北京市革委会


北京市植物检疫试行办法
市革委会



植物检疫是落实农业“八字宪法”，贯彻“预防为主”的方针，有效地控制植物危险性病、虫、杂草的传播蔓延，保障农业安全生产、高产、稳产的一项重要措施。为了更好地开展植物检疫工作，遵照1963年8月国务院“关于加强粮食、农产品、种子、苗木检疫工作的通知”和国
发〔1973〕147号“关于加强进口粮食检疫、处理工作的通知”，1974年11月16日农林部、商业部、外贸部“关于加强种苗调运检疫工作的通知”等文件精神。结合北京市实际情况，特制定“北京市植物检疫试行办法”。
一、北京市植物检疫工作必须在各级党委领导下，依靠、发动群众，实行群众和专业部门相结合，认真贯彻“预防为主”的方针，严格执行植物检疫制度，有效地防止植物检疫对象及危险性病、虫、杂草传播蔓延。
二、北京市植物检疫工作，由北京市植物检疫站负责，区（县）内的植物检疫工作由区（县）科技部门（或植保站）负责。
三、北京市植物检疫对象名单和应受检疫的种子、苗木种类见附表。
四、在北京的农林院校和农林科研、生产单位（包括植物园、农场、林场、园艺场、良种场、农业试验场、站、苗圃，下同），必须设置兼职检疫员。负责做好本单位的植物检疫工作。
五、凡各单位（或个人）从外省（市、自治区）调入或从北京市调出种子、苗木（包括其它繁殖材料，下同），不论数量多少，都必须经过检疫，办理好植物检疫手续后，再调入或调出。
1、凡从外省（市、自治区）引调种子、苗木，引种单位必须事先将引种计划报北京市植物检疫站，经北京市植物检疫站审核并提出检疫要求后，由调出省（市、自治区）植物检疫部门检疫发证后，才可调入。
2、凡从北京市调往外省（市、自治区）的种子、苗木，根据调入省（市、自治区）提出的检疫要求，由区（县）负责调出、邮寄和随身携带的，区（县）科技部门（或植保站）应负责检疫和签署意见；由农林院校和农林科研、生产单位负责调出、邮寄和随身携带的，由该单位的兼职
检疫员检疫签署意见，但均须由北京市植物检疫站复核签发植物检疫证书。
3、北京市各区（县）间种子、苗木调运，根据调入区（县）提出的检疫要求，由调出区（县）科技部门（或植保站）负责检疫检验发证。
4、凡由北京出境，输往国外的种子、苗木，根据我国政府和进口国家签订的植物检疫协定、贸易合同和出口单位申请的植物检疫要求，由产地检疫部门负责进行检疫，经中华人民共和国农林部北京植物检疫站复检并签发证书。
5、进口原粮严禁作为种用。
六、凡从国外引进种子、苗木（包括出国人员、考察团、驻外人员留学生、华侨和港澳同胞等带回的种子、苗木、以及外宾赠送给个人或单位的种子、苗木），主管和承办单位或个人，应弄清引进种子、苗木的品种、数量和原产地等方面情况，由北京入境的，在一周内向中华人民共和
国农林部北京植物检疫站报验。
引进的种子、苗木种植单位应隔离集中种植，加强生长期的观察，并与当地检疫部门联系，经试种后证明确实不带危险性病、虫、杂草，方可推广。
七、凡外国和外省（市、自治区）在北京展览的全部种子、苗木，在展览期间不准随意赠送，展完后由北京市植物检疫站和承办单位共同做好处理工作。
八、为了实施植物检疫试行办法，铁路、邮局、民航、交通等部门，对于种子、苗木的调运、邮寄要严格把关，凭“国内植物检疫证书”寄运，否则，应拒绝承运或收寄。
凡调入北京市的种子、苗木末附植物检疫证书的，应通知收货单位或个人向检疫部门补办检疫手续，凭北京市植物检疫站检疫放行证明提货。
九、从外国和外省（市、自治区）调入北京市的种子、苗木，在检疫过程中，如发现检疫对象，需要熏蒸、消毒、改变用途、销毁、退运等处理时，由此所造成的损失，保管费用等一切开支均由调入单位负担。
十、郊区各区（县）和在北京的农林院校和农林科研、生产单位要积极组织发动群众，开展群众性植物检疫对象普查工作，在普查基础上，按检疫对象划分疫区和保护区，对疫区要积极采取措施，进行消灭，并施行封销，疫区种子、苗木一律不准向外调运。疫区划定和撤销，由北京市
农林局报请北京市革命委员会批准。

