西藏自治区实施《中华人民共和国统计法》办法
西藏自治区人大常委会
西藏自治区实施《中华人民共和国统计法》办法
（1999年9月23日西藏自治区第七届
人民代表大会务委员会第九次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了有效地、科学地组织统计工作，加强统计工作的管理和监督，切实保障统计资料的准确性和及时性，充分发挥统计在了解区情区力，指导国民经济和社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展，根据《中华人民共和国统计法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。
第三条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，以及统计机构、统计人员在统计工作中必须遵守国家统计法律、法规和本办法。
第四条 统计调查对象必须如实地向统计机构报送统计资料和国民经济核算资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报、不得伪造、篡改。村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家和自治区统计调查所需要的情况。
第五条 自治区人民政府统计机构在国家统计局和自治区人民政府的领导下，负责组织领导全区统计工作。
第六条 各级人民政府应当加强对统计工作的领导，将统计事业纳入国民经济和社会发展计划。
第七条 自治区人民政府统计机构要加强对统计指标体系的科学研究，改进统计调查方法，提高统计的科学性和真实性。县级以上人民政府及有关部门应有计划地加强统计信息现代化建设，配备统计计算和数据传输设备，建立健全统计数据库体系，提高统计数据处理和分析水平。
第八条 统计机构和统计人员实行工作责任制，依照国家统计法律、法规、本办法和统计制度的规定，准确及时完成统计工作任务，保守国家秘密。统计机构和统计人员依法独立行使统计调查权、报告权、监督权，任何单位和个人不得侵犯。各地方、各部门、各单位的领导人领导和监督本级或本部门统计机构、统计人员执行统计法律、法规、本办法和统计制度。统计工作应当接受社会公众监督，任何单位和个人，检举统计中弄虚作假等违法行为。
第九条 对在统计工作中做出突出成绩或对揭发、检举统计中弄虚作假等违法行为有功的单位和个人，各级人民政府及其统计机构和有关部门应给予表彰或奖励。
第二章 统计机构和统计人员
第十条 自治区人民政府统计机构是全区统计工作的主管机关，对全区统计工作行使组织、管理、协调、监督、检查的职权。市（地区行署）、县（市、区）人民政府统计机构是本级统计工作的主管机关，对本行政区域内的统计工作行使组织、管理、协调、监督、检查的职权。
第十一条 县级以上人民政府设立独立的统计机构。乡、镇人民政府和街道办事处设置专职或兼职统计人员，负责本行政区域内的统计工作。统计业务受上级人民政府统计机构的监督和指导。县级以上人民政府各职能部门应当设置统计机构或指定兼管统计业务的机构，配备专职统计人员，在同级人民政府统计机构的监督和指导下开展工作。企业事业组织应当设置统计机构或指定兼管统计业务的机构，配备统计人员，指定统计负责人，统计业务受当地人民政府统计机构的监督和指导。
第十二条 县级以上人民政府统计机构负责人的调动，应当事先征得上一级人民政府统计机构的同意；各部门统计负责人的调动，应当事先征求同级人民政府统计机构的意见；统计人员调动工作时，必须有符合条件的人员接替。
第十三条 统计人员实行持证上岗制度。县级以上人民政府统计机构本行政区域内不具备统计专业知识的统计人员统一培训，经考核合格，取得《统计岗位证书》，方可从事统计工作。《统计岗位证书》由自治区人民政府统计机构统一印制、颁发。
第十四条 统计人员依照国家和自治区的有关规定，有申报统计技术职务的权利
第三章 统计调查
第十五条 各地区、各部门、各组织必须执行国家和自治区规定的统计调查计划、统计调查方法和统计报表制度，保证统计调查方法、统计指标体系、统计报表制度的完整和统一。
第十六条 统计调查应以国家规定的周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，以必要的统计报表、重点调查、综合分析等为补充，搜集、整理基本统计资料。周期性普查和重大的抽样调查由各级人民政府统一领导，组织同极人民政府统计机构和有关部门实施；一般的抽样调查由各级人民政府统计机构组织同级有关部门共同实施。进行抽样调查，在调查前应当根据普查和行政登记资料，查明基本统计单位及其分布情况，建立科学的抽样框。
第十七条 在国家统计调查项目以外进行的统计调查，必需执行下列规定：
（一）进行社会、经济基本情况的综合性统计调查项目，由调查范围相应的市（地区行署）、县（市、区）人民政府统计机构制订，报上一级人民政府统计机构备案；
（二）重大的统计调查项目，由调查范围相应的人民政府统计机构拟订，经同级人民政府审批，报上一级人民政府统计机构备案；
（三）各部门的统计调查项目，由该部订，报同级人民政府统计机构批准．
第十八条 制发各类统计调查表，必须在调查表的右上角标明制表机关名称、表号和批准或者备案机关名称、文号等。不符合前款规定的统计调查表属非法报表，统计调查对象有权拒绝填表。
第十九条 县级以上人民政府统计机构制发的统计报表，应当使用藏、汉两种文字。
第二十条 县级以上人民政府统计机构在不影响国家统计指标体系的前提下，可以根据地方需要，在国家统计报表制度中适当增补统计调查指标，并报上一级人民政府统计机构备案。各部门对上级主管部门和同级人民政府统计机构制发的统计调查表需要补充少量指标的，应当依法报同级人民政府统计机构审批。
