广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市行政机关聘任制公务员管理办法(试行)的通知

深府办〔2010〕16号


各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《深圳市行政机关聘任制公务员管理办法(试行)》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市人民政府办公厅

二○一○年二月十二日

深圳市行政机关聘任制公务员管理办法(试行)

第一章 总 则

　　第一条 为规范聘任制公务员的管理，保障用人机关和聘任制公务员的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》和市政府《关于印发深圳市行政机关公务员分类管理改革实施方案的通知》(深府〔2010〕22号)，制定本试行办法。

　　第二条 本试行办法适用于本市各级行政机关(含公安和监狱劳教机关，下同)聘任制公务员的管理。

　　本试行办法所称聘任制公务员，是指行政机关在机构编制部门核定的行政编制(含政法专项编制和行政执法专项编制)限额内根据本试行办法以合同形式聘任、依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员。

　　第三条 涉及国家秘密的职位，不实行聘任制。

　　第四条 聘任制公务员依法享有相应的公务员权利，并履行公务员义务。

　　第五条 聘任制公务员按照本市行政机关公务员分类管理的有关规定实施分类管理。对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位系列和职务序列。

　　第六条 市政府公务员主管部门负责本市行政机关聘任制公务员的综合管理。

　　区公务员主管部门、市区行政机关按管理权限负责聘任制公务员的日常管理。

第二章 招 聘

　　第七条 招聘聘任制公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。

　　第八条 招聘聘任制公务员原则上实行公开招聘。

　　对于专业通用性较低、采取公开招聘方式难以聘任到合适人选的主任级以上专业技术类职位及其他性质特殊的职位，经市政府公务员主管部门批准，可以采用选聘方式招聘。

　　第九条 应聘聘任制公务员应当具备下列基本资格条件：

　　(一)具有中华人民共和国国籍;

　　(二)年满18周岁，公开招聘的一般不超过35周岁;

　　(三)拥护中华人民共和国宪法;

　　(四)具有良好的品行;

　　(五)具有正常履行职责的身体条件;

　　(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;

　　(七)具备拟任职位所要求的资格条件;

　　(八)法律、法规规定的其他条件。

　　各机关不得设置与招聘职位无关的资格条件。

　　第十条 下列人员不得应聘聘任制公务员：

　　(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;

　　(二)曾被开除公职的;

　　(三)5年内有舞弊等严重违反公务员录用(招聘)纪律行为的;

　　(四)有法律规定不得录用(招聘)为公务员的其他情形的。

　　第十一条 应聘聘任制公务员应符合回避的有关规定。

　　第十二条 公开招聘聘任制公务员，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考察相结合的方法进行。

　　第十三条 本市各级行政机关聘任制公务员的公开招聘，由市政府公务员主管部门负责统一组织。

　　区公务员主管部门、市直行政机关按照市政府公务员主管部门的要求，承担聘任制公务员公开招聘的有关工作。

　　第十四条 采取公开招聘方式的，一般按照下列程序进行：

　　(一)制定公开招聘计划;

　　(二)发布公开招聘公告;

　　(三)报名;

　　(四)笔试;

　　(五)资格初审;

　　(六)面试;

　　(七)体检、资格复审、考察与公示;

　　(八)聘任审批。

　　必要时，市政府公务员主管部门可以对上述程序进行调整。

　　第十五条 区公务员主管部门、市直行政机关应拟订公开招聘计划报市政府公务员主管部门审核。市政府公务员主管部门根据有关法律、法规、规章和政策，结合公开招聘计划，制定公开招聘公告，面向社会发布。公开招聘公告应当载明以下内容：

　　(一)用人机关、职位、名额和资格条件;

　　(二)报名方式方法、时间和地点;

　　(三)需提交的材料;

　　(四)考试科目、时间和地点;

　　(五)其他须知事项。

　　第十六条 聘任制公务员公开招聘一般采取网上报名方式，应聘人提交的申请材料应当真实、准确。

　　第十七条 聘任制公务员公开招聘考试实行分类考试，考试内容根据聘任制公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。

