湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令

第123号



　　《长沙市地名管理办法》已经2012年11月26日市人民政府第54次常务会议通过，现予发布，自2013年5月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　 市　长　　张剑飞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一三年一月二十八日


长沙市地名管理办法



第一章　总　　则


　　第一条　为了加强地名管理，实现地名标准化、规范化，适应经济社会发展和人民生产生活需要，根据国务院《地名管理条例》及相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内地名的管理，适用本办法。
　　第三条　本办法所称地名，是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称，包括：
　　（一）山、河、湖、岛、泉、洞、洲、湿地、水道、滩涂、地形区等自然地理实体名称；
　　（二）区县（市）、乡镇、街道等行政区划名称；
　　（三）村、社区、矿区、农林牧渔场等名称；
　　（四）小区、大厦、大楼、公寓、商厦、别墅等住宅区、建筑物名称；
　　（五）公路、港口、车站、机场、水库、闸坝、电站等专业设施名称；
　　（六）城市道路（含桥梁、隧道）等市政交通设施名称；
　　（七）广场、公园、纪念地、游览地、风景名胜、文物古迹、自然保护区、公共文化体育场馆等公共场所、设施名称；
　　（八）其他具有地名意义的名称。
　　第四条　市、区县（市）人民政府应当加强对地名管理工作的领导。
　　市民政部门负责全市地名管理工作，区县（市）民政部门具体负责辖区内的地名管理工作。
　　规划、住房城乡建设、公安、国土资源、交通运输、文化广电新闻出版、城管执法、工商、旅游、邮政等部门应当按照各自职责做好地名管理相关工作。
　　乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好辖区内的地名管理工作。
　　第五条　地名管理工作经费和由政府有关部门负责设置、维护的地名标志管理经费列入同级财政预算，实行专款专用。


第二章　地名命名、更名与销名


　　第六条　地名的命名和更名，应当按照国家、省和本办法的规定办理。未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名和更名。
　　对社会经济生活有重大影响的地名，一般不得更名。
　　第七条　地名的命名和更名应当符合下列规定：
　　（一）不得损害国家主权、领土完整、民族尊严和人民团结；
　　（二）符合城乡规划，反映当地历史、地理、文化和经济特征，尊重当地居民意愿，名实相符，含义健康；
　　（三）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字和外国人名、地名及其同音字、近音字作地名；
　　（四）用字规范，通俗易懂，避免使用生僻字。同类地名不得重名或者使用同音字、近音字以及形似字；
　　（五）专业设施的专名一般应当与所在地地名一致；
　　（六）符合有关法律、法规、规章和地名行政主管部门制定的规范。
　　第八条　自然地理实体的名称，除依法应当由国家、省或者上级有关部门批准的外，只涉及一个区县（市）的，由所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，经区县（市）地名行政主管部门审核后，报同级人民政府批准；涉及两个以上区县（市）的，由有关区县（市）人民政府协商后共同提出申请，经市地名行政主管部门审核后，报市人民政府批准。
　　第九条　区县（市）、乡镇、街道的名称，按照国家、省有关规定报请批准。
　　第十条　村、社区的名称，由乡镇人民政府或者街道办事处向区、县（市）地名行政主管部门提出命名申请，经市地名行政主管部门核查后，由区县（市）地名行政主管部门批准。
　　矿区、农林牧渔场的名称，除依法应当由国家、省或者上级有关部门批准的外，由有关单位向其专业主管部门提出命名申请，经同级地名行政主管部门同意后，由专业主管部门审批。
　　第十一条　住宅区、建筑物的名称，管理单位或者建设单位在申请办理建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证前，应当向地名行政主管部门提出命名申请。市区范围内的，由市地名行政主管部门审核；县（市）范围内的，由县（市）地名行政主管部门审核。地名行政主管部门可以委托规划行政主管部门在办理相关证件时一并进行审核。
　　第十二条　专业设施和公共场所、设施的名称，除依法应当由国家、省或者上级有关部门批准的外，由有关单位向其专业主管部门提出命名申请，经同级地名行政主管部门同意后，由专业主管部门审批。
　　第十三条　城市道路（含桥梁、隧道）等市政交通设施的名称，除依法应当由国家、省或者上级有关部门批准的外，管理单位或者建设单位应当在办理建设工程规划许可证之前，向地名行政主管部门提出命名申请，经审核后报同级人民政府批准。市区范围内的，向市地名行政主管部门申请；县（市）范围内的，向县（市）地名行政主管部门申请。
　　第十四条　住宅区、建筑物的更名，由管理单位、建设单位或者业主向地名行政主管部门提出更名申请，其中有两户以上业主的，应当征得全体业主的同意。市区范围内的，由市地名行政主管部门审批；县（市）范围内的，由县（市）地名行政主管部门审批。
　　市政交通设施的更名，由管理单位或者建设单位向地名行政主管部门提出更名申请，经审核后报同级人民政府批准。市区范围内的，由市地名行政主管部门审批；县（市）范围内的，由县（市）地名行政主管部门审批。
　　其他地名的更名，按照地名命名的权限和程序办理。
　　第十五条　申请地名命名、更名的，应当提出书面申请，并填写地名命名、更名申请表。申请住宅区、建筑物命名、更名的，还应当提交建设用地规划许可证和经批准的规划总平面图。
　　地名的命名、更名，受理机关应当自受理申请之日起二十日内作出书面决定。市政交通设施影响重大的地名命名、更名，受理机关应当向社会公开征求意见或者组织专家论证，并在六十日内作出书面决定。
　　第十六条　因行政区划变更、城乡建设、自然变化、地名更名等原因，原地名无存在必要的，由原地名命名、更名的批准机关予以注销。
　　第十七条　经批准命名、更名和予以注销的地名，批准机关应当自批准之日起十日内向社会公布。
　　第十八条　经专业主管部门、县（市）人民政府和区县（市）地名行政主管部门批准命名、更名和予以注销的地名，批准机关应当自批准之日起十五日内报市地名行政主管部门备案。
　　第十九条　市、县（市）地名行政主管部门应当建立地名档案和地名数据库，及时更新、公布地名信息。
　　地名行政主管部门与住房城乡建设、公安、规划、国土资源等部门应当及时互通基础信息，实现资源共享。
　　第二十条　地名一般不得有偿冠名，确需有偿冠名的，市、县（市）地名行政主管部门应当向社会公开征求意见，组织听证会、专家论证会，报市、县（市）人民政府批准。地名有偿冠名费纳入同级财政管理。
　　地名有偿冠名的具体办法，由市地名行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。


