北京市财政局


北京市财政局转发财政部“关于印发汽车运输企业内部单车承包租赁产权转让经营会计核算办法（试行）的通知”的通知
北京市财政局



市属有关企业主管局（总公司）、各区县财政局、燕山财政分局：
现将财政部、交通部财会字（1996）65号文印发的汽车运输企业内部单车承包租赁产权转让经营会计核算办法（试行）转发给你们，请贯彻执行。
企业在进行内部单车承包租赁产权转让经营会计核算时，应注意处理好以下几个问题：
一、企业内部承包统一结算的，应正确确定企业营业收入，以便合理纳税。
二、实行内部单车承包经营的企业，在确定承包费时，除正确确定有关税费和应交利润外，应特别注意正确计算应交或应提取的各种社会保险及统筹。
三、企业实行融资租赁、产权转让经营的，在办理产权转移手续后，还应做好企业无形产权的核算工作。
四、对挂靠企业管理的车辆，应视同产权转让经营，进行会计核算。
本市汽车运输企业及其他从事汽车运输的企业，如实行内部单车承包、租赁、产权转让经营的，都应依照本办法进行会计核算。
对本核算办法未能包括的经营方式和会计事项，将由企业主管局（总公司）会同我局共同制发会计核算实施细则以予完善。

财政部、交通部关于印发汽车运输企业内部单车承包租赁产权转让经营会计核算办法（试行）的通知（财会字〔1996〕65号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），交通厅（局）：
为了规范汽车运输企业内部单车承包、租赁、产权转让经营的会计核算，提高会计信息质量，根据《企业会计准则》和《运输（交通）企业会计制度》，制定了《汽车运输企业内部单车承包租赁产权转让经营会计核算办法（试行）》，现印发给你们，请布置所有汽车运输企业贯彻执行
。执行中有何问题，望及时告知我们。
附件：汽车运输企业内部单车承包租赁产权转让经营会计核算办法（试行）
一九九六年十二月九日

附件：汽车运输企业内部单车承包租赁产权转让经营会计核算办法（试行）

一、总 则
第一条 为规范汽车运输企业内部单车承包、租赁、产权转让经营的会计核算，根据《企业会计准则》和《运输（交通）企业会计制度》，结合汽车运输企业实际，制定《汽车运输企业内部单车承包租赁产权转让经营会计核算办法（试行）》（以下简称《办法》）。
第二条 本办法适用于实行内部单车承包、租赁、产权转让经营的国有、集体汽车运输企业。
实行内部单车承包、租赁、产权转让经营的其他汽车运输企业，可以参照本办法进行会计核算。
第三条 实行内部单车承包、租赁、产权转让经营的企业，应根据车辆累计行程、技术状况、折余价值、市场车价等因素和有关国有资产评估方面的规定，合理确定承包费、租赁费和产权转让费。
第四条 企业与承包者、承租者、受让者的权利、义务关系应根据《中华人民共和国经济合同法》，采用签订内部单车承包、租赁、产权转让合同的形式予以确定。
在承包、租赁、产权转让经营期内，如遇抢险、救灾、战备等重大紧急任务，承包、租赁、转让的车辆必须无条件服从企业调遣。
第五条 企业应向承包者、承租者收取承包经营保证金，并在合同中规定承包者、承租者在承包、租赁期内对车辆进行维护、修理的条款，以保证承包、租赁期满后车辆技术状况的良好。