第二十一条 基本统计调查单位实行登记管理制度。本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织必须办理统计登记，领取《统计登记法》，并按照有关规定报送统计调查表。本办法实施前建立的单位，在本办法实施之日起6个月内到当地人民政府统计机构办理统计登记。新建立和迁入的单位，在批准建立和迁入之日起30日内到当地人民政府统计机构办理统计登记。已经办理统计登记的单位，如隶属关系、经营范围和地址发生变更，由变更之日起30日内到原登记机关办理变更登记手续；撤销或停业的单位应注销登记，交回《统计登记证》。《统计登记证》由自治区人民政府统计机构统一印制、颁发。
第二十二条 凡进行固定资产投资项目的建设单位，其固定资产投资额达到50万元以上的项目，必须在开工前到当地人民政府统计机构办理开工统计登记，在竣工验收后15日内办理竣工统计登记。
第二十三条 禁止任何单位和个人利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动。
第四章 统计资料的管理与公布
第二十四条 统计资料实行分级管理、统一保管、专人负 的制度。统计调查范围内的统计资料，分别由自治区、市（地区行署）、县（市、区）人民政府统计机构或乡（镇）、街道办事处统计人员统一管理；部门统计调查范围内的统计资料，由该部门统计机构或者统计负责人统一管理；企业事业组织的统计资料，由该单位统计机构或统计负责人统一管理。
第二十五条 各单位报送的统计资料，必须由统计负责人审核，单位负责人签署和盖章。有关财务统计资料由财务会计机构或者财务会计人员提供，经统计负责人审核，单位负责人签署和盖章后上报。
第二十六条 各地方、各部门、各单位的领导人对统计机构、统计人员依法提供的统计资料，不得自行修改，如果发现数据计算或来源有错误，应当由统计机构、统计人员和有关人员核实订正。各地方、各部门、各单位的领导人不得强令或授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据。统计机构、统计人员对领导人强令或授意篡改的行为，应当拒绝、抵制。统计机构报送的统计资料必须真实、准确，并对其负责。统计机构、统计人员依法行职责受法律保护。任何地方、部门、单位的领导人不得对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。
第二十七条 国家机关、社会团体、企业事业组织必须设置原始统计记录和统计台帐，建立健全统计资料的审核、上报、交接、归档制度。
第二十八条 自治区行政区域内的各有关部门报送上一级主管部门的统计资料，应当同时报送同级人民政府统计机构。
第二十九条 自治区人民政府统计机构依照国家及自治区有关规定公布地方统计资料。各部门公布本系统的统计信息，必须经同级人民政府统计机构核定，并依照国家规定的程序报请审批。自治区统计数据以自治区人民政府统计机构公布的数据为准。
第三十条 县级以上人民政府制定政策、计划，确定工作任务，检查政策、计划执行情况，考核经济、社会效益，评价发展水平，需要使用统计资料的，以同级人民政府统计机构提供的统计资料为准。各部门进行目标管理，经济效益评价，工作考核，需要使用统计资料的，应当以本级人民政 府统计机构认可的统计资料为准。
第三十一条 统计机构、统计人员对涉及国家秘密的统计资料必须保密；对统计调查对象的商业秘密的私人、家庭的单项调查资料，负有保密义务。
第三十二条 各级人民政府统计机构应当规划、管理统计信息市场，建立健全统计信息制度，发展统计信息服务业。各部门、企业事业组织可以利用本部门、本单位公布的统计资料，开展统计信息咨询服务。
第五章 统计监督检查
第三十三条 县级以上人民政府统计机构对统计法律、法规、本办法和统计制度的实施情况进行监督检查。
第三十四条 自治区、市（地区行署）人民政府统计机构内设统计检查机构；县（市、区）人民政府统计机构应配置统计检查员。县级以上人民政府统计机构依法查处统计违法案件：
（一）县级以上人民政府统计机构负责查处本行政区域内的统计违法案件；
（二）各级人民政府统计机构的统计违法案件，由上级人民政府统计机构查处；
（三）各级人民政府的统计违法案件，由上一级人民政府责成其统计机构或者组织专门力量查处；
（四）上级人民政府统计机构可以直接查处下级人民政府统计机构管辖范围内的统计违法案件。
第三十五条 各级人民政府统计机构立案查处的重大统计违法案件，在立案的同时应当向上一级人民政府统计机构备案，结案后应当向上一级人民政府统计机构报送案件处理结果。上级人民政府统计机构有权纠正下级人民政府统计机构对统计违法案件的不当处理决定。
第三十六条 统计检查员由自治区人民政府统计机构统一培训，经考核合格，取得《统计检查员证》，方可从事统计执法工作。统计检查员在执行职务时，应当出示《统计检查员证》，不出示证件的，被检查单位和个人有权拒绝接受检查。统计检查员调离统计检查岗位时，应当交回《统计检查员证》。
第三十七条 对未按统计制度规定期限上报统计资料的，统计机构应当发出《统计资料催报单》进行催报，被催报单位必须在规定期限内报送统计资料。
第三十八条 统计检查员在执行职务时，可以向被检查单位和个人发出《统计检查查询书》，被检查单位或个人，必须按规定期限据实答复。必要时，统计检查员可以检查被检查单位的统计台帐、原始记录及相关的会计凭证、会计帐薄、会计报表等有关资料，被检查单位或个人不得拒绝、隐或者提供不真实的资料。
第六章 法律责任
第三十九条 地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假统计数据或者强令、授意统计机构、统计人员编造或篡改统计资料的，给予行政处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报批评。地方、部门、单位的领导人对拒绝、抵制篡改或编造统计资料行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分。
第四十条 统计调查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报或者屡次迟报统计资料的；
（四）逾期不行统计登记或变更统计登记手续的；
（五）未经批准自行公布统计资料或擅自进行统计调查的；
（六）在规定期限内对《统计资料催报单》和《统计检查查询书》不予答复的；