附件：
植物检疫对象名单
病 害：
1、小麦矮腥黑穗病 9、甘薯瘟病
2、小麦全蚀病 10、甘薯根线虫病
3、小麦腥黑穗病 11、马铃薯粉痂病
4、小麦线虫病 12、红麻炭疸病
5、水稻细菌性条斑病 13、棉花枯萎病
6、水稻白叶枯病 14、棉花黄萎病
7、玉米细菌性枯萎病 15、苹果锈果病
8、玉米干腐病 16、桑萎缩病
害 虫：
17、谷斑皮蠹 22、葡萄根瘤蚜
18、四纹豆象 23、埃及豆象
19、谷象 24、甘薯小象鼻虫
20、桑蟥 25、马铃薯块茎蛾
21、苹果绵蚜
杂 草：
26、毒麦
应受检疫的种子、苗木种类
麦类、水稻、玉米、高梁；
花生果、豆尖、棉籽；
马铃薯块茎、甘薯块根及薯苗；
苹果、梨、葡萄、桑苗及接穗等。



1975年3月10日
交通运输部


邮政普遍服务监督管理办法（中华人民共和国交通运输部令2008年第3号）


　　《邮政普遍服务监督管理办法》已于2008年6月25日经第7次部务会议通过，现予公布，自2008年9月1日起施行。



部长　李盛霖
二○○八年七月十二日

邮政普遍服务监督管理办法

第一章　总　则

　　第一条为了保护用户的基本通信权利，保障邮政普遍服务水平，加强对邮政普遍服务的监督管理，推进建立和完善邮政普遍服务保障机制，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》和国家有关规定，制定本办法。
　　第二条本办法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的资费和服务标准，为中华人民共和国境内的所有用户提供的基本邮政服务。
　　第三条邮政普遍服务由邮政企业提供。
　　邮政企业应当按照法律、法规、规章等国家有关规定，保持并逐步提高邮政普遍服务水平，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政普遍服务。
　　第四条国家邮政管理部门依照本法规定，对全国邮政普遍服务实施监督管理。省、自治区、直辖市邮政管理部门在国家邮政管理部门的领导下，依照本法规定对本行政区域内的邮政普遍服务实施监督管理。
　　第五条邮政普遍服务监督管理遵循公正、公开的原则，实行政府监管、社会监督、企业自律相结合。

第二章　邮政普遍服务

　　第六条邮政企业提供邮政普遍服务，应当符合《邮政普遍服务标准》。
　　第七条邮政普遍服务的业务范围是：信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹的寄递业务，以及国家规定的其他业务。
　　第八条邮政普遍服务采取设立邮政局、所，设置邮政信筒（箱），上门服务、流动服务、按址投递以及委托代办等方式。
　　第九条邮政企业应当加强对代办邮政普遍服务业务的单位（或个人）的服务质量的管理，并对委托范围内的邮政普遍服务质量负责。
　　第十条邮政企业应当在营业场所公布邮政普遍服务业务的资费等情况。
　　邮政企业不得以任何方式限定或指定用户使用某项业务。
　　第十一条邮政企业提供邮政普遍服务业务时，制定和使用的格式条款，应当以明示的方式提示用户有关免除或限制邮政企业责任的内容。
　　第十二条邮政企业应当向社会公布用户投诉电话，配备受理用户投诉的人员；对用户的投诉，应当在接到投诉之日起30个工作日内将处理结果答复用户；对用户提出的改善邮政服务的意见和建议要认真研究，主动沟通，并加以改进。
　　第十三条邮政企业应当按照《邮政普遍服务标准》规定的投递频次、深度、时限要求，切实做好邮件投递服务工作。
　　第十四条邮政局、所的设置和位置变更，撤并邮政局、所，或者邮政局、所停止办理《邮政普遍服务标准》规定的必须办理的业务，应当经过邮政管理部门批准。批准的程序、条件和期限另行公布。