二、内部单车承包经营的会计核算
第六条 内部单车承包经营是指企业核定承包者的承包费指标，变动成本由承包者自理，超承包收入返还，欠交弥补的一种经营方式。
（一）承包费包括承包者应交的有关税费和应交的利润。
应交的有关税费包括：单车车船使用税、职工教育经费、工会经费、职工福利费、养路费、运管费、车辆保险费、折旧费、利息支出、公路建设基金、离退休职工养老统筹基金等。
应交的利润，应根据不同车型、线路、客货流量、路况、单车收入、单车成本等因素确定，营业利润率原则上应不低于银行同期贷款利率。
（二）超承包收入返还是指承包者在承包期间超额完成承包费指标后，由企业核定并返还其超承包收入，以补偿由承包者自行负担的工资、行车津贴、燃料、修理费、车辆通行费、随车附品、行车事故损失、轮胎费用等。
（三）欠交弥补是指如果承包者在承包期间未完成承包费指标，企业从承包者上交的承包经营保证金中弥补未完成的金额。
第七条 实行内部单车承包经营的企业，要加强运输收入的管理，运输单据和客票应由企业统一开具，收入结算应由企业统一进行。
第八条 实行内部单车承包经营的企业应按运输业务进行会计核算。
（一）收到承包者上交的承包经营保证金，借记“银行存款”等科目，贷记“其他应付款——承包经营保证金”科目；承包期满，返还承包经营保证金时，借记“其他应付款——承包经营保证金”科目，贷记“银行存款”等科目。
（二）收入的核算
企业的运输收入包括货运收入和客运收入。企业应在收到价款或取得收取价款的凭证时，确认运输收入，借记“银行存款”、“应收帐款”等科目，贷记“运输收入”科目。
（三）税金及成本费用的核算
1．运输收入应交纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加，借记“营业税金及附加”科目，贷记“应交税金”、“其他应交款”科目；交纳时，借记“应交税金”、“其他应交款”科目，贷记“银行存款”科目。
2．对于承包费中的有关税费，应按照《运输（交通）企业会计制度》的有关规定进行核算，发生时，借记“运输支出”、“管理费用”、“财务费用”等科目，贷记有关科目。
3．企业应于期末根据运输收入总额扣除营业税、城市维护建设税、教育费附加和承包费后的余额，计算承包者的超承包收入，如为正数，应按科学合理的方法分配计入运输支出各有关明细科目，借记“运输支出——有关明细”科目，贷记“其他应付款——超承包收入”科目，返还超
承包收入时，借记“其他应付款——超承包收入”科目，贷记“银行存款”等科目；如为负数，借记“其他应付款——承包经营保证金”科目，贷记“运输收入”科目。
超承包收入中，属于承包者的工资收入，如超过规定限额，应进行纳税调整。
（四）期末结转利润时，应按照《运输（交通）企业会计制度》的规定执行。

三、内部单车租赁经营的会计核算
第九条 以租赁经营为主营业务的企业，应执行《金融企业会计制度》，不执行下列规定。
第十条 内部单车租赁经营是指企业合理确定租金，承租者交纳租金和企业代收代付款项，租赁期满，车辆产权按照租赁合同规定，或归企业所有或归承租者所有的一种经营方式。内部单车租赁经营有内部经营租赁和内部融资租赁两种形式。
（一）内部经营租赁是指承租者按照租赁合同规定，定期向企业交纳租金和企业代收代付款项，租赁期内，车辆的使用权属于承租者，车辆调度管理权属于企业；租赁期满，车辆所有权属于企业的租赁。
内部融资租赁是指承租者按照租赁合同规定，先向企业交纳部分租金，其余部分和企业代收代付款项在租赁期内定期交纳，租赁期内，车辆的使用权属于承租者，企业对车辆不实行统一调度，租赁合同期满，车辆所有权经过一定的法律程序转让给承租者的租赁。
（二）代收代付款项包括养路费、运管费、单车车船使用税、车辆保险费、公路建设基金等。
第十一条 实行内部单车经营租赁的企业，应将经营租赁业务作为其他业务进行会计核算。
（一）收到承租者按期交纳的租金，借记“银行存款”等科目，贷记“其他业务收入”科目。收到承租者交纳的由企业代收代付的款项，借记“银行存款”等科目，贷记“应交税金”、“其他应付款”等科目；企业支付代收代付款项，借记“应交税金”、“其他应付款”等科目，贷记
“银行存款”等科目。
（二）发生的有关税费，如车辆折旧费、营业税等，借记“其他业务支出”科目，贷记“累计折旧”、“应交税金”等科目。
（三）期末结转利润时，应按照《运输（交通）企业会计制度》的规定执行。
第十二条 实行内部单车融资租赁经营的企业，应将融资租赁业务作为其他业务进行会计核算，并增设“应收租赁款”科目和“递延收益”科目。租赁收入应在租赁期内平均确认。
“应收租赁款”科目，核算企业进行内部单车融资租赁业务应收未收的租金总额。
“递延收益”科目，核算企业进行内部单车融资租赁业务尚未实现的租赁收益。
（一）租赁开始日，应按合同规定的租金总额，借记“应收租赁款”，按租赁固定资产已提折旧，借记“累计折旧”科目，按租赁固定资产原值，贷记“固定资产”科目，按其差额，贷记“递延收益”科目。租赁固定资产应备查登记。
（二）收到承租者交纳的租金，借记“银行存款”等科目，贷记“应收租赁款”科目。收到承租者交纳的由企业代收代付的款项，借记“银行存款”等科目，贷记“应交税金”、“其他应付款”等科目；企业支付代收代付款项，借记“应交税金”、“其他应付款”等科目，贷记“银行
存款”等科目。
（三）各期确认租赁收入时，借记“递延收益”科目，贷记“其他业务收入”科目。
（四）发生的有关税费，如营业税等，借记“其他业务支出”科目，贷记“应交税金”等科目。
（五）期末结转利润时，应按照《运输（交通）企业会计制度》的规定执行。
（六）租赁期满，应注销该租赁固定资产的备查登记。如企业转让该租赁固定资产的产权，收到的转让收入，借记“银行存款”等科目，贷记“营业外收入”科目，发生的有关费用，借记“营业外支出”科目，贷记“银行存款”等科目；如企业没有转让该租赁固定资产的产权，企业应
按固定资产原值，借记“固定资产”科目，按其评估确认的价值，贷记“资本公积”科目，按其差额，贷记“累计折旧”科目。