（七）违反统计法律、法规和本办法的其他行为。企业事业组织、个体工商户有违反（一）至（三）项行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可视情节轻重，对单位处以10000元以下的罚款；对个体工商户处以500元以下的罚款。
第四十一条 统计机构和统计人员有下列行为之一的，由上级或同级人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重，但尚未构成犯罪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）参与伪造、篡改统计资料、弄虚作假的；
（二）对伪造、篡改统计资料、弄虚作假行为不予拒绝、抵制的；
（三）泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的；
（四）玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的；
（五）违反统计法律、法规和本办法的其他行为。
第四十二条 违反本办法规定，应当给予行政处罚的，由县级以上人民政府统计机构决定并执行；应当给予行政处分的，由县级以上人民政府统计机构提出处理意见，交有关部门和单位按照人事管理权限和法定程序处理，并将处理结果抄送提出处理意见的县级以上人民政府统计机构。满3个月未作处理的提出处理意见的县级以上人民政府统计机构，报请同级或者上级人民政府处理。
第四十三条 违反统计法律、法规和本办法的规定，篡改统计资料、编造虚假数据所骗取的荣誉称号、物质奖励、普升职务，由县级以上人民政府统计机构提请作出决定的机关或者其上级机关、监察机关予以撤消或追缴。有关部门逾期不处理的，由县级以上人民政府统计机构报情同级或者上级人民政府处理。
第四十四条 对违反统计法律、法规和本办法构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在处罚决定书送达之日起15日内依法向作出处罚决定机关的上级机关申请复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的人民政府统计机构申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十六条 本办法应用中的具体问题由自治区人民政府统计机构负责解释。
第四十七条 本办法自1999年12月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》的决定
湖北省人大常委会
湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》的决定
（2012年3月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》，结合本省实际，湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《湖北省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》作如下修改：
一、将第三条修改为：“代表应当模范地遵守宪法和法律，积极参加人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的履职活动，依法行使代表职权，履行代表义务，密切同原选区选民或者原选举单位的联系，接受其监督。”
二、将第五条修改为：“代表接到出席本级人民代表大会会议的通知后，应当按时报到，出席会议。
“代表因健康等特殊原因不能出席本级人民代表大会会议的，应当在大会举行之前向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席书面请假。代表未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止。
“代表在会议期间因健康等特殊原因不能出席会议的，应当向本代表团团长请假，并由代表团向大会秘书处报告。”
三、增加一条，作为第七条：“县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会书面提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
“议案应当有案由、案据和方案。议案的范围主要包括：
“(一)制定、修改、废止或者解释地方性法规的事项；
“(二)需要由本级人民代表大会及其常务委员会决定的有关法律、法规贯彻实施中的重要事项；
“(三)贯彻实施上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定中的重要事项；
“（四）属于本级人民代表大会职权范围内的其他事项。”
四、增加一条，作为第八条：“代表依法提出的议案，由本级人民代表大会主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。主席团决定不作为议案处理的，可以作为建议、批评和意见处理。
“专门委员会审议代表提出的议案时，可以邀请提出议案的代表列席会议，发表意见。
“列入大会议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经大会主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。如果提出议案的部分代表要求撤回，而另一部分代表坚持提出，且符合法定人数，该项议案仍然有效。”
五、将第七条改为第九条，增加一款，作为第一款：“代表有权向本级人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。代表建议、批评和意见，可以由代表单独提出，也可以由代表联合提出。”
