景德镇市人民防空工程管理规定

江西省景德镇市人民政府

第１１号
《景德镇市人民防空工程管理规定》已经１９９８年２月１５日市人民政府第２次常务会议通过，自发布之日起施行。

市长菏嫦?

一九九八年二月二十六日

景德镇市人民防空工程管理规定

　　第一章总则
　
　　第一条为加强人民防空工程的管理，确保人民防空工程平时和战时的使用与效能，根据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条本规定所称人民防空工程（以下简称人防工程）系指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程分等级人防工程和简易人防工程，等级人防工程分为６级，未达到等级标准的为简易人防工程。

　　第三条本规定适用于本市范围内的各类人防工程的管理。

　　第四条本规定由市、区两级人防部门在各自职权范围内负责监督实施。

　　第二章管理

　　第五条本市人防工程依据“统一领导，分级管理”的原则实施管理。
　　（一）市人防部门负责市直属人防公共工程的维护管理，并指导、监督、检查本市范围内的人防工程的管理。
　　（二）珠山区、昌江区人防部门分别负责区属人防公共工程的管理，并指导、督促、检查本区范围内的人防工程的管理。
　　（三）各机关、团体、企事业单位的人防工程由本单位负责管理；各类专用工程、平战结合工程由使用单位管理。建有人防工程的各单位或部门应接受市、区人防部门对人防工程管理工作的指导、监督和检查，并应向市、区人防部门报告管理和使用情况；

　　第六条保护人防工程是每个单位和公民应尽的义务。任何单位和个人都必须遵守下列规定：
　　（一）不得向人防工程内部排泄废水、废气和倾倒垃圾等废弃物。
　　（二）不得在危及人防工程安全的范围内采石、取土或擅自埋设各种管道和修建地表工程设施，确需埋设管道和修建地表工程设施的，必须征得人防部门批准。
　　（三）未经人防部门批准，不得在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性等危险、有害物品。
　　（四）不得损坏和擅自拆除、改造、封堵、占用人防工程及其内部防护设施。

　　第七条在人防工程安全范围内确需埋设管道和修建地表建筑物的，规划、建设行政主管部门在审批前应征求人防部门意见。规划部门在编制成片开发新区和旧城改造规划及审批十层（含十层）以上的民用建筑，确定规划设计条件时，须事先征求人防部门意见。在审查上述规划方案和初步设计方案时，应一并审查人防工程的要求。
　　
　　第八条在人防工程口附近修建其它建筑时，应留出倒塌半径的安全距离和战时人员、物资疏散及平时开发利用的进出口道路。

　　第九条人防工程应建设相应的洞口管理房，对列入计划建设（含已建工程改造）的人防工程洞口房用地应予规划控制保证划拨。洞口房占地面积为：主要出入口２００平方米，一般出入口１００平方米，竖井口３０－５０平方米。

　　第十条各级人防部门应对管理范围内的人防工程及附属设施建立档案，建立健全人防工程管理制度，并定期将人防工程的管理、使用、维护等情况，上报上级人防部门。

　　第十一条建设项目附设人防工程的，其设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。市人防部门应当参与计划部门召开的规划设计审查会，工程竣工后应会同施工、设计单位按照设计图纸共同进行验收。验收合格后，发给人防工程验收合格证，验收不合格的要责令建设单位采取补救措施，限期整改。

　　第十二条因城市建设需要确需拆除人防工程的，必须报市人防部门批准后方可拆除。

　　第十三条经批准拆除的人防工程，拆除单位必须按拆除同等面积进行补建；等级人防工程按等级标准补建；简易人防工程按６级标准补建。因受场地限制，确实无法补建的，经市人防部门同意后，由拆除单位负责补偿。

　　第十四条因质量差、面积小、平时无法使用，且结构完好，在一定时期内无坍塌危险的人防工程，经单位报请市人防部门批准，可予以临时封堵。

　　第三章平时使用与维护

　　第十五条对平时可以使用的人防工程，由产权单位安排使用或出租使用，并报市人防部门备案。对长期搁置不用的人防工程，人防部门可以统一安排使用，产权单位应在出入通道、水源、电源等方面为使用单位（人）提供方便。

　　第十六条已使用的人防工程，必须保持工程结构和内部设备、设施的完好，采取切实可行的防火、防汛和其它必要的安全措施。不得进行易燃、易爆、有毒、有害、污染环境的生产经营活动。

　　第十七条因平时使用需要，对人防工程进行改造、装饰、变更工事出入口等设计时，须报经市人防部门批准。第十八条平时使用人防工程及其设备设施，应按有关规定向产权单位交纳人防工程使用费。
　
　　第十九条各级人防部门必须搞好公共人防工程的维护管理和设备、设施的更新工作。单位人防工程由产权单位负责维护管理工作。其中，人防工程使用单位（人）为使用目的所需进行维修工作由使用单位（人）承担。

　　第二十条人防工程内的通风、除湿、照明、抽水等设施用电按国家有关规定电价收费。从事经营性商场、旅馆、娱乐场等用电，按工业电价收费。

　　第四章罚则

　　第二十一条凡违反本规定的单位和个人，由各级人防部门给予警告、责令限期改正违法行为，并可视情节轻重，按《中华人民共和国人民防空法》有关条款规定予以处罚，造成损失的，应负责赔偿。
　　（一）违反本规定第六条第一项的，对个人处以２００元以上１０００元以下的罚款，对单位处以５０００元以上２００００元以下的罚款；
　　（二）违反本规定第六条第二项、第四项的，对个人处以１０００元以上５０００元以下的罚款，对单位处以１００００元以上５００００元以下的罚款；
　　（三）违反本规定第十一条不符合国家防护标准和质量标准的，处以１００００元以上５００００元以下的罚款。

　　第二十二条对违反本规定，故意损坏人防设施或者在人防工程内生产、储存易燃、爆炸、剧毒、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条人防部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其它违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第二十四条对违反本规定实施的行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。

　　第二十五条当事人对行政处罚不服的，可向本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第五章附则

　　第二十六条本规定由市人民防空办公室负责解释。
　　
　　第二十七条本规定自发布之日起施行。

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