第三章　标准地名使用


　　第二十一条　符合地名管理规定，并依法批准的地名为标准地名。
　　本办法实施前已由市、县（市）地名行政主管部门编入地名工具书、仍在使用的地名，视为标准地名。
　　第二十二条　下列事项涉及地名的，应当使用标准地名：
　　（一）机关、部队、团体、企业、事业单位制发的公告、文件、文书、证照；
　　（二）公共场所、公共设施的地名标识；
　　（三）公交站点、轨道交通站点；
　　（四）报刊、广播、影视、互联网中的新闻用语；
　　（五）公开发行的地图和地名出版物；
　　（六）广告。
　　第二十三条　标准地名应当按照国家规范汉字书写。地名的罗马字母拼写，以国家规定的汉语拼音方案和拼写规则为标准。
　　第二十四条　市、区县（市）地名行政主管部门负责编纂本行政区域的标准地名出版物，向社会提供标准地名。


第四章　地名标志设置与管理


　　第二十五条　本办法第三条第（三）项至第（七）项所列地名，应当设置地名标志。其他地名，可以根据实际需要和环境条件设置地名标志。
　　地名标志的制作和设置应当符合国家标准及有关技术规范。地名标志上的地名，应当使用标准地名，并按规范书写汉字、标准汉语拼音。
　　建筑物地名确定后，应当编制门牌、楼牌号码。具体编排办法由市地名行政主管部门另行制定。
　　第二十六条　地名标志按照下列分工设置和管理：
　　（一）村、社区地名标志由乡镇人民政府、街道办事处负责；
　　（二）城市道路（含桥梁、隧道）等市政交通设施的地名标志由市、县（市）人民政府确定的部门负责；
　　（三）其他地名标志按照管理权限由管理单位、建设单位或者产权人负责。
　　地名标志的设置或者管理单位应当及时修缮、更新地名标志，保持地名标志的完好。
　　第二十七条　本办法第三条第（四）项至第（六）项和第（七）项中广场、公园、公共文化体育场馆的地名标志，应当在工程竣工时设置完成，并纳入建设工程综合验收。
　　其他地名标志应当自地名批准之日起六十日内设置完成。
　　第二十八条　地名行政主管部门发现有下列情形之一的，应当及时通知地名标志的设置或者管理单位，设置或者管理单位应当自接到通知之日起六十日内完成地名标志的设置、维护或者更换：
　　（一）应当设置而未设置地名标志的；
　　（二）不符合国家标准及有关技术规范的；
　　（三）已更名和予以注销的地名，地名标志未改变的；
　　（四）地名标志破损、字迹不清或者残缺不全的；
　　（五）设置位置不当的。
　　第二十九条　任何单位和个人不得涂改、污损、遮挡、覆盖地名标志。
　　需要移动、拆除地名标志的，应当经地名标志管理单位同意，并按管理权限报地名行政主管部门备案。


