货物安全管理的规定办理申报手续，经港务监督批准后方能进港。
装运危险货物的船舶及油轮进港后应立即办理进港签证，出港时仍需办理出港签证。
第七条 在港内航行和作业的各类船舶，实行定期签证。
对来往于港口与港口附近作业点的船舶、内河定线客船、在同一港务监督管辖范围内或在两个港务监督管辖范围之间从事定线短途运输及作业的船舶，可以申请办理定期签证。
第八条 申请办理定期签证的船舶，应由船舶所有人或经营人向港务监督申请。
第七条二款所述来往于港口与港口附近作业点的船舶、内河定线客船以及沿海航程在20海里、内河航程在30公里以内的短途运输、作业船舶的定期签证由各港务监督审批；沿海航程超过20海里、内河航程超过30公里的运输、作业船舶，如需办理定期签证，由中华人民共和国港务监督局授权的港务监督审批。
第九条 定期签证的有效期自签证之日起不超过90天。
第十条 已经签证的船舶，出港前有下列情况之一者，应重新办理签证：
（一）船长（正驾驶）、轮机长（正司机）或担任相应职务的船员变动；
（二）有关航行安全的重要设备损坏；
（三）船舶结构和技术条件发生变化；
（四）航行区域、船舶用途改变；
（五）办理出港签证后36小时内未能出港；
（六）发生或发现与签证条件不符的其它情况。
第十一条 拖轮或顶推船及其所拖、顶船舶的签证，可由拖轮或顶推船持本船及所拖、顶船舶的签证簿，向港务监督或其签证站点统一办理。
第十二条 内河拖带、顶推船队在始发港签证时已注明中途港进行加、解所拖、顶船舶，并且中途港加、解的船舶与签证所载一致的，拖轮或顶推船及未被加、解的船舶，中途港可免为签证，但被加、解的船舶应办理签证。中华人民共和国港务监督局另有规定的除外。
第十三条 因避风、候潮、补给等原因临时进港锚泊和航经港区水域的船舶，可不办理进、出港签证。但有下列情况之一者除外。
（一）上下旅客；
（二）变动持证船员；
（三）装卸货物。
第十四条 出发地或目的地未设港务监督或签证站点的，船舶应到途经就近的港务监督或签证站点办理签证。
第十五条 船舶由于抢险、救生、缉私、维护航标等原因，需紧急进、出港的，签证可在执行任务后补办。

第三章 条件与程序
第十六条 申请办理出港签证的船舶应处于适航或适拖状态，具备下列条件：
（一）配备足以保证航行安全的船员；
（二）载客、载货符合乘客定额和装载技术要求及载重线规定；
（三）装载危险货物的船舶应持有经港务监督批准的危险货物申报单，装载情况符合船舶装载危险货物的安全规定；
（四）船舶、船队的尺度和拖带量符合拟通过的船闸、桥梁、架空设施、浅窄航道的通航规定和要求；
（五）已按船舶安全检查通知书的要求纠正所存在的缺陷，并已复查合格；
（六）已按规定向港务监督交纳船舶港务费；
（七）按国家规定必须投保船舶险的船舶，持有有效的保险文书或证明文件；
（八）没有违反国家有关法律、法规、规章的行为。
办理定期签证的船舶，在定期签证期间内应保持适航或适拖状态，并具备上述各项条件。
第十七条 船舶办理进、出港签证，应按规定如实填写《船舶进、出港签证报告单》和《船舶签证簿》（以下简称签证簿），由船舶驾驶员向港务监督或签证站点办理签证，并交验下列资料：
（一）船员适任证书；
（二）有效的保险文书、证明文件；
（三）装载危险货物的船舶，应持有经港务监督批准的船舶装载危险货物的申报单和列明实际装载情况的清单；
（四）船舶安全检查记录簿。
本规则第十二条所指被加、解船舶的签证，可以由船舶驾长办理，也可以由船舶所有人、经营人或代理人负责办理。
第十八条 港内航行、作业船舶的定期签证，由船舶驾驶员持签证簿及第十七条所述（一）、（二）、（四）项资料到港务监督机关办理。
按第七条第二款申请办理定期签证的船舶，应由船舶所有人或经营人持签证簿及第十七条所述（一）、（二）、（四）项资料、《定期签证申请书》到有权批准该定期签证的港务监督机关办理。
第十九条 港务监督及其签证站点对签证工作应认真负责，仔细查验与签证有关的船舶资料，对具备签证条件的船舶，应予以签证并加盖船舶签证专用章、填写签证人员的姓名和签证日期，并在《签证登记簿》内登记；不具备签证条件的船舶，在采取必要的安全措施前不予签证，并说明原因。
港务监督在接到《定期签证申请书》后，应根据船舶、船员、航路、自然条件等情况认真进行审核。对符合条件的应予以批准；不符合条件不予批准的，应当书面答复说明原因。
申请定期签证的航行区域涉及到二个港务监督的，船舶所有人或经营人可向任一有权批准该定期签证的港务监督提出申请。该港务监督在批复前应征得另一港务监督的同意，并在批复中予以注明。
按第七条一款及第七条二款获得批准的船舶，港务监督在办理定期签证时，应在其签证簿的签证栏内，签注定期签证的起止日期、航线。