　　第十八条 市政府公务员主管部门根据应聘人考试成绩由高到低的顺序确定体检人选，并按照公务员录用体检的有关规定组织体检。

　　体检的项目和标准依照国家统一规定执行。

　　第十九条 区公务员主管部门、市直行政机关应当对体检合格的人员进行资格复审和考察。

　　资格复审主要核实应聘人是否符合规定的资格条件，确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确。

　　考察内容主要包括应聘人的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况。

　　考察应当组成考察组，考察组由2人以上组成。考察组应当广泛听取意见，做到全面、客观、公正，并据实写出考察材料。

　　第二十条 区公务员主管部门、市直行政机关应根据考试成绩、体检结果、资格复审和考察情况择优提出拟聘人员名单，送市政府公务员主管部门向社会公示。

　　公示时间为7天。公示内容包括用人机关名称、职位、拟聘人员姓名、性别、准考证号、毕业院校或者工作单位、监督电话以及其他事项。

　　公示期满，对没有问题或反映问题不影响聘任的，由区公务员主管部门、市直行政机关报市政府公务员主管部门办理聘任审批手续;对有严重问题并查有实据的，不予聘任;对反映有严重问题但一时难以查实的，暂缓聘任，待查实并做出结论后再决定是否聘任。

　　第二十一条 因体检、资格复审、考察、公示不合格或个人放弃聘任资格等空缺出的名额，可在同职位考试总成绩合格考生中，按排名高低顺序，依次递补拟聘人选，并按照本试行办法第十八条至第二十条规定办理相关手续。

　　第二十二条 采用选聘方式的，由区公务员主管部门、市直行政机关按下列程序组织实施：

　　(一)申报选聘计划。提交选聘计划报市政府公务员主管部门审核。选聘计划须包括选聘职位、名额、资格条件、选聘范围、薪酬待遇、考试或考核的方法及程序等内容;

　　(二)组织选聘。组成考评小组，按照选聘计划规定的范围、资格条件等选定应聘人，并按照选聘计划规定的考试或考核方式及程序对应聘人进行考试或考核，确定拟聘人选，并按照本试行办法第十九条至第二十条规定办理考察和公示手续，确定拟聘人员名单;

　　(三)聘任审批。报市政府公务员主管部门办理聘任审批手续。

　　第二十三条 对违反招聘纪律的应聘人，视情节轻重，分别给予批评教育，取消考试、考察或体检资格，不予聘任或解除聘任合同等处理。

　　对违反招聘纪律的单位及有关工作人员，按有关规定严肃处理。

第三章 聘任合同的订立

　　第二十四条 用人机关应当在市政府公务员主管部门同意聘任后60日内，根据公开招聘或选聘计划与聘任制公务员按照平等自愿的原则，订立聘任合同，确定双方的权利和义务。

　　对应届毕业生被聘为聘任制公务员的，用人机关可在其获学校派遣之日起30日内与其订立聘任合同。

　　第二十五条 聘任合同分为固定期限聘任合同、无固定期限聘任合同和以完成一定工作任务为期限的聘任合同。

　　第二十六条 固定期限聘任合同，是指用人机关与聘任制公务员订立的有合同终止时间的聘任合同。

　　用人机关原则上应与聘任制公务员订立固定期限聘任合同，首次聘任的聘期一般为3年，续聘的聘期一般为5年，聘期不得超过编制使用期限和法定退休年龄。

　　第二十七条 无固定期限聘任合同，是指用人机关与聘任制公务员订立的无确定终止时间的聘任合同。

　　有下列情形之一，除本人提出订立固定期限聘任合同的，用人机关应当与聘任制公务员订立无固定期限聘任合同：

　　(一)军队转业干部安置为聘任制公务员或委任制公务员转为聘任制公务员的;