四、内部单车产权转让经营的会计核算
第十三条 内部单车产权转让经营是指企业在保证国有资产保值增值的前提下，按规定对单车价值进行评估，确定合理的转让价格，将单车一次性转让给受让者，但车辆仍挂靠企业经营，受让者自揽货源和客源、自负盈亏，并按规定上交各种由企业代收代付的款项和管理费的一种经营
形式。
代收代付款项主要包括单车车船使用税、养路费、运管费、车辆保险费、公路建设基金等。
第十四条 实行单车内部产权转让经营的企业，应将产权转让经营业务作为其他业务进行会计核算。
（一）转让车辆产权，应按照《运输（交通）企业会计制度》中有关固定资产清理的规定处理。
（二）收到受让者上交的管理费，借记“银行存款”等科目，贷记“其他业务收入”科目。收到由企业代收代付的款项，借记“银行存款”等科目，贷记“应交税金”、“其他应付款”等科目；企业支付代收代付款项，借记“应交税金”、“其他应付款”等科目，贷记“银行存款”等
科目。
（三）发生的有关税费，如营业税等，借记“其他业务支出”科目，贷记“应交税金”等科目。
（四）期末结转利润时，应按照《运输（交通）企业会计制度》的规定执行。

五、附 则
第十五条 本办法由中华人民共和国财政部和交通部负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1997年2月17日
建设部