将第八条修改为第九条第三款、第四款：“各承办单位应当认真研究、及时办理代表提出的建议、批评和意见，办理过程中应当与代表沟通，充分听取意见，并自交办之日起三个月内答复代表。涉及面广、办理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内答复代表。代表对答复不满意的，承办单位应当按照有关规定重新办理，并在三个月内再次答复代表。
“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席应当组织对本级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况进行督促、检查。”
增加一款，作为第九条第五款：“承办单位有关代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会报告，并印发下一次人民代表大会会议。”
六、增加一条，作为第十条：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动；也可以受上一级人民代表大会常务委员会的委托，组织本级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席负责组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。”
七、增加一条，作为第十一条：“代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。代表应当通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。
将第十八条改为第十一条第二款，修改为：“代表应当积极参加闭会期间统一组织的代表活动。其中，每年省人民代表大会代表参加活动时间一般不少于十二日；自治州、设区的市的人民代表大会代表参加活动时间一般不少于十日；不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会代表参加活动时间一般不少于八日；乡、民族乡、镇的人民代表大会代表参加活动时间一般不少于五日。”
八、将第九条改第十二条，并增加一款，作为第四款：“代表小组应当建立活动制度，制定年度活动计划。”
九、将第九条、第十条、第十三条、第十四条、第十六条、第二十一条中的“主席团”修改为“主席、副主席”。
十、将第十一条改为第十四条，将该条第三款修改为：“代表可以持代表证就地进行视察；也可以以代表小组为单位组织视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。”
增加一款，作为第十四条第四款：“代表视察应当深入基层，采取座谈、走访、现场察看等形式，广泛听取各方面意见。”
十一、删去第十三条中的“及其派出机构”。
十二、增加一条，作为第十七条：“县级以上的地方各级人民代表大会代表根据安排，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研。”
代表参加专题调研活动形成的报告，由本级人民代表大会常务委员会办事机构转交有关机关、组织。对报告中提出的意见和建议按本办法第九条第三款规定办理。
十三、将第十五条改为第十九条，修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会代表，经常务委员会主任会议决定，可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议，参加本级人民代表大会常务委员会组织的执法检查和其他活动。
“省、自治州、设区的市的人民代表大会代表，经专门委员会主任委员决定，可以应邀列席本级人民代表大会各专门委员会会议。”
十四、将第二十条修改为：“代表出席本级人民代表大会会议和在闭会期间参加视察、专题调研、专项工作评议、执法检查、学习培训、代表小组活动、列席会议等执行代表职务的活动，本级人民代表大会常务委员会工作机构应当告知代表所在单位；代表所在单位应当给予时间保障，提供便利条件，代表工资、津贴、奖金、福利等待遇均应当按其在本单位正常出勤对待。
“无固定工资收入、生活困难的代表执行代表职务，由本级财政按照本级人民代表大会常务委员会以及乡、民族乡、镇人民代表大会确定的标准，给予补贴，并逐步提高补贴标准。
“代表在执行代表职务时，可以凭代表证或者县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会办事机构的证明，优先购买车、船、机票等，交通部门应当提供便利。”
十五、将第十九条改为第二十一条，修改为：“各级人民代表大会及其常务委员会开展代表工作、组织代表活动和代表培训的经费，以及无固定工资收入、生活困难的代表执行代表职务的补贴经费等，列入本级财政预算，保障代表活动的实际需要。
“省人民代表大会常务委员会根据本行政区域内各级人民代表大会代表开展活动的需要，提出各级代表活动经费保障标准的意见。
“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当建立完善本级代表活动经费管理、使用制度，保证代表活动经费专款专用。”
十六、将第十七条改为第二十三条，修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的办事机构和工作机构是代表执行代表职务的服务机构，应当通过收集代表信息、编发代表履职资料、接待代表来信来访、建立代表履职档案、联系协调有关机关、组织代表参加活动等多种方式，为代表执行代表职务提供服务和保障。
“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当设立代表工作机构。乡、民族乡、镇配备人大工作人员，协助本级人民代表大会主席、副主席开展代表工作。探索开发区、街道（社区）代表服务工作机制建设。”
十七、增加一条，作为第二十四条：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，各级人民政府、人民法院、人民检察院，应当及时向本级人民代表大会代表通报工作情况，提供公报及相关资料，保障代表的知情权。”