　　(二)聘任制公务员近5年内没有本试行办法第四十三条规定的情形，且连续聘满10年的。

　　第二十八条 以完成一定工作任务为期限的聘任合同，是指用人机关与聘任制公务员约定以某项工作的完成为合同期限的聘任合同。

　　第二十九条 聘任合同由用人机关与聘任制公务员协商一致，并经用人机关与聘任制公务员在聘任合同文本上盖章或签字生效。

　　聘任合同文本由用人机关和聘任制公务员各执一份。

　　第三十条 聘任合同应当具备以下条款：

　　(一)聘任合同当事人的基本情况;

　　(二)聘任合同期限;

　　(三)聘任职位及其主要工作职责、工作任务或绩效目标;

　　(四)工作条件和工作纪律;

　　(五)工资、福利和社会保险待遇;

　　(六)合同变更、解除和终止的条件;

　　(七)违约责任;

　　(八)法律、法规、规章规定应当纳入聘任合同的其他事项。

　　聘任合同标准文本由市政府公务员主管部门制定。

　　第三十一条 用人机关与新招聘的聘任制公务员只能约定一次试用期，约定的试用期为6个月，包括在聘期内。

　　试用期内，由用人机关对新招聘的聘任制公务员进行考察，并安排必要的培训。试用期满考核合格后，由用人机关按招聘职位明确的职组(职系)、职务(职级)、入职薪级任职定级，办理公务员登记手续。

　　对调任、转任、军队转业干部安置为聘任制公务员或委任制公务员转为聘任制公务员的，用人机关不得约定试用期。

　　第三十二条 聘任制公务员试用期工资按照以下规定执行：

　　(一)实行薪级工资制度的，按照其入职薪级工资标准的80%执行;

　　(二)未实行薪级工资制度的，按照公务员试用期工资的有关规定执行。

　　第三十三条 用人机关为聘任制公务员提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与其订立协议，约定服务期。聘任制公务员违反服务期约定的，应当按照约定向用人机关支付违约金。用人机关要求聘任制公务员支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

　　第三十四条 聘任合同期满，用人机关与聘任制公务员双方愿意续聘的，可直接续签聘任合同。

　　聘任制公务员在聘期内年度考核结果均为称职以上且聘任期考核合格，本人提出续聘的，用人机关应与其续签聘任合同。

　　是否续签聘任合同，应当在聘任合同期限届满30日前确定。

第四章 聘任合同的履行和变更

　　第三十五条 用人机关与聘任制公务员应当按照聘任合同的约定和有关法律、法规、规章和政策的规定，全面履行各自的义务。

　　第三十六条 用人机关变更名称、主要负责人等事项，不影响聘任合同的履行。

　　第三十七条 用人机关发生调整、合并或撤销等情况，原聘任合同继续有效，聘任合同由承继其权利和义务的机关继续履行。

　　第三十八条 用人机关与聘任制公务员协商一致，可以变更聘任合同约定的内容，但应符合公务员管理有关规定。

　　第三十九条 聘任制公务员的职位发生变动的，用人机关与聘任制公务员应变更聘任合同。

　　第四十条 变更聘任合同，应当采用书面形式。

　　变更后的聘任合同文本由用人机关和聘任制公务员各执一份。

第五章 聘任合同的解除和终止

　　第四十一条 用人机关与聘任制公务员协商一致，可以解除聘任合同。

　　第四十二条 有下列情形之一的，聘任制公务员可以解除聘任合同：

　　(一)在试用期内的;

　　(二)依法服兵役的;

　　(三)考入全日制普通高等院校的;

　　(四)用人机关未履行合同主要义务的。

　　聘任制公务员在试用期内解除聘任合同，应当提前5日以书面形式通知用人机关。聘任制公务员因前款第(二)、(三)、(四)项情形之一解除聘任合同，应当提前30日以书面形式通知用人机关。

　　除上述情形外，聘任制公务员提出解除聘任合同未能与用人机关协商一致的，聘任制公务员应当继续履行合同;6个月后再次提出解除聘任合同仍未能与用人机关协商一致的，即可解除聘任合同。