第四章 签 证 簿
第二十条 签证簿是船舶航行的必备文书，必须随船妥善保管，除港务监督外，任何单位、人员均不得扣留、收缴，也不得在签证簿上签注。
签证簿必须由港务监督核发，并加盖港务监督印章方为有效。
第二十一条 国内航行船舶申领签证簿，应交验下列文书：
（一）船舶国籍证书、船舶登记证书或船舶执照；
（二）船舶检验证书簿或航行安全证书；
国际航行船舶申领签证簿应交验下列有关证书：
（一）船舶国籍证书；
（二）船舶国际吨位证书；
（三）货船载重线证书；
（四）货船构造安全证书；
（五）货船设备安全证书；
（六）船舶最低安全配员证书；
（七）客船安全证书；
（八）货船无线电报（话）设备安全证书；
（九）国际防止油污证书。
第二十二条 签证簿不得涂改和缺页。如有遗失、灭失，船舶应当及时向港务监督写出书面报告，说明原因，申请补发。
第二十三条 签证簿损毁或使用完毕后，应送港务监督检查注销，并由船舶或船舶所有人保留三年。换发新的签证簿时，港务监督应将原签证簿内的主要项目抄录在新簿内。
第二十四条 船舶应在其船籍港港务监督申领签证簿。
船舶更名或变更船舶所有人，应在船舶办理变更或注销、重新登记的同时，将原签证簿送港务监督注销后，申请核发新签证簿。船舶报废、光租或卖往国外，船舶所有人应在办理注销或中止登记的同时，注销签证簿。
每艘船舶只能使用一本签证簿，同时使用二本及以上签证簿的船舶，港务监督有权将其全部没收而视该船为无签证簿，并按第二十二条的规定补发。
港务监督核发签证簿时，应将第二十一条所列证书的主要内容及有效期填写到签证簿内，并加盖签证校核章。上述证书如有到期，船舶应持签证簿和新核发的该项证书到港务监督重新校核。
第二十五条 《船舶签证簿》、《签证登记簿》、《船舶进、出港签证报告单》、《定期签证申请书》及船舶签证专用章、签证校核章的式样、规格由中华人民共和国港务监督局统一规定。

第五章 附 则
第二十六条 对违反本规则者，港务监督依据有关水上交通安全处罚规定给予处罚。
船舶如不具备第十六条所述条件或未按规定如实填写和交验有关资料，用不实手段获取签证的，船舶应承担由此而产生的责任。
第二十七条 进出以渔业为主的沿海渔港水域的渔业船舶的签证工作，按国家有关主管部门的规定进行。
从事营业性运输或作业的军用、公安、渔业和体育运动船舶，必须按照本规则办理签证。
直接由国外港口开来或直接开往国外港口的船舶，不需办理签证。
航行香港、澳门地区500总吨以下机动船舶及各种非机动船舶，除按国际航行船舶办理进出口手续外，还应按本规则办理签证。
第二十八条 本规则所述“进、出港”系指船舶进、出港口或港外作业点、修船厂点。
第二十九条 本规则由中华人民共和国交通部负责解释。
第三十条 本规则自一九九三年七月一日起施行。一九七九年三月二十二日交通部颁发的《船舶进出港口签证管理办法》以及一九九一年三月二十七日交通部第27号部令颁布的《中华人民共和国船舶进出内河港口签证管理规则》自本规则施行之日起废止。