十八、增加一条，作为第二十五条：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当有计划地组织代表参加初任培训、履职培训和专题培训等履职学习，协助代表全面熟悉人民代表大会制度，掌握执行代表职务所需的法律知识和其他专业知识，提高代表素质和履职能力。初任培训原则上应当在代表选举产生后一年内完成，履职培训和专题培训可以根据代表履职需要，定期或者不定期开展。
“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表可以参加上级人民代表大会常务委员会组织的代表履职学习。
“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席应当组织开展代表履职经验交流；对积极执行代表职务的代表，应当加强代表履职宣传。”
十九、增加一条，作为第二十六条：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。代表应当采取多种方式向原选区选民或者原选举单位报告履职情况，听取他们对代表履职的意见，回答询问，接受监督。
“代表不在原选区居住的或者不在原选举单位所在地工作的，每年至少应当向原选区或者原选举单位报告一次履职情况。”
二十、增加一条，作为第二十七条：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当对本级人民代表大会代表执行代表职务的情况进行登记存档，并以适当方式予以通报。
“代表执行代表职务情况作为推荐下一届连任代表候选人的重要参考依据。”
二十一、将第二十三条改为第三十条，将该条第三款修改为：“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即书面报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。”
二十二、将第二十五条改为第三十二条，修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公告。
“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会，由本级人民代表大会予以公告。”
二十三、将第二十六条改为第三十三条，修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会可以对积极支持代表执行代表职务、为代表执行代表职务提供服务的先进单位和个人，给予表彰。”
本决定自公布之日起施行。
《湖北省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》根据本决定作相应修改，并对条款顺序作相应调整后，重新公布。
湖北省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
（1994年3月5日湖北省第八届人民代表大会第二次会议通过 根据2012年3月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议“关于修改《湖北省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》的决定”修正）
第一条 为实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》），保障本省各级人民代表大会代表履行职务，充分发挥代表作用，根据宪法和法律的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省各级人民代表大会代表，受本选区选民和选举单位的委托，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
第三条 代表应当模范地遵守宪法和法律，积极参加人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的履职活动，依法行使代表职权，履行代表义务，密切同原选区选民或者原选举单位的联系，接受其监督。
第四条 全省各级国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人，都必须尊重代表的权利，支持和保障代表依法执行代表职务。
全省各级国家机关，应当密切联系代表，倾听代表的意见和建议，不断改进工作。
第五条 代表接到出席本级人民代表大会会议的通知后，应当按时报到，出席会议。
代表因健康等特殊原因不能出席本级人民代表大会会议的，应当在大会举行之前向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席书面请假。代表未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止。
代表在会议期间因健康等特殊原因不能出席会议的，应当向本代表团团长请假，并由代表团向大会秘书处报告。
第六条 代表在出席本级人民代表大会会议或者列席原选举单位的人民代表大会会议期间，应当遵守大会议事规则和大会纪律，保守国家秘密。
第七条 县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会书面提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
议案应当有案由、案据和方案。议案的范围主要包括：
(一)制定、修改、废止或者解释地方性法规的事项；
(二)需要由本级人民代表大会及其常务委员会决定的有关法律、法规贯彻实施中的重要事项；
(三)贯彻实施上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定中的重要事项；
（四）属于本级人民代表大会职权范围内的其他事项。
第八条 代表依法提出的议案，由本级人民代表大会主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。主席团决定不作为议案处理的，可以作为建议、批评和意见处理。