　　第四十三条 聘任制公务员有下列情形之一的，用人机关可以解除聘任合同：

　　(一)聘期内年度考核不称职或有2年为基本称职的;

　　(二)因责任事故、违反纪律、失职、渎职、营私舞弊或者其他违法行为，造成不良后果的;

　　(三)严重扰乱工作秩序，致使单位工作不能正常进行的;

　　(四)未经用人机关同意在其他单位兼职的;

　　(五)患病或者非因公负伤，在规定的医疗期满后无法从事原工作，或无法完成合同规定的工作任务或目标，也不能从事由用人机关另行安排的工作的;

　　(六)因订立合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法继续履行，经双方协商，未能就变更聘任合同内容达成协议的;

　　(七)法律、法规、规章规定的其他情形。

　　用人机关因前款第(五)、(六)项情形之一解除聘任合同的，应当提前30日以书面形式通知聘任制公务员本人。

　　第四十四条 聘任制公务员有下列情形之一的，用人机关应当解除聘任合同：

　　(一)在试用期内被证明不符合聘任条件或试用期满考核不合格的;

　　(二)聘期内年度考核连续2年被确定为不称职的;

　　(三)不胜任现职工作，又不接受其他安排的;

　　(四)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作的;

　　(五)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的;

　　(六)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的;

　　(七)因责任事故、违反纪律、失职、渎职、营私舞弊造成严重后果，或者有其他严重违法行为的;

　　(八)被给予开除处分的。

　　第四十五条 聘任制公务员有下列情形之一的，用人机关不得解除聘任合同：

　　(一)患病或者负伤在规定的医疗期内的;

　　(二)女性在孕期、产期、哺乳期内的;

　　(三)患职业病或者因公负伤，经劳动能力鉴定机构鉴定为五级至十级伤残的;

　　(四)法律、法规、规章规定的其他情形。

　　第四十六条 有下列情形之一的，聘任制公务员不得解除聘任合同：

　　(一)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的;

　　(二)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的;

　　(三)法律、法规、规章规定的其他情形。

　　第四十七条 有下列情形之一的，聘任合同终止：

　　(一)聘任合同期满的;

　　(二)双方约定的合同终止条件出现的;

　　(三)聘任制公务员按照有关规定退休的;

　　(四)聘任制公务员死亡或者被人民法院宣告死亡的;

　　(五)法律、法规、规章规定的其他情形。

　　第四十八条 聘任合同期满，有本试行办法第四十五条第(三)项规定情形的，按照工伤保险 的有关规定执行;有本试行办法第四十五条规定的其他情形之一的，聘任合同续延至相应的情形消失时终止。

　　第四十九条 用人机关违反本试行办法规定解除或者终止聘任合同，聘任制公务员要求继续履行聘任合同的，用人机关应当继续履行。

　　第五十条 用人机关应在解除或者终止聘任合同时出具解除或者终止聘任合同的书面证明，并及时为聘任制公务员办理人事档案和社会保险关系转移等相关手续。用人机关不得以任何理由扣留聘任制公务员的人事档案;聘任制公务员不得无故不办理档案转移手续。