第五章　历史地名保护


　　第三十条　区县（市）地名行政主管部门应当对辖区内的历史地名进行普查，建立历史地名档案。
　　市地名行政主管部门应当建立历史地名评价体系，制定历史地名保护名录，报市人民政府批准后公布。
　　第三十一条　历史地名保护应当坚持使用为主、注重传承的原则，与历史文化名城保护规划相结合。
　　第三十二条　列入历史地名保护名录且仍在使用的地名不得更名。
　　列入历史地名保护名录且未使用的地名，应当采取挂牌、立碑等措施加以保护。
　　第三十三条　对列入历史地名保护名录的地名涉及的地理实体，需要进行拆除或者迁移的，除依法办理有关手续外，市、县（市）建设行政主管部门还应当会同同级地名行政主管部门制定地名保护方案。


第六章　法律责任


　　第三十四条　违反本办法第二十二条规定，未使用标准地名的，由地名行政主管部门责令限期改正，并可处以五百元以上一千元以下罚款。
　　第三十五条　违反本办法第二十三条规定，未按规定书写、拼写标准地名的，由地名行政主管部门责令限期改正，并可处以五百元以上一千元以下罚款。
　　第三十六条　违反本办法第二十九条规定，涂改、污损、遮挡、覆盖和未经地名标志管理单位同意移动、拆除地名标志的，由地名行政主管部门责令限期恢复原状，并可处以五百元以上一千元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。
　　第三十七条　地名行政主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员在地名管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。


第七章　附　　则


　　第三十八条　本办法自2013年5月1日起施行。









福建省厦门市人民政府


厦门市液化石油气管理暂行办法
厦门市人民政府



第一章 总则
第一条 为加强我市液化石油气行业的管理，充分发挥液化石油气设施的效益，保障供气和用气安全，根据国家和省有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 厦门市公用事业管理局（以下简称公用事业局）是我市液化石油气行业的主管部门，负责制定我市液化石油气的发展规划，对我市液化石油气设施建设和液化石油气经营进行管理。
本办法适用于厦门市行政辖区内液化石油气的建设、储存、输配、销售和使用管理。

第二章 建设管理
第三条 液化石油气工程设施的建设应符合我市城市规划和我市液化石油气的发展规划。
第四条 凡需新建、扩建、改建液化石油气工程设施的液化石油气经营单位，应向市公用事业局提出申请，经批准后按基本建设程序办理各项手续。其中液化石油气贮灌站的建设应报省建委，由省建委会同省劳动局、省公安厅审批。
经营单位未按规定办理各种手续，应责令限期改正，并处以罚款。
第五条 液化石油气工程设施建设的选址，必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时应征求城建、劳动、公安消防、环保等部门的意见。
第六条 液化石油气工程设施的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。
第七条 液化石油气工程设施的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关的标准、规范、规定进行。审查液化石油气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对液化石油气安全设施严格把关。
第八条 液化石油气工程竣工后，由建设单位组织供气、设计、施工单位、市质检站、环保、劳动、公安消防等部门检查验收合格后方可使用。
第九条 液化石油气工程设施中的压力容器应严格按《锅炉压力容器安全监察暂行条例》等有关规定进行设计、制造、安装、监检、验收。竣工后，应按《压力容器使用登记管理规则》，由使用单位向市劳动局锅炉压力容器安全监察机构办理登记手续，取得《压力容器使用证》方能投
入运行。
第十条 凡我市液化石油气工程设施竣工验收后，必须将完整的竣工档案资料（包括竣工图）报送市城建档案馆。
第十一条 任何单位和个人不得在液化石油气贮灌站、供应站等设施安全范围的区域内施工，兴建建筑物或构筑物。严禁在液化石油气管道上及安全防护地带内堆放杂物、倾倒垃圾。严禁牵拉管线、破坏管道基础。凡在管道周围区域进行的建设，在取得市规划局、市消防支队批准后，
施工前建设单位应书面通知液化石油气管道管理单位，由管道管理单位派员现场监护，方可施工。施工中应严加保护，不得损坏管道设施。
违反本条规定的，由市公用事业局给予警告、罚款、责令赔偿损失。
第十二条 液化石油气经营单位向用户收取集资费必须报请市建委、财政局审核，由市人民政府批准。集资款应统一存入市建设银行，做为液化石油气工程设施建设及液化石油气贮运设备购置、更新的专项资金，专款专用，市建委、建行应对集资款的交纳和使用实行有效监督。