专门委员会审议代表提出的议案时，可以邀请提出议案的代表列席会议，发表意见。
列入大会议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经大会主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。如果提出议案的部分代表要求撤回，而另一部分代表坚持提出，且符合法定人数，该项议案仍然有效。
第九条 代表有权向本级人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。代表建议、批评和意见，可以由代表单独提出，也可以由代表联合提出。
代表在本级人民代表大会会议期间或大会闭会期间提出的各种建议、批评和意见，本级人民代表大会主席团或者常务委员会除直接办理的以外，交有关机关、组织研究处理。
各承办单位应当认真研究、及时办理代表提出的建议、批评和意见，办理过程中应当与代表沟通，充分听取意见，并自交办之日起三个月内答复代表。涉及面广、办理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内答复代表。代表对答复不满意的，承办单位应当按照有关规定重新办理，并在三个月内再次答复代表。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席应当组织对本级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况进行督促、检查。
承办单位有关代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会报告，并印发下一次人民代表大会会议。
第十条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动；也可以受上一级人民代表大会常务委员会的委托，组织本级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席负责组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
第十一条 代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。代表应当通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。
代表应当积极参加闭会期间统一组织的代表活动。其中，每年省人民代表大会代表参加活动时间一般不少于十二日；自治州、设区的市的人民代表大会代表参加活动时间一般不少于十日；不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会代表参加活动时间一般不少于八日；乡、民族乡、镇的人民代表大会代表参加活动时间一般不少于五日。
第十二条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席按照便于组织和开展活动的原则，协助本级或者上级人民代表大会代表，按行业、工作单位，居住状况或选举单位，组成代表小组。
本级人民代表大会代表的工作单位或居住地集中的，可以专门编组；上级人民代表大会代表可以参加当地代表小组的活动。
代表小组组长由代表推选，代表小组活动由组长组织。
代表小组应当建立活动制度，制定年度活动计划。
第十三条 代表小组活动的主要内容包括：
（一）学习宣传宪法、法律、行政法规、地方性法规以及政策，宣传贯彻本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（二）就地开展调查和视察，对本级人民政府及其工作部门、人民法院、人民检察院的工作提出建议、批评和意见，协助本级人民政府推行工作；
（三）采取多种形式联系人民群众，反映他们的意见和要求；
（四）交流代表工作经验；
（五）参加当地的人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席安排的其他活动。
第十四条 县级以上的地方各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。
代表按前款规定进行视察，必要时可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人，由本级人民代表大会常务委员会的有关办事机构负责联系。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见，并认真研究处理。
代表可以持代表证就地进行视察；也可以以代表小组为单位组织视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。
代表视察应当深入基层，采取座谈、走访、现场察看等形式，广泛听取各方面意见。
第十五条 代表视察的主要内容包括：本行政区域执行宪法、法律、法规的情况；本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定实施情况；国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况和政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族等各方面的工作；本地区人民群众普遍关心的问题。
第十六条 代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。被视察单位对代表提出的建议、批评和意见，必须及时研究处理，并负责答复。代表在视察中所提建议、批评和意见，凡属当地处理的，由当地人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席负责转当地有关国家机关、组织研究处理，并按本办法第九条第三款的规定负责答复；属于上一级国家机关及其部门处理的，由代表所在的人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席负责转上一级人民代表大会常务委员会交有关组织或部门处理。