　　聘任制公务员应当按照双方约定，办理工作交接。

　　第五十一条 聘任合同订立、变更、解除或者终止的，用人机关应自合同订立、变更、解除或者终止后10个工作日内将情况报同级政府公务员主管部门备案。

第六章 工资福利及社会保障

　　第五十二条 聘任制公务员工资的结构、标准及调整按其所在职位类别的有关规定执行。

　　对个别临时性职位或需要高层次人才的职位，可以另行协议工资，由用人机关报市政府公务员主管部门核准后实施。

　　第五十三条 聘任制公务员的休假，按照公务员休假的有关规定执行。

　　第五十四条 聘任制公务员按有关规定参加社会基本养老保险、工伤保险、失业保险等社会保险，并按照本市公务员的有关规定参加医疗保险。

　　聘任制公务员实行职业年金制度，具体办法另行制定。

　　第五十五条 聘任制公务员聘任期间因病或非因公负伤医疗期间、因病或非因公死亡，依法享受国家规定的相关待遇。

　　第五十六条 聘任制公务员实行与职务或薪级挂钩的住房保障、医疗保障、保健等福利制度，按其所在职位类别有关规定执行，个别另行协议工资的，按聘任合同约定执行。

第七章 其 他

　　第五十七条 聘任制公务员的职务任免与职务(职级)升降、考核、奖励、惩戒、培训、回避、申诉控告等，按照其所在职位类别公务员管理的有关规定执行。

　　第五十八条 聘任制公务员的交流，按照其所在职位类别公务员交流的有关规定执行，并不得转为委任制公务员。

　　第五十九条 聘任制公务员与用人机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起60日内向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法院执行。