建设部关于在建设系统加强企业法律顾问工作的意见
建设部



社会主义市场经济在一定意义上就是法律经济。随着社会主义市场体制的建立和社会主义法制的完善，企业法律顾问工作越来越重要。
改革开放以来，建设系统的一些企业为了适应社会主义市场经济，维护企业合法权益和加强企业管理，在企业内部设立了法律顾问机构，开展了企业法律顾问工作，取得了良好的效果。但是，从总体上看，建设系统的企业法律顾问工作还不能适应建立现代企业制度和社会主义市场经济
体制的需要。
为实现八届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变和经济增长方式从粗放型向集约型的转变，必须在建设系统特别是国有大中型企业中大力加强企业法律顾问工作
。
一、加强企业法律顾问工作的指导思想
加强企业法律顾问工作，建立健全企业法律顾问制度，就是为了使企业适应社会主义市场经济的要求，就是要引导企业运用法律的手段，树立预防为主的思想，避免和减少决策失误，依法经营，加强管理，维护企业合法权益。
二、开展企业法律顾问工作的步骤
当前，开展企业法律顾问工作的重点是部确定的企业法律顾问联系单位、部确定的108家现代企业制度试点单位和已经建立了企业法律顾问的单位。正在实行转机、改制、改组的大型企业应当在方案中附有法律顾问工作计划。
建设系统国有大型企业、企业集团及部分中型企业力争在两年内全面实行企业法律顾问制度，到2000年普及企业法律顾问制度。
国家控股的股份制企业、甲级设计院（勘测院、规划院）和实行企业化管理的事业单位，也应逐步实施企业法律顾问制度。
三、企业法律顾问机构
企业法律顾问机构应在企业法定代表人的直接领导下开展工作。企业法律顾问机构是企业法律事务的职能部门，全面负责企业的法律事务。其名称可为法律事务部（处、办、科）。
开展法律顾问工作可以采用多种方式。可以在企业内设立法律顾问机构；可以聘请社会上的律师担任法律顾问；也可以既内设机构又外聘律师。
国有大型企业、企业集团、国家控股的股份制企业、在境外上市的股份有限公司和法律事务较多的企业，应当在企业内设置企业法律顾问机构或配备专门人员。
四、企业法律顾问机构的职责
企业法律顾问机构履行下列职责：
（一）协助企业法定代表人正确执行国家法律、法规，参加企业重大经营决策，提供法律意见；
（二）参与起草企业章程，审核企业重要的规章，建立健全企业的规章制度；
（三）管理企业经济合同，参与重大合同的起草、谈判和签订；
（四）参与企业改革、改制等重要活动；
（五）接受企业法定代表人委托，代表企业参加诉讼和非诉讼活动；
（六）开展与企业生产经营有关的法律咨询，参与企业内部纠纷的处理，会同企业有关部门对职工进行法制宣传教育；
（七）负责企业外聘律师的协调、管理工作；
（八）办理企业法定代表人交办的其他法律事务。
五、企业法律顾问人员
企业法律顾问机构内可设置总法律顾问，法律顾问和助理法律顾问，统称为企业法律顾问人员。
企业法律顾问人员是指由企业聘任，从事本企业法律事务的专业人员，是企业的员工。
大型企业应设置总法律顾问。总法律顾问是企业的高级管理人员，协助厂长、经理办理企业的法律事务。总法律顾问，在工厂制企业中由厂长设立或聘请；在公司制企业中由董事会聘任，也可以由总经理提名经董事会同意后，由总经理聘任。
六、企业法律顾问人员的条件
符合下列条件之一的，可以聘任为企业法律顾问：
（一）具有大学法律专科以上学历。其中具有专科学历者需从事两年以上企业经营管理工作或者经济法律工作实践；具有本科学历者需从事一年以上企业经营管理工作或者经济法律工作实践；
（二）具有大学非法律专科以上学历，经过半年以上脱产法律专业培训合格，从事两年以上企业经营管理工作或者经济法律工作实践的；
（三）取得中华人民共和国律师资格，从事一年以上企业经营管理工作或者经济法律工作实践的；
（四）已受聘担任企业法律顾问工作满五年的。
总法律顾问应由符合上述条件之一并取得高级专业任职资格的人员担任。
七、企业法律顾问的权利、义务
企业法律顾问享有下列权利：
（一）对本企业重大经营决策提出法律意见；
（二）对本企业违反法律、法规的行为，提出纠正意见和建议；
（三）根据工作需要查阅本企业有关文件、资料及财务报表、统计报表等；
（四）办理本企业法律事务时，向有关单位或个人调查情况、收集证据；
（五）法律、法规和企业法定代表人授予的其他权利。
企业法律顾问履行下列义务：
（一）遵守法律、法规，维护国家和社会公共利益，不得进行有悖于企业法律顾问职业道德、有损于企业利益的行为；
（二）忠于职守，维护企业合法权益，为企业提供法律服务；
（三）对所提出的法律意见，起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性负责；
（四）保守国家和企业秘密；
（五）努力学习，掌握法律、法规、业务知识，不断提高自身素质。
八、企业法律顾问的地位
根据《厂长工作条例》明确的：“副厂长、总工程师、总经济师、总会计师和法律顾问，在厂长领导下进行工作，并对厂长负责”的规定，企业法律顾问人员应在企业法定代表人的领导下，承办好本企业的法律事务。在工厂制企业中，总法律顾问对厂长负责；在公司制企业中，总法律
顾问要对董事会和总经理负责。
九、企业法律顾问的管理
为了解情况，加强管理，建设系统的企业应将法律顾问机构的设置和聘任的法律顾问人员向所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门的法制工作机构备案。其中，大型企业、甲级设计院（勘测、规划院）设置法律顾问机构和聘请法律顾问人员，应向省级人民政府建设行政主管部门
的法制机构备案。总法律顾问人员情况应向建设部体改法规司备案。
部属企业设置法律顾问机构和聘任的法律顾问人员应向建设部体改法规司备案。
十、加强领导，抓好重点，逐步扩大
企业法律顾问工作能否得到加强，关键在领导。只有领导重视，企业法律顾问工作才能搞好。
各级建设行政主管部门要充分认识法律顾问工作的重要性，切实抓好本地区的企业法律顾问工作。要抓好试点，总结经验，以点带面，逐步扩大。要将企业法律顾问制度与现代企业制度有机地结合在一起，一并推进。注意防止形式主义，走过场。
企业的法定代表人要积极建立和完善与其相适应的企业法律顾问制度，要注意培养、选拔法律顾问工作人员，支持他们的工作，为他们提供必要的工作、学习条件，充分发挥法律顾问的作用。
企业法律顾问要根据本企业的实际需要，加强学习，提高素质。要区分轻重缓急，确定工作重点，逐步打开局面，使企业法律顾问工作做到事先有防范，事中有监督，事后有补救，为企业提供全方位的法律服务，为建设事业的改革、发展，提供法律保障。



1996年7月23日