陕西省城市燃气管理办法
陕西省人民政府
陕西省城市燃气管理办法(废止）
陕西省人民政府令第18号
现发布《陕西省城市燃气管理办法》，自发布之日起施行。
省 长 程安东
一九九五年六月八日
陕西省城市燃气管理办法
第一条 为加强城市燃气管理，确保人身和财产安全，根据国家《城市燃气安全管理规定》（以下简称《规定》）和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 城市燃气是指供给城市生产、生活使用的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。
本省境内城市燃气的生产、储存、经营、使用，燃气工程的规划、设计、施工、燃气用具的生产、销售均应遵守《规定》和本办法。
第三条 省建设厅是全省城市燃气行业的主管部门、负责本省城市燃气的规划、建设、管理和安全工作，省劳动厅负责本省城市燃气的安全监察，省公安厅负责本省城市燃气的消防监督。
县级以上人民政府、地区行政公署建设（含城建、公用局下同）行政主管部门为本辖区燃气行业主管部门，负责本行政区域的城市燃气规划、建设、管理和安全工作，劳动（安全监察）、公安（消防监督）分别负责本行政区域的燃气安全监察和消防监督工作。
第四条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位要建立健全安全管理制度和技术操作规程，接受城市燃气行业主管部门的管理和劳动安全监察、公安消防监督部门的监督检查，做好安全工作和事故的预防、处理。
第五条 城市燃气行业主管部门要编制城市燃气发展规划，按规划实施建设，禁止盲目发展，重复建设。
第六条 新建、扩建、改建城市液化石油气的贮灌站、人工煤气、天然气储配站、输配厂等城市燃气工程，建设单位向所在地建设行政主管部门申报，经地（市）建设行政主管部门会同劳动、公安部门初审后报省建设厅审批，然后按基本建设程序办理。城市燃气供应站（指无贮配厂设施，独立设置的供应站）调压站、管网及配套工程由地（市）建设行政主管部门会同劳动、公安部门审批。
第七条 地（市）建设行政主管部门根据燃气工程的审批文件，会同劳动、公安部门进行燃气工程的选址定点。
第八条 城市燃气工程的设计、施工必须由国家或省建设厅审批的专业资质单位进行，施工安装单位还须取得省级以上劳动部门颁发的锅炉压力容器安装资格。禁止非专业单位设计和施工。
第九条 城市燃气工程的设计施工要严格执行国家有关规范、标准，确保设计施工的质量和安全。设计图纸必须经省建设厅组织劳动、公安、石化等部门审核。安装国外进口的压力容器和组焊大型球罐的，必须经省劳动厅审批。
第十条 城市燃气工程实行验收制度。供应站、调压站、管网及配套工程由地（市）建设行政主管部门会同劳动、公安（消防）、石化等部门验收。天然气、人工煤气、液化石油气贮灌站、输配厂由省建设厅会同劳动、公安（消防）等有关部门验收，验收合格后，方可投入运行。燃气工程正式投产运行6个月后，经省建设厅、劳动厅、公安厅、石化局审查符合国家规范要求的，发给定点合格证，具体手续由省建设厅负责办理。
第十一条 新建的城市燃气工程通气和停运后重新投入运行的容器、管道，必须有经建设、劳动、公安部门审核的技术方案和安全防范措施，并在生产、储存输配经营单位和公安消防部门的监督下进行，确保安全无泄漏。
第十二条 城市燃气生产、储存、输配的压力容器必须办理使用证。锅炉、贮罐等固定式压力容器使用证由地（市）劳动部门办理；进口锅炉、压力容器和汽车槽车、火车槽罐车使用证由省劳动厅办理。
凡需进行气瓶充装的单位，应按照国家《气瓶安全监察规程》的规定，经省劳动厅审查同意，经充装注册登记后，方可开业。
第十三条 压力容器检验站要设置密闭回收残液和处理残液的设施，严禁擅自倾倒残液。
第十四条 锅炉、压力容器和钢瓶必须按规定进行定期检验，凡到期未检的一律不得使用。从事锅炉、压力容器和钢瓶定期检验的单位和检验员，必须经省劳动厅审查批准，取得许可证方可承担检验工作。
第十五条 城市燃气贮输（灌）站的消防设施、器材要完善、齐备，要有专人管理，定期检验，并建立义务消防组织，距城市公安消防队较远的或规模较大的厂（站），要有专门的消防措施。