第八章 附 则

　　第六十条 本试行办法对聘任制公务员管理未作规定的，按照《中华人民共和国公务员法》及有关规定和聘任合同的约定执行。

　　第六十一条 参照公务员法管理的事业单位聘任除工勤人员以外的工作人员，参照本试行办法管理。

　　第六十二条 本试行办法自印发之日起实施，试行期5年。原市人事局2008年1月31日发布的《深圳市行政机关聘任制公务员管理试行办法》同时废止。



浙江省人民政府办公厅


浙江省高层建筑消防安全管理规定


浙江省人民政府令第313号



第一条为了加强高层建筑消防安全管理，落实消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内已交付使用的高层建筑的火灾预防等日常消防安全管理。高层建筑的消防设计和施工的管理，适用有关法律、法规、规章以及国家和省的工程建设消防技术标准。
本规定所称高层建筑，是指国家工程建设消防技术标准规定的高层民用建筑，包括10层及10层以上的住宅等居住建筑和建筑高度超过24米的宾馆、饭店、商场、办公楼等公共建筑。国家相关标准调整的，从其规定。
第三条高层建筑消防工作应当全面落实业主和使用人的消防安全责任，健全消防安全防范统一服务体系，坚持以防为主，强化监督管理。
第四条业主是高层建筑消防安全责任人，应当依法履行消防安全职责和义务。高层建筑（或者其部分）由使用人实际使用的，使用范围和期限内的消防安全职责和义务由使用人承担，法律、法规、规章另有规定或者依法订立的相关合同另有约定的除外。
本规定所称业主，是指享有高层建筑（或者其部分）所有权的机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）或者个人。
本规定所称使用人，是指以承租、承包、受委托经营等方式实际使用高层建筑的单位或者个人。
第五条单位应当按照《中华人民共和国消防法》第十六条、第十七条和《浙江省消防条例》第十三条、第十四条、第三十八条等规定履行消防安全职责，落实单位内部消防安全相关制度,加强高层建筑日常消防安全管理。
个人及其家庭应当了解所在高层建筑消防设施的基本情况，学习消防常识和必要的灭火逃生技能。倡导家庭配备手电筒、灭火器、防烟面具等应急逃生消防器材。
第六条任何单位和个人不得有下列危害高层建筑消防安全的行为：
（一）超负荷用电；
（二）违反规定使用瓶装液化石油气；
（三）违反法律、法规、规章的规定或者业主大会、业主委员会的决定，在禁放区域燃放烟花爆竹；
（四）制造、储存易燃易爆危险品；
（五）损坏、挪用、擅自拆除或者擅自停用消防设施及器材；
（六）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、避难层（间）或者有其他妨碍安全疏散的行为；
（七）占用、堵塞、封闭消防车通道和消防登高场地，影响消防车通行和灭火救援；
（八）拒绝履行消防安全职责、义务，或者经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除火灾隐患；
（九）其他危害消防安全的行为。
违反前款规定的，按照下列规定给予处罚：
（一）违反第一项规定的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处1000元以上5000元以下罚款。
（二）违反第二项、第三项规定的，由公安机关消防机构责令改正，对个人处100元以上200元以下罚款，对单位处500元以上2000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关违法使用爆炸性物质的规定给予处罚。
（三）违反第四项规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关违法制造、储存爆炸性物质的规定给予处罚。
（四）违反第五项至第九项规定的，由公安机关消防机构责令改正，对个人处警告或者500元以下罚款，对单位处5000元以上5万元以下罚款。
（五）单位、个人因危害消防安全的行为引起火灾或者造成火灾危害扩大的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员或者行为人个人按照《中华人民共和国消防法》第六十四条的规定给予处罚。
第七条同一高层建筑有2个以上业主、使用人的，业主、使用人应当明确消防安全统一管理机构（以下简称统一管理机构），对共用的疏散通道、安全出口、消防设施和消防车通道进行统一管理。住宅区的物业服务企业依法承担统一管理机构的工作。
第八条统一管理机构（含住宅区的物业服务企业，下同）应当在管理区域内做好下列消防安全工作：
（一）建立防火巡查制度，填写和张贴巡查记录表；
（二）按照规定对消防设施及器材组织维修保养、检测，对自动消防设施每年至少组织一次全面检测，并在醒目位置张贴消防设施维修保养、检测单位出具的报告书；
（三）按照规定设置消防设施及器材标志，标示使用方法；
（四）对临时停车进行管理、疏导，根据需要标示禁停警告；
（五）根据业主、使用人的授权，划定烟花爆竹禁放区域并加强管理；
（六）其他依法或者依照相关约定应当履行的消防安全职责。
巡查记录表及填写、张贴的具体要求，由省公安机关消防机构统一制订。
违反本条第一款规定的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对统一管理机构处2000元以上1万元以下罚款。
第九条统一管理机构对违反消防安全规定的行为应当劝阻、督促改正；发现消防设施损坏、无法正常运行等情况的，应当及时通报相关业主、使用人和业主委员会。业主、使用人和业主委员会应当支持、监督统一管理机构的工作。
统一管理机构对不听劝阻、制止的行为和不能及时消除的消防隐患，除依法采取相关火灾预防措施外，应当及时向公安机关消防机构报告。