第十七条 县级以上的地方各级人民代表大会代表根据安排，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研。
代表参加专题调研活动形成的报告，由本级人民代表大会常务委员会办事机构转交有关机关、组织。对报告中提出的意见和建议按本办法第九条第三款规定办理。
第十八条 地方各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在大会闭会期间，可组织代表对本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院的工作进行评议。
第十九条 县级以上的地方各级人民代表大会代表，经常务委员会主任会议决定，可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议，参加本级人民代表大会常务委员会组织的执法检查和其他活动。
省、自治州、设区的市的人民代表大会代表，经专门委员会主任委员决定，可以应邀列席本级人民代表大会各专门委员会会议。
第二十条 代表出席本级人民代表大会会议和在闭会期间参加视察、专题调研、专项工作评议、执法检查、学习培训、代表小组活动、列席会议等执行代表职务的活动，本级人民代表大会常务委员会工作机构应当告知代表所在单位；代表所在单位应当给予时间保障，提供便利条件，代表工资、津贴、奖金、福利等待遇均应当按其在本单位正常出勤对待。
无固定工资收入、生活困难的代表执行代表职务，由本级财政按照本级人民代表大会常务委员会以及乡、民族乡、镇人民代表大会确定的标准，给予补贴，并逐步提高补贴标准。
代表在执行代表职务时，可以凭代表证或者县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会办事机构的证明，优先购买车、船、机票等，交通部门应当提供便利。
第二十一条 各级人民代表大会及其常务委员会开展代表工作、组织代表活动和代表培训的经费，以及无固定工资收入、生活困难的代表执行代表职务的补贴经费等，列入本级财政预算，保障代表活动的实际需要。
省人民代表大会常务委员会根据本行政区域内各级人民代表大会代表开展活动的需要，提出各级代表活动经费保障标准的意见。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当建立完善本级代表活动经费管理、使用制度，保证代表活动经费专款专用。
第二十二条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，可以采取设立接待代表室、接待代表日以及走访、通信等多种方式同本级人民代表大会代表保持联系，并为本行政区域内的代表执行代表职务提供必要的条件。
第二十三条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的办事机构和工作机构是代表执行代表职务的服务机构，应当通过收集代表信息、编发代表履职资料、接待代表来信来访、建立代表履职档案、联系协调有关机关、组织代表参加活动等多种方式，为代表执行代表职务提供服务和保障。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当设立代表工作机构。乡、民族乡、镇配备人大工作人员，协助本级人民代表大会主席、副主席开展代表工作。探索开发区、街道（社区）代表服务工作机制建设。
第二十四条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，各级人民政府、人民法院、人民检察院，应当及时向本级人民代表大会代表通报工作情况，提供公报及相关资料，保障代表的知情权。
第二十五条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当有计划地组织代表参加初任培训、履职培训和专题培训等履职学习，协助代表全面熟悉人民代表大会制度，掌握执行代表职务所需的法律知识和其他专业知识，提高代表素质和履职能力。初任培训原则上应当在代表选举产生后一年内完成，履职培训和专题培训可以根据代表履职需要，定期或者不定期开展。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表可以参加上级人民代表大会常务委员会组织的代表履职学习。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席应当组织开展代表履职经验交流；对积极执行代表职务的代表，应当加强代表履职宣传。
第二十六条 代表受原选区选民或者原选举单位的监督。代表应当采取多种方式向原选区选民或者原选举单位报告履职情况，听取他们对代表履职的意见，回答询问，接受监督。
代表不在原选区居住的或者不在原选举单位所在地工作的，每年至少应当向原选区或者原选举单位报告一次履职情况。
第二十七条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当对本级人民代表大会代表执行代表职务的情况进行登记存档，并以适当方式予以通报。
代表执行代表职务情况作为推荐下一届连任代表候选人的重要参考依据。
第二十八条 代表执行代表职务，受法律保护。凡有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的或阻碍代表依法执行代表职务，对代表依法执行代表职务进行打击报复的，由县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席根据《代表法》第四十四条的规定，责成有关部门查明情况，严肃处理。有关部门应当将处理结果报告本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席。