第三章 储运管理
第十三条 液化石油气的贮、灌工作，须经省劳动局充装资格审查合格的定点液化石油气贮灌站进行。我市各定点站可依据自己的贮、灌能力，从事液化石油气的有偿代储、代灌业务，对其代灌槽车、钢瓶的充装质量与充装安全负责。不符合有关安全规定的车、瓶严禁充装。
第十四条 液化石油气汽车槽车的运输、检验与使用管理应严格执行《液化石油气汽车槽车安全管理规定》。购置汽车槽车，须经省劳动局批准。液化石油气汽车槽车应持有公安部门批准的危险品准运证、省劳动部门颁发的槽车使用证、槽车驾驶员证、押运员证，方可从事液化石油气
运输。
第十五条 不得以汽车槽车代替储罐，储存液化石油气。严禁由汽车槽车直接向钢瓶灌装液化石油气。
第十六条 液化石油气铁路槽车的运输、检验及使用管理应执行《液化气体铁路罐槽车安全管理规程》。
第十七条 液化石油气钢瓶运输应遵守《液化石油气安全管理暂行规定》，其单程运输距离限制在一百五十公里以内。
第十八条 违反本章液化石油气储运安全管理规定的，由市公用事业局会同有关部门责令改正，并可处予罚款。

第四章 经营、供气管理
第十九条 设立液化气经营单位必须具备下列条件：
（一）具有固定、安全的经营场所和符合标准规定的供气设施和储运能力；
（二）拥有年供气每百户不得少于20吨的稳定气源；
（三）拥有一定数量经过培训合格的管理人员、专业技术人员和与经营规模相适应的其他从业人员。
第二十条 严禁私营企业和个体工商户从事液化石油气经营活动。
自产、自购液化石油气供自用的单位，不得擅自对外经营。
第二十一条 设立液化石油气经营单位（含销售点、贮灌厂、站）按下列程序申请办理经营许可证：
（一）持上级主管单位批准的文件和本办法第十九条规定条件有关资料，向市公用事业局提出申请，领取申请表；
（二）申请表分别经公安、劳动、计量、环保等部门签署认可意见后，由市公用事业局核发经营许可证。
凭经营液化石油气许可证，向有管辖权的工商行政管理部门申请营业执照。
违反本办法擅自经营液化石油气的由公用事业局责令停止经营、没收非法所得、向用户退还集资款。
第二十二条 液化石油气经营单位应保证长期稳定供气。供气紧缺时，优先确保居民和重点用户用气。
第二十三条 液化石油气居民用气应以单瓶供应为主，每户限配备一只备用瓶。在有条件的区域可适当发展液化石油气小区集中气化供应与瓶组供应。
第二十四条 液化石油气供应优先发展城市居民用气，适当发展公共福利事业用气，合理发展节能显著的高精尖工业企业的用气。
第二十五条 液化石油气售价接受市物价管理部门监督，实行微利保本经营。居民用气价格应低于公共福利事业用气价格，公共福利事业用气价格应低于工业、营业用气价格。
第二十六条 液化石油气经营单位对用户可实行计划用气、定额用气、超量加价收费的制度。
第二十七条 液化石油气经营单位应加强服务管理，认真听取用户意见，接受用户的批评和监督。创造条件方便用户，做好优质服务。液化石油气经营单位工作人员应遵守职业道德，不得利用职权刁难、勒索用户。