第十条高层建筑保修期满后，其消防设施的检测、维修、更新、改造等费用，依法或者依照业主的约定从物业服务费、物业共用部位和共用设施设备等经营性收益中支出；经费不足的，可以使用物业专项维修资金或者由业主按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，由业主依法分摊。
第十一条高层建筑消防设施无法正常运行，公安机关消防机构判定存在重大火灾隐患的，统一管理机构应当立即组织制订维修、更新、改造计划和资金支出方案，并向业主委员会提交；业主委员会应当立即组织征求业主意见，经符合规定人数的业主同意后及时组织实施。
业主委员会应当自收到重大火灾隐患整改通知书之日起2个月内向公安机关消防机构报告整改情况。
第十二条消防设施维修保养、检测单位应当依照法律、法规、规章、相关标准和委托合同的规定，向委托人提供消防技术服务，并对服务质量负责；完成相关服务后，应当向委托人提交维修保养报告书或者检测报告书，其内容应当包括单位名称、操作人员姓名、消防设施状况、维修保养或者检测的时间等事项。
对消防设施进行全面检测的，消防设施检测单位应当自出具检测报告书之日起5个工作日内，将检测报告书的副本报县（市、区）公安机关消防机构备案。
违反前款规定的，由公安机关消防机构责令改正，处5000元以上1万元以下罚款。
消防设施检测单位出具虚假检测报告书的，按照《中华人民共和国消防法》第六十九条的规定给予处罚；受委托人等指使出具虚假检测报告书的，由公安机关消防机构同时对指使人处1万元以上5万元以下罚款。
第十三条从事高层建筑自动消防系统操作和消防设施检测等人员，应当按照规定要求通过消防行业特有工种职业技能鉴定，取得相应等级的消防职业资格证书。
任何单位和个人不得使用或者委托未取得相应等级的消防职业资格证书的人员从事高层建筑自动消防系统操作和检测等业务。
违反前款规定的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上1万元以下罚款。
第十四条鼓励建设和运营城市消防远程监控系统。
高层建筑按规定建成的火灾自动报警系统应当联入城市消防远程监控系统。
第十五条县级以上人民政府应当高度重视高层建筑消防安全工作，协调解决高层建筑消防安全管理中的重大问题，并督促有关部门和单位落实消防安全责任制和整改重大火灾隐患。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府及其有关部门的部署和要求，组织开展消防安全专项治理和检查，督促消除火灾隐患；对未委托物业服务企业进行管理的高层建筑，应当督促和指导有关业主、使用人确定统一管理机构。村（居）民委员会对相关工作应当予以协助。
第十六条禁止使用易燃、可燃材料作为高层建筑外墙保温材料。
本规定实施前高层建筑经批准已使用易燃、可燃材料作为外墙保温材料的，设区的市、县（市、区）人民政府应当指定有关部门、机构，组织采取下列措施：
（一）在高层建筑主入口及周边相关醒目位置设置统一标识，标示外墙保温材料的燃烧性能、防火要求以及禁止燃放烟花爆竹的区域范围；
（二）限期拆除外墙上已安装的广告灯箱等易产生高温的设施；
（三）按照现行规定对燃烧性能等级偏低、隐患较大的部位实施改造。
第十七条县级以上人民政府物业主管部门应当依法加强对物业服务活动的管理和指导，督促物业服务企业依法履行消防安全职责，对公安机关消防机构的执法活动予以协助、配合。
县级以上人民政府文化、工商行政管理部门应当加强对高层建筑内设立娱乐场所、互联网上网服务营业场所的审批管理，对未取得消防 批准文件的有关申请，按照各自职责依法不予发放经营许可证，依法不予注册登记、核发营业执照。
第十八条设区的市、县（市、区）公安机关消防机构应当制订和实施高层建筑年度消防监督抽查计划，并由公安机关向本级人民政府报告年度抽查情况。
公安机关消防机构应当加强火灾隐患举报投诉中心的建设和管理；接到举报、投诉后，应当按照国家和省规定的期限及时登记、核查、处理，并将处理情况及时告知举报、投诉人。
第十九条公安机关消防机构发现高层建筑存在火灾隐患的，应当通知有关业主、使用人、统一管理机构限期整改火灾隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。
整改火灾隐患通知书应当抄送业主委员会；根据具体情况，还可以抄送村（居）民委员会、街道办事处和乡（镇）人民政府。
对重大火灾隐患，公安机关消防机构应当予以通告或者公告；必要时，由公安机关书面报告本级人民政府。接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。
第二十条公安机关消防机构根据管理需要，可以采取适当方式公布有关处罚决定书，但依法应当保密的除外。
公安机关消防机构对违反消防安全管理规定的物业服务企业进行处罚的，视情将处罚情况抄告物业主管部门。
第二十一条设区的市、县（市、区）公安机关消防机构应当结合高层建筑消防工作实际，加强对统一管理机构、有关单位和村（居）民委员会的业务指导，并通过本机构网站等途径向社会提供消防服务行业的有关信息。
设区的市、县（市、区）公安机关消防机构应当会同人力资源和社会保障等部门，对从事消防安全防范服务的有关人员进行有针对性的业务培训。
第二十二条省质量技术监督部门会同省公安机关消防机构、省住房和城乡建设等有关部门、机构，结合本省实际，按照严格管理、规范管理、科学管理的原则，制定高层建筑消防安全管理的地方标准。
第二十三条公安机关消防机构及其工作人员有下列行为之一的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）不履行法定职责的；
（二）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十四条本规定自2013年7月1日起施行。


浙江省人民政府办公厅

2013年5月13日