第二十九条 地方各级人民代表大会代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第三十条 县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团或者常务委员会的许可，不受逮捕或者刑事审判，不被采取法律规定的其他限制人身自由的措施。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会书面报告。如果在人民代表大会及其常务委员会闭会期间，可以由常务委员会授权主任会议处理，并向下一次常务委员会会议报告。
县级以上的地方各级人民代表大会主席团、常务委员会及其主任会议应当在接到执行机关的报告之日起三日内，作出是否许可的书面答复。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即书面报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。
第三十一条 本省选出的全国人民代表大会代表，省、自治州、设区的市的人民代表大会代表在任期内提出辞职的，应当向选举他的人民代表大会的常务委员会提出书面报告，经常务委员会组成人员的过半数通过，始得批准。
第三十二条 县级以上的地方各级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公告。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会，由本级人民代表大会予以公告。
第三十三条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会可以对积极支持代表执行代表职务、为代表执行代表职务提供服务的先进单位和个人，给予表彰。
第三十四条 本办法由省人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。１９８９年４月２７日湖北省第七届人民代表大会第二次会议通过的《湖北省人民代表大会代表工作条例》同时废止。
编者按：普通职工的工资目前仍沿用着计划经济生活费的原则，工资改革就应当主要考虑普通职工工资确定的原则也选择“准市场”的标准，使其一定程度上体现出劳动的价值。
2012年10月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，表示将在第四季度制订收入分配制度改革总体方案。此消息引发了关于工资问题的热议，限制高管们的高收入之声不绝于耳，笔者认为工资改革是国之大事，须慎之又慎。
改革开放三十多年取得了辉煌成就的同时也出现两极分化的问题。有报道称:股市创业板诞生三年，制造出735位亿万富豪和2489位千万富豪，而散户股民则亏损30％不止。这样的分化确实令人发指，但是，至今我们还没有证据说明这些富豪的收入是违法所得。同理，如果说所谓“垄断”企业高管或员工的收入比较高的话，那么，首先要问:他们的收入违法了吗？收入高者依法而高，无可厚非亦无可指责，收入差距过大甚至出现两极分化的现象，罪不在高收入者。
调查显示，效益不好的企业员工比效益好的企业员工收入低；无论效益好还是不好的企业，其内部普通员工比高管们收入低；备受微词的央企高管收入比金融企业高管收入低；收入高的高管们和发达国家的同类企业高管相比，收入也是低的……如此说来，所谓收入高与低，都是比较而言的，就看其参照系是什么。总体分析，全球化背景下，参照我国的GDP总量和增长速度，我国各群体的收入都不是高的。新中国成立之初确立的工资，理论上就是劳动者必需的生活费，改革开放以后并没有改变这个工资理论，也没有形成新的科学工资理论，无论在理论上、法律上还是政策上都没有准确的统一用词。“工资”、“薪酬”、“报酬”、“收入”、“所得”这些有着严格区分的专业术语，皆被混为一谈。拿央企高管的“薪酬”(薪的部分即工资，酬的部分即“奖励”)与普通职工的“工资”进行比较便制造出了“收入差距过大”。高管们“酬”的部分是否扣除“风险”，却没有人理会了。如果把高管们的“酬”核定在企业职工工资总额之中，显然有其不合理性，——因为其挤占了职工工资数额，如果“酬”的部分是从投资人收益中支出则无可厚非，——与职工工资之间是没有可比性的。
从我国社会各界几乎没有哪个群体对其工资满意的现实来看，问题还是出在工资内涵上了。如果选择“自由”市场经济的话，工资就应当是其劳动价值的价格表现，按照这个原则，我国各群体的现实工资都是极大低于其劳动价值，与国家公布的GDP总量和增长速度相比，包括所谓高收入者在内的职工工资都必须大幅度提高。而如果选择既往的计划经济制度，所有的管理人员的工资都是过高的，必须大幅度削减。如果选择中国特色社会主义市场经济制度，正确的选择只能是提高低收入者的工资，而不应当把工资改革的注意力放在大幅度降低高管的所谓高收入上。如此，只需要完善我们过去的一些政策和做法即可，比如央企高管的薪酬当初是按照“准市场”的原则确定的，而普通职工的工资则是沿用着计划经济生活费的原则，工资改革就应当主要考虑普通职工工资确定的原则也选择“准市场”的标准，使其一定程度上体现出劳动的价值。
工资改革是国泰民安之大事，须从长计议，即从国家社会和人民福祉的长远大计考虑，做好充分的理论研究和可行性论证。工资改革势在必行，但是要充分考虑下述几个原则性的问题:第一，要解决治国理念问题，如国富民强还是藏富于民，或是国民均分可持续发展；第二，要在新的工资政策出台之前修改既往涉及工资的法律，如工资增长的“两低原则”、“效率优先兼顾公平”原则等等；第三，要统一工资、薪酬、报酬、收入、所得等等概念，严格在相应的层次上使用这些专业术语；第四，要找出社会各界不满意工资或收入的问题根源，是不满意自己的收入低了还是不满意别人的收入高，或是不满意物价水平、不满意腐败者的非法所得等等；第五，要充分预估改革政策对国家和社会造成的影响，如果无力承受或排除产生的负面影响莫若再潜心研究。
工资改革是国之大事，须谋定而后动，历史的教训值得注意万万不可粗心大意…… (作者单位:国务院国有资产监督管理委员会研究中心) (人民政协报2012.11.5)