第十六条 城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业，由动火作业单位填写作业报告和动火作业方案，经当地建设、公安部门审批后，方可实施。
第十七条 申请经营城市燃气和燃气用具的单位，经建设行政主管部门进行资质审核，工商部门发给营业执照后方可开业。液化石油气贮罐站和中央、省属单位的经营资质审核由省建设厅核发；燃气供应站和燃气用具的经营资质由当地建设行政主管部门审核。
火车槽罐车、汽车槽车运送燃气，必须在省公安厅或省公安厅授权的地（市）公安部门办理危险品准运证；汽车装运液化气钢瓶的要在县（市）以上公安部门办理危险品准运证。
第十八条 液化石油气贮罐站、供应站、销售点必须具备符合安全规范的生产设备和设施，配备专业的经营管理人员和技术人员。站长、安全技术员、灌装员、供气工、灶具维修工须经建设行政主管部门培训，液化气槽、罐车驾驶员、押运员、容器操作工必须持有劳动部门核发的上岗操作证。
第十九条 液化石油气贮灌站定点合格证有效期为四年，在此期间，发生重大事故或停业的，由发证机关吊销或收缴证照。有效期满后，持证单位应向发证机关申请换证，否则注销定点资格。
第二十条 不具备燃气贮存条件的自购自用单位应在液化石油气定点合格贮灌站代存、代灌，严禁用槽车直接充装钢瓶。
第二十一条 城市燃气事故由城市燃气主管部门会同劳动、公安部门迅速调查处理，并做好善后工作。
第二十二条 凡在本省销售的民用燃气用具，必须经省建设厅指定的检测站进行检测并符合本省燃气使用要求，注册登记后，在指定的经营单位销售。严禁经销未经检测和不合格的燃气用具。
对于新型复合液体燃料和灶具，必须经省建设厅、省劳动厅、省公安厅、省技术监督局、省石化工业局鉴定后方可投入使用。
第二十三条 凡经批准销售燃气用具的，其销售单位应在销售地设立维修点，也可以委托当地城市燃气经营单位代修。
第二十四条 对维护城市燃气安全做出显著成绩的单位和个人，城市人民政府建设行政主管部门、劳动、公安等有关部门给予表彰和奖励。
第二十五条 对破坏、盗窃、哄抢燃气设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人刑事责任。
第二十六条 对未经批准，擅自建站的应追究有关领导和当事人的责任，并由建设行政主管部门根据情况，限期补办手续或责令停止建设，直至拆除。
第二十七条 对未经批准的城市燃气工程进行设计、施工的单位，由建设行政主管部门和有关部门责令停止设计、施工或吊销设计、施工证照。
第二十八条 对用槽车直接进行钢瓶灌装，未取得燃气经营资格擅自经营城市燃气及燃气用具的单位，要追究领导和当事人的责任，并由建设行政主管部门会同有关部门责令停业或限期改正或没收所经营的燃气和燃气用具，并吊销有关证照。
第二十九条 对销售、使用报废钢瓶的，由地（市）建设行政主管部门会同劳动部门收缴销毁。对违反劳动安全规定进行生产的，按《陕西省劳动安全条例》进行处罚。
第三十条 城市燃气管理人员执行处罚时必须出具执法证件和省财政部门监制的处罚收据，罚没款上缴财政。
第三十一条 城市燃气管理人员滥用职权、徇私舞弊，贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 本办法由省建设厅负责解释。
第三十四条 本办法自颁发之日起实施，以前凡与本办法相抵触的，均按本办法执行。
关于2010年第九期、第十期和第十一期储蓄国债（电子式）发行工作有关事宜的通知
财政部 中国人民银行
关于2010年第九期、第十期和第十一期储蓄国债（电子式）发行工作有关事宜的通知
财库[2010]125号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各储蓄国债（电子式）试点商业银行，中央国债登记结算有限责任公司：