第三章　监督检查

　　第十五条邮政管理部门监督邮政普遍服务采取以下形式：
　　（一）对邮政局、所网点和信筒（箱）设置、营业时间和经办业务、投递质量和邮件时限、查询赔偿等情况进行定期和不定期的测评、检查，并定期通报；
　　（二）将用户满意度作为对邮政企业普遍服务质量评价的重要指标，委托社会中介机构开展服务质量调查，组织用户满意度评价活动，并向社会公布评价结果；
　　（三）建立邮政普遍服务质量社会监督网络，聘请特邀社会监督员，沟通与广大用户的联系，听取用户对普遍服务质量的意见与建议，充分发挥用户的监督作用；
　　（四）发挥新闻媒体、消费者协会、用户来信等渠道的作用，及时了解和处理邮政普遍服务中的问题；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他形式。
　　第十六条邮政管理部门工作人员依法履行职务时可以行使以下职权：
　　（一）询问被检查的单位及相关人员，并要求提供相关资料；
　　（二）进入被检查单位的工作场所、生产场地，查阅、复制有关单据、文件、记录、业务档案等相关资料，暂时封存有关原始记录。
　　第十七条邮政管理部门工作人员实施监督检查时，应出示有效证件，并由两名或两名以上工作人员共同进行。
　　邮政管理部门工作人员对监督检查中知悉的个人隐私和商业秘密等事项负有保密义务。
　　第十八条邮政企业应当配合邮政管理部门依法进行的服务检查或调查，如实提供有关资料。
　　第十九条用户有对邮政普遍服务质量及保护用户权益进行监督的权利，有权向邮政企业及邮政管理部门提出改善邮政普遍服务质量的意见和建议，有权检举、控告损害用户权益的行为及邮政管理部门工作人员在监督检查工作中的违法失职行为。
　　第二十条邮政企业应当建立和完善邮政普遍服务质量自查机制。省、自治区、直辖市邮政企业于每年六月份和十二月份,将本地区邮政普遍服务质量自查结果报送当地邮政管理部门，中国邮政集团公司于次年一月份将上年度全国邮政普遍服务质量自查结果报送国家邮政管理部门。

第四章　法律责任

　　第二十一条对未达到《邮政普遍服务标准》并损害用户合法权益的行为，由邮政管理部门发出限期整改书；对逾期不改者，视情节轻重给予警告或者处以1万元以上、3万元以下罚款。
　　第二十二条对阻碍、干扰邮政管理部门的监督检查和调查工作，或者提供虚假资料的行为，由邮政管理部门责令改正并予以警告；逾期不改的，处以1万元以上、3万元以下罚款。
　　第二十三条邮政企业不能按期、如实向邮政管理部门报告服务质量自查情况的，责令限期改正，并给予警告。
　　第二十四条对行政处罚决定不服的，可以依法向国家邮政管理部门申请复议，对复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
　　第二十五条邮政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守或包庇邮政企业损害用户合法权益的，由其所在部门或上级机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　则

　　第二十六条本办法所称邮政企业，是指中国邮政集团公司及其所属提供邮政普遍服务的企业。
　　第二十七条邮政企业提供的党报党刊发行、义务兵通信、盲人读物寄递等特殊服务业务的监督检查，参照本办法执行。
　　第二十八条本办法自2008年9月1日起施行。