上海市外资内销平价住宅出售管理办法
上海市人民政府
上海市外资内销平价住宅出售管理办法
上海市人民政府
第一条 （目的）
为了加快本市危棚简屋密集地区的改造，规范外资内销平价住宅出售行为，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称外资内销平价住宅，是指按照《上海市外资内销平价住宅开发收购管理办法》开发，并已由政府收购的住宅。
第三条 （适用范围）
凡在本市范围内出售外资内销平价住宅，适用本办法。
第四条 （出售对象）
外资内销平价住宅应当首先有偿安置要求回原地安置的被拆迁户。
安置前款对象后的剩余住宅，优先出售给具有本市市区常住户口的下列对象：
（一）劳动模范、建设功臣等有特殊贡献人员中的住房困难户；
（二）人均居住面积在4平方米以下的中低收入住房特困户；
（三）需要照顾的其他特殊对象。
第五条 （出售价格）
外资内销平价住宅的成本价及平价，由市建委会同市物价局按下列规定核定：
（一）成本价：根据《上海市外资内销平价住宅开发收购管理办法》第十四条规定的开发成本结合成本冲抵因素核定；
（二）平价：根据《上海市外资内销平价住宅开发收购管理办法》第二十条规定的收购价格加1％管理费结合成本冲抵因素核定。
第六条 （成本冲抵）
在保证本办法第四条第一款及第二款对象购房的前提下，经市建委批准，可以提取一定比例的住宅及商业服务设施，以市场价出售。其收入必须用于冲抵本基地其余住宅的开发成本，以降低售价。
第七条 （私房被拆迁户有偿安置价格）
对要求回原地安置的私有房屋被拆迁户，按下列规定实行有偿安置：
（一）安置房屋建筑面积在人均24平方米以内、不超过原私有房屋建筑面积的，以成本价购房。
（二）按第（一）项规定安置后住房仍有困难，安置房屋建筑面积在人均16平方米以内的，可以成本价超面积购买至人均16平方米；安置房屋建筑面积超过人均16平方米的，可以平价超面积购买至人均24平方米。
（三）安置房屋建筑面积超过人均24平方米、不超过原私有房屋建筑面积的，超过人均24平方米的部分以平价购房。
（四）除第（二）项情形外，安置房屋建筑面积超过原私有房屋建筑面积的，超过部分以市场价购房。
第八条 （公房被拆迁户有偿安置价格）
公有住房被拆迁户要求回原地安置的，按规定的安置面积，以成本价购房。安置后住房仍有困难，安置房屋建筑面积在人均20平方米以内的，可以平价购房至20平方米。
第九条 （优先出售价格）
在本办法第四条第二款规定的对象中，凡购买的住房是自住的，且建筑面积在人均16平方米以内的，以平价购买；建筑面积超过人均16平方米的，超过部分按市场价购买。
第十条 （产权归属）
按本办法购得的住宅，产权为购房人所有。
第十一条 （有关用语含义）
本办法所称的“以内”、“以下”均包括本数，“超过”不包括本数。
第十二条 （应用解释部门）
本办法具体应用中的问题，由市建委、市外资委按照各自的职责负责解释。
第十三条 （施行日期）
本办法自发布之日起施行。
1995年8月30日
国家工商行政管理局关于贯彻《国务院关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知》的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于贯彻《国务院关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知》的通知
国家工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为认真贯彻《国务院关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知》（国发〔1991〕39号，以下简称国发〔1991〕39号文件）精神，切实加强经济合同管理工作，落实清理“三角债”的措施，为搞活大中型企业服务，特作如下通知：
一、各级工商行政管理机关要认真领会国发〔1991〕39号文件精神，充分认识经济合同管理工作对于整顿商品交易秩序、严格结算纪律、推进“三角债”的清理、为搞活大中型企业服务的重要作用，切实加强对企业经济合同管理工作的领导，采取切实可行的措施，把这项工作抓
出实际成效来。
二、各级工商行政管理机关应在当地人民政府的领导下，主动与企业主管部门和有关单位密切配合，对企业合同管理情况进行一次大检查，重点搞清企业之间合同履行中拖欠货、款形成“三角债”的成因和危害，同企业共同谋求可行的解决办法，有计划地付诸实施。
三、积极配合银行对有计划投入的清欠资金，一定要监督企业履行合同，偿还欠款，做到专款专用。如发现企业将清欠资金挪作他用，应告知银行按有关规定处理。