为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2010年第九期储蓄国债（电子式）（国债简称：10储蓄09，国债代码：101709，以下简称第九期），2010年第十期储蓄国债（电子式）（国债简称：10储蓄10，国债代码：101710，以下简称第十期）和2010年第十一期储蓄国债（电子式）（国债简称：10储蓄11，国债代码：101711，以下简称第十一期），现就第九期、第十期和第十一期（以下简称三期国债）发行工作有关事宜通知如下：
一、发行
（一）三期国债均为固定利率固定期限品种，发行总额为300亿元。第九期期限为1年，年利率2.85%，发行额为60亿元；第十期期限为3年，年利率4.25%，发行额为150亿元；第十一期期限为5年，年利率4.60%，发行额为90亿元。三期国债发行期为2010年11月15日至11月28日（节假日正常发行），2010年11月15日起息，按年付息，每年11月15日支付利息。第九期于2011年11月15日偿还本金并支付利息，第十期于2013年11月15日偿还本金并支付最后一次利息，第十一期于2015年11月15日偿还本金并支付最后一次利息。三期国债按实际天数计息，不计复利。
（二）三期国债发行对象为个人投资者，每一账户当期最高购买限额为500万元；以100元为起点按100元的整数倍发售、兑付和办理其他各项业务；不可以流通转让，可以提前兑取、质押贷款和非交易过户。
（三）三期国债由经财政部会同中国人民银行确认试点资格的40家商业银行（以下简称各行）承购包销，各行包销额度为三期国债发行额分别乘各行包销比例（见附件）。发行期结束后，销售剩余额度由各行持有。
（四）公告日至发行截止日，如遇中国人民银行调整同期限金融机构存款利率，当期国债从调息之日起停止发行，销售剩余额度由财政部收回注销。
（五）第九期手续费为发行面值的6.01‰，分配比例为：各行5.8‰，中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央国债公司）0.15‰，财政部和中国人民银行各0.03‰；第十期和第十一期手续费为发行面值的7.01‰，分配比例为：各行6.8‰，中央国债公司0.15‰，财政部和中国人民银行各0.03‰。财政部于各行缴清发行款后5个工作日内将手续费拨付各行和中央国债公司的指定账户。财政部和中国人民银行手续费纳入各自2010年部门预算管理，专款专用。
二、提前兑取
（一）投资者如需提前变现，可到原购买银行办理提前兑取手续。办理提前兑取时，各行按兑取本金额的1‰收取手续费。
（二）从2010年11月15日开始计算，持有三期国债不满6个月提前兑取不计付利息，满6个月不满12个月年按票面利率计息并扣除180天利息；持有第十期和第十一期满12个月不满24个月按票面利率计息并扣除180天利息，满24个月不满36个月按票面利率计息并扣除90天利息；持有第十一期满36个月不满60个月按票面利率计息并扣除60天利息。
（三）在发行期内，各行可继续销售投资者提前兑取的三期国债，发行期过后，不得销售。
（四）付息日和到期日前2个法定工作日起停止办理提前兑取、非交易过户等一切与债权转移相关的业务，付息日起恢复办理。
三、债权托管
（一）储蓄国债（电子式）实行电话复核查询下的二级托管体制。账户开立及撤销、债权托管等，按照《财政部 中国人民银行关于印发<储蓄国债（电子式）管理办法（试行）>的通知》（财库[2009]73号）和《储蓄国债（电子式）相关业务实施细则》（中债字[2009]51号）的规定办理，各行应通过柜台和客户服务电话为投资者提供国债发行条件和业务操作流程咨询以及个人债权持有和变更情况查询。中央国债公司应通过债权复核查询电话（400-666-5000）为投资者提供截止到上一日国债余额查询服务。
（二）储蓄国债（电子式）个人债权托管账户实行实名制，具体办法比照《个人存款实名制规定》（中华人民共和国国务院令第285号）和《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]第5号）执行。
（三）中央国债公司和各行应严格按照要求完成相关债权数据的交换和核对工作，保证各自债权数据的真实性、准确性、完整性和安全性。
四、资金清算
（一）各行应于2010年11月29日一次性将三期国债发行款上缴中央总金库（缴款日期以财政部指定账户收到款项的日期为准），汇款用途栏内应注明本机构的缴款代码（机构缴款代码见附件）。