第五章 安全管理
第二十八条 厦门市公用事业局负责全市液化石油气经营单位的安全管理监督工作，会同市劳动、消防部门对全市液化石油气经营单位定期检查。对存在安全隐患的单位，有权责令限期整改，逾期不能达到安全要求的，可责令其停止经营，并提请工商部门吊销营业执照。
第二十九条 经营单位应严格执行《液化石油气安全管理暂行规定》，应有一名具有专业知识的负责人主管安全，并应建立相应的安全机构，配备专职或兼职安全员，加强本单位的安全管理工作。
第三十条 经营单位应加强对从事液化石油气操作、经营人员的安全教育与培训工作。液化石油气操作人员应进行岗位操作规程培训，并参加省劳动局的特殊工种安全培训，取得省劳动局颁发的特殊工种合格证，方可上岗操作。
第三十一条 液化石油气贮灌站应制定严格的操作规程及相应的岗位责任制、交接班制度、安全防火责任制、巡回检查制度和事故应急处理方案；建立防火档案和完整的运行原始记录档案及设备档案；对设备进行定期技术检验和维修，以保证各类设备和仪表的完好工作状态。
第三十二条 液化石油气经营单位应建立、健全液化石油气钢瓶档案，定期检验维修钢瓶。
10－15公斤钢瓶灌装误差不得超过±0．5公斤，50公斤钢瓶灌装误差不得超过±1公斤。必须实行严格的复检制度，严禁超量灌装，灌装不合格不准出厂。
第三十三条 贮配站和供气换瓶站应按《液化石油气安全管理暂行规定》要求采取安全防火措施，杜绝一切火源。
第三十四条 经营单位应加强对用户的安全管理工作，通过各种有效的宣传形式，对用户进行安全教育；严格开户安全审查；定期对用户进行安全检查。对违反液化石油气安全管理规定的用户，可责令限期改正，逾期不改，停止供气。
第三十五条 液化石油气用户必须遵守下列规定：
（一）配备轻便灭火器材和用具；
（二）不准与明火炉在同一房间内使用；
（三）不准采取对钢瓶加热、倒转钢瓶、钢瓶间互相倒气等危险方法取气；
（四）不准随意倾倒、排放液化石油气残液；
（五）不准转让钢瓶提供非正式开户者使用；
（六）不得擅自检修液化石油气钢瓶和燃气用具。
第三十六条 液化石油气用户使用的钢瓶应统一向负责供应液化石油气的经营单位购买，并由经营单位负责统一管理，用户在市场上随意购置的钢瓶不得使用。
第三十七条 进口液化石油气钢瓶管理应按国家商检局和劳动人事部颁发的《进出口锅炉压力容器监督管理办法》执行。
第三十八条 设立液化石油气钢瓶检验站应按《气瓶定期检验站技术条件》的要求配齐设备、人员，并向市劳动局提出申请，由省劳动局锅炉压力容器安全监察机构进行资格审查，取得检验资格证书，方可承担钢瓶检验业务。
第三十九条 液化石油气燃气用具生产单位必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》，其产品受颁证机关及本市相应机关的安全监督方可进行生产。
第四十条 燃气用具产品必须有产品合格证和安全使用说明书，重点部位要有明显的警告标志。
燃气用具的销售单位必须加强燃气用具的售后服务工作，在我市设立（或委托）维修站点，配备合格维修人员，负责燃气用具的配件供应和修理；对其经销的燃气用具由于产品质量问题造成的损坏，在保修期内应负责免费保修。
第四十一条 燃气用具的质量及安装使用，必须接受负责供应液化石油气的经营单位的安全监督管理。
第四十二条 安装液化石油气快速热水器（简称热水器）的用户，所选用的热水器应符合《家用燃气快速热水器》国家标准；热水器的安装、验收、使用应严格执行《家用燃气快速热水器安装验收规程》。
第四十三条 发生液化石油气事故时，当事人或有关人员应保护好现场，采取措施控制事故扩大，及时报告消防和液化石油气经营单位。
第四十四条 凡违反本办法而发生事故者，根据情节轻重，给予适当处分直至追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十五条 自产、自购液化石油气供自用的单位，其建设管理、储运管理、供气管理、安全管理亦适用本办法。
第四十六条 本办法解释权属市公用事业管理局。
第四十七条 本办法自公布之日起施行。



1992年8月3日