四、对于已经形成合同债权债务纠纷的，应引导合同双方当事人协商解决；对协商不成债权方向有管辖权的仲裁机关申请仲裁的，仲裁机关应依法受理，并力求尽快解决这些纠纷。根据民事诉讼法规定，合同纠纷裁决后，当事人应当执行。如一方当事人不执行的，另一方当事人可向人
民法院申请强制执行，以利维护法纪的严肃性和促进“三角债”的清理。
五、对于检查中发现的无效经济合同，工商行政管理机关应当积极慎重地进行确认和处理，以防止和减少这些无效经济合同给社会经济交往带来的危害。
六、加强经济合同的鉴证工作，认真帮助企业把握合同的有效成立，做到符合合法性和真实性的要求，以利合同的履行。同时，积极向大中型企业推行示范合同文本，帮助企业有关人员掌握使用方法，发挥示范合同文本规范企业经营行为的作用，预防合同履行中出现失误或差错。
七、积极开展“重合同守信用”活动，加强企业经济合同管理的基础工作，运用各种方式宣传“重合同守信用”企业的成效和经验，使更多的企业参加到“重合同守信用”活动中来，以扩大其社会知名度，增强市场竞争能力，提高经济效益，促进生产经营的良性循环。被命名的“重合
同守信用”企业要率先做好本企业的清欠工作，发现故意拖欠的，查实后取消其“重合同守信用”先进单位称号。
各地贯彻国发〔1991〕39号文件精神，加强经济合同管理工作的情况和经验，请及时报送我局。
1991年8月3日
教育部、国家民委关于印发《内地高等学校支援新疆第五次协作会议纪要》及有关本科生五年招生规划的通知
教育部、国家民委
教育部、国家民委关于印发《内地高等学校支援新疆第五次协作会议纪要》及有关本科生五年招生规划的通知
教民〔2004〕2号
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见〉的通知》(中办发〔2003〕32号)精神，2003年10月，教育部、国家民委、新疆维吾尔自治区人民政府在乌鲁木齐联合召开了内地高等学校支援新疆第五次协作会议，会议落实了2006至2010年各有关高校为新疆培养少数民族本科生招生规划。现将会议纪要以及会议确定的内地高校支援新疆培养少数民族本科生五年招生规划印发给你们，请遵照执行。
内地高等学校支援新疆第五次协作会议纪要
一
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见>的通知》(中办发〔2003〕32号)“适当扩大内地高校新疆民族班规模”的要求和《中央新疆工作协调小组会议纪要》（第1号）精神, 2003年10月，教育部、国家民委、新疆维吾尔自治区人民政府在新疆乌鲁木齐联合召开了内地高等学校支援新疆第五次会议。教育部副部长赵沁平、国家民委副主任吴仕民，新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区政府主席司马义?铁力瓦尔地出席并分别讲话。参加会议的有国务院有关部委教育司（局）、16个省(自治区、直辖市)教育厅(教委)和100多所高校的负责人。北京师范大学、西南师范大学、长安大学、河海大学、中央民族大学的负责人在大会上作了经验交流发言，内地高校毕业返回新疆工作的少数民族学生代表在会上作了汇报发言。
会议系统地总结了1989年以来内地高校支援新疆工作的经验，充分肯定了成绩。15年来，内地高校累计招收新疆少数民族学生12000人，已毕业近8000人。这批学生经过内地高校的培养，不仅在专业技能、综合素质等方面得到了全面的提高，而且在思想政治素质、明辨是非的能力方面也有很大提高，反对民族分裂、维护祖国统一的意识得到增强，逐步成长为各条战线上的骨干，有的还走上了领导岗位，在新疆经济和各项社会事业的建设和发展中发挥着越来越重要的作用。内地高校支援新疆协作计划的实施，不仅为新疆的经济发展和社会进步做出了积极的贡献，也为边疆的社会稳定，增强民族团结，维护祖国统一做出了贡献。
二
会议认为，对新疆加强智力支援,加大培养少数民族人才工作力度,是贯彻落实党的民族政策、实现我国全面建设小康社会目标、落实西部大开发战略和人才强国战略的重要措施。在新世纪新阶段，继续做好内地高校支援新疆工作，关键是按照“三个代表”重要思想的要求，支援新疆培养一批能够担当重任,经得起风浪考验的高素质的少数民族干部与人才队伍。这是提高党的领导水平和执政能力的必然要求，是加强民族团结和维护祖国统一的重要保证，是新疆长治久安和加快发展的根本大计。
会议部署了内地高校支援新疆第五次协作工作，落实了2006-2010年培养少数民族本科生计划任务。承担任务的教育部有关部属高校、国务院有关部委教育司（局）、各有关省市教育厅(教委)及所属高校的负责人，与新疆维吾尔自治区教育厅负责人分别签定了《关于落实内地高等学校支援新疆培养少数民族本科生2006-2010年预科培养规划任务的协议书》。