户 名：国家金库总库
开户行：国家金库总库
支付系统行号（同接收行行号）：011100099992
第九期缴款账号： 277—10409
第十期缴款账号： 277—10410
第十一期缴款账号：277—10411
国债发行款通过支付系统汇划时，应使用CMT100格式报文（汇兑支付报文）。报文中“汇款人名称”栏应填写国债缴款人名称及缴款代码；“业务种类”为“50”；附言为必录项，填写时需注明债券名称。例：2010年第九期储蓄国债（电子式）。
（二）财政部于付息日和到期日前不少于一个工作日将国债利息或本金支付给各行，各行于付息日和到期日营业开始前将资金划入投资者资金账户，以便投资者当日支取。
五、统计报表制度
发行期间，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）应于规定的报表报送日下午3:00前，利用财政部内网系统或通过传真方式，向财政部分别报送行政区内各行分支行的三期国债累计发行数额。规定的报送日为：11月16日，11月22日，11月29日，各规定报送的累计发行数据截止日分别为：11月15日，11月21日，11月28日。
联系人：李新宇
邮箱地址：“CN=李新宇/OU=国库支付中心/O=MOF@MOF”
电 话：（010）68552232
传 真：（010）68552232
发行期间，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行和大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行，应于规定报送日下午3：00前，利用中国人民银行NOTES电子邮件系统或传真方式，向中国人民银行国库局分别报送行政区内各行三期国债累计发行数额（截止到对应数据截止日）。报送的有关规定同财政系统。
联系人：高士成
邮箱地址：“$国库局国债管理”
电 话：（010）66194426
传 真：（010）66016442
中央国债公司应按照要求为财政部和中国人民银行监控终端系统提供相关债权变动总量信息。
六、其他相关事宜
（一）中央国债公司和各行应按照本文件在各自系统完成债券参数注册，维护好系统工作参数。
（二）各行应在报财政部和中国人民银行备案的全部地区和网点开办国债发售业务。
（三）各试点银行及其分支机构要做好国债的宣传和咨询工作。发行前应通过本地区有影响的媒体进行促销宣传，开通并公布咨询热线，张贴或发放官方宣传材料，对国债发行的相关政策，以及账户开立、债权托管、资金划拨、购买程序等具体事宜提供咨询服务。各销售网点在发行前和发行中均须以明显标志明示本网点销售国债，并配备专职人员对投资者提供现场咨询服务，销售结束时也须及时公示。
（四）各试点银行办理三期国债发行销售以及其他相关业务的营业时间以各行的实际营业时间为准。
（五）各行在办理三期国债非交易过户、债权账户凭证挂失补办和开立财产证明时，可以参照相关规定收取一定费用。
（六）各试点银行应按照《中国人民银行 财政部关于印发〈储蓄国债（电子式）质押管理暂行办法〉的通知》（银发[2006]291号）办理储蓄国债（电子式）质押贷款业务。
（七）三期国债发行费和办理其他业务时收取的手续费，主要用于三期国债发行中的宣传、人员培训、系统改造升级及优秀人员的奖励。
各地财政厅局及中国人民银行分支机构要严格按照通知要求，做好行政区内三期国债销售的监管工作，积极宣传，认真检查，保证三期国债顺利发行。
本通知未尽事宜，参照《储蓄国债（电子式）管理办法（试行）》（财库[2009]73号）和《储蓄国债（电子式）相关业务实施细则》（中债字[2009]51号）的规定执行。
附件：2010年第九期、第十期和第十一期储蓄国债（电子式）各行包销额度比例表
财政部 中国人民银行
二〇一〇年十一月八日
附件下载:
财库[2010]125号附件.doc
http://gks.mof.gov.cn/redianzhuanti/guozaiguanli/gzfxdzs/201011/P020101117584069682072.doc