三
为进一步搞好支援新疆协作工作，会议确定了以下事项：
（一）教育部会同有关部门对内地高校支援新疆工作进行政策研究并制定相应的政策措施;制定和下达内地高校新疆少数民族学生招生办法和招生计划，并检查督促各有关部门和省市执行情况;协调解决各部门和学校办学过程中出现的重大问题;组织培训内地高校新疆少数民族学生管理人员；组织编写预科教材;组织评估内地高校新疆少数民族教育教学情况，总结交流经验、表彰先进等。
（二）国务院有关部门（单位）教育司(局)和有关省市教育厅(教委)根据本次会议确定的五年招生计划任务，负责确定承担任务的高校，落实年度招生计划和专业。为办好新疆班创造必要的条件，解决办学中出现的问题。
（三）新疆维吾尔自治区教育厅，根据本次会议确定的五年招生规划和签定的协议书，负责与内地高校主管部门和教育部直属高校的协商，提出每年度预科计划和培养本科专业要求，并将协商确定的年度招生计划于上年11月底前报教育部；负责对内地高校新疆少数民族学生管理等提出建议；配合内地高校做好新生选拔工作；建立联系机制，加强与招收新疆班学校的沟通，协助内地高校做好新疆少数民族学生的教育教学管理，不定期地组织好对内地高校新疆少数民族学生教育教学情况的考察工作；配合有关部门和学校处理突发性事件等。制定并组织实施有利于内地高校新疆少数民族毕业生回疆就业的有关政策，负责为返回新疆的毕业生提供就业指导，确保毕业生公平竞争，真正做到人尽其才，才尽其用。
（四）内地有关高校在主管部门的指导下，根据本次会议确定的五年招生规划和签定的协议书，依据教育部下达的年度招生计划，以及新疆提出的专业要求，负责做好年度预科招生计划并落实到专业，各校要将新疆班招生计划纳入本校总的招生规模之内；确定专人或机构负责新疆少数民族学生的管理和协调工作；负责组织教育、教学工作，实施常规管理，严格按照学校学籍管理制度和校纪校规，统一要求，一视同仁，加强管理，加强民族团结教育，确保培养质量；尊重少数民族学生的风俗习惯，安排好生活。
（五）预科教育是高校支援新疆培养合格人才的一个重要环节。承担预科培养学校要严格组织教育教学，提高预科生培养质量。按照教育部颁布的教学计划、教学大纲做好教学考核工作。加强汉语、英语和数理化等基础课程，为本科阶段的学习奠定坚实的基础。同时，以“严、爱、细”的管理原则，加强常规管理，严格执行学校学籍管理制度和校纪校规。开展民族团结教育、法律法规教育、加强艰苦奋斗教育以及社会公德教育，确保学生健康成长。
（六）内地高校招收新疆少数民族学生，继续实行“戴帽”招生，即预科招生时就确定本科学校和专业。招生对象为新疆少数民族高中毕业生，在当年参加全国普通高等学校统一考试的考生中择优选拔。
预科招生录取工作由本科招生学校负责。预科新生进入相应的预科培养学校进行预科阶段学习，预科学习期满，经考核合格后，转入本科学习。如出现名额空缺，则从当年参加普通高考的新疆少数民族学生中择优递补。各有关部委和教育部直属高校要把预科转入计划纳入本部门当年招生总计划内。学生毕业后原则上回新疆工作。
除北京大学、清华大学、中国人民大学以及长沙理工大学、黄河科技学院等院校根据特殊需要可从统招中选拔优秀少数民族学生直接进入本科学习外，其它各类高校招收的新疆少数民族学生,先在预科学习。其中民考汉学生、双语实验班学生和艺术类院校的预科学习时间为一年，民考民学生预科学习时间为两年。
（七）内地高校新疆少数民族学生要按照国家规定缴纳学费。预科生在预科阶段的学费按照预科培养学校所在地省级人民政府批准的预科生收费标准收取，预科生升入本科后，其学费按照预科招收当年的普通本科生的学费标准收取。对于家庭经济困难的学生，学校除加大学生贷款、勤工助学、特殊困难补助力度外，还要认真执行国家制定的学费减免政策，以确保特别困难学生能够顺利完成学业。
（八）新疆维吾尔自治区教育厅要采取多种措施，加强基础教育，加强双语教学，加强中小学师资队伍建设，努力改善办学条件，提高少数民族教育教学质量，为内地高校输送质量较好的生源。要在招生工作中逐步提高内地高校录取少数民族学生的分数标准。
（九）加强对内地高校支援新疆工作的领导。支援新疆发展教育事业，为新疆培养人才， 对维护祖国统一，增强民族团结，保持国家的长治久安和各民族的共同繁荣具有重大意义，是内地高校义不容辞的责任和义务。承担任务的国务院有关部门、有关省市及其所属高校要高度重视这项工作，把它列入重要议事日程，加强领导，求真务实，及时改善条件，确保高校支援新疆工作顺利进行。（附件略）