湖北省十堰市人民政府办公室


市政府办公室转发人民银行十堰市中心支行《十堰市金融支持优质信用地区和A级信用企业实施办法》的通知

十政办发[2005]138号
各县市区人民政府，市政府有关部门：
　　经研究，现将人民银行十堰中心支行《十堰市金融支持优质信用地区和A级信用企业实施办法》转发给你们，请认真执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月十二日

　　　　　　　　　　十堰市金融支持优质信用地区和A级信用企业
　　　　　　　　　　　　　　　实　　施　　办　　法

　　为进一步增强金融支持区域经济发展的力度，促进"A级金融信用市"建设，实现经济金融良性互动，实现十堰经济金融协调快速发展，特提出如下意见。
　　一、实施主体
　　十堰市辖内人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农业发展银行、农村信用社，东风财务公司、邮政储汇局具体实施全市金融支持信用地区和A级信用企业工作。
　　二、实施内容
　　（一）2005年全市金融机构对优质信用地区的信贷增长率达到10%以上。优质信用地区金融机构组织的资金主要用于支持当地经济发展，将新增存款的60%用于当地，金融机构收回的当地存量贷款，全部用于当地周转。
　　（二）对优质信用地区实行信贷倾斜。实行"四优先，二下放"政策，即优先安排信贷计划;优先调剂信贷资金；优先报批固定资产贷款项目，特别是对水电、汽车、交通、改制后产权明晰企业的技术改造项目要优先立项；优先核销呆坏帐。适当下放流动资金贷款审批权限和低风险业务权限。
　　（三）多渠道提高优质信用地区的信贷满足率，让优质信用地区的信贷满足率达到80%以上。人民银行要运用支农再贷款加大对优质信用地区的"三农"支持力度，确保优质信用地区支农再贷款的月平均余额达到5000万元。农业银行和其他国有商业银行要结合自身优势，改进授权授信制度，对优质信用地区大中型企业流动资金贷款比例，直接按照上级行核定的转授权额度的上限进行转授。农村信用社要进一步总结和完善农户小额信用贷款和农户联保贷款办法，用好利率浮动政策，加大支农力度。农业发展银行要强化政策性金融支农作用，加大粮棉收购资金供应，完善扶贫贴息贷款运作模式，引入竞争机制，提高扶贫贴息贷款的效益。进一步理顺邮政储蓄转存款机制，引导邮储资金回流农村。邮政储汇局可以进入银行间市场参与债券买卖，与农村信用社办理大额协议存款，与农业发展银行进行业务合作，开展部分中间业务。
　　（四）对优质信用地区实行远程服务、延伸到县的外汇服务模式。一是对符合条件的出口创汇企业，减少审批环节，及时提供金融服务。二是对优质信用地区优先发放出口退税账户托管贷款，优先实行出口企业自动核销，优先受理优质信用地区与外商签订的机电和高新技术出口项目合同，或在境外从事工程承包和投资项目的企业申请各类保函和出口信贷业务。
　　（五）为A级信用企业建立信贷、结算、结汇等方面金融服务"绿色通道"。一是创新信贷方式，灵活掌握贷款条件，积极探索开办股权、应收帐款、品牌、专利权、人寿保单为质押品的质押贷款方式。对符合条件的同一地区、同一行业或有经济关联度的中小企业和非公有制企业，按自愿、互利原则办理连保、互保贷款。二是简化贷款审批手续，加快贷款审批速度。流动资金贷款，自企业申报之日起，15日内答复；技术改造贷款90天内完成审批。三是综合运用结算、现金、利率、结汇等方面的优惠政策，为企业提供服务。杜绝各种压汇、拒付、压票、截流客户资金等违规行为，维护结算渠道畅通，加速社会资金周转。对重点出口企业因出国考察、洽谈、招商等拓展业务的用汇，实行按需申购、实报实销的事后审核办法，在回国15日内直接到银行办理核销。
　　（六）有效利用贷款利率浮动政策杠杆，加大信贷支持力度。根据企业生产经营情况，及时满足其合理的资金需求。在办理银行承兑汇票时，最低保证金比例可降为30%。在发放贷款时，实行优惠利率政策，在基准利率基础上可下浮10%。
　　三、实施措施
　　（一）建立金融支持优质信用地区和A级信用企业考核指标体系。实行百分考核制，各金融机构支持信用地区和A级信用企业的目标完成情况，作为考核评分的具体标准和依据（附表一）。
　　（二）建立金融支持A级信用企业信贷监测分析制度。按季对各金融机构支持A级信用企业的信贷投入情况进行监测分析，并形成监测分析报告（附表二）。
　　（三）建立金融联席会议和银企座谈会议制度。由市直相关部门、各金融机构和重点企业负责人参加，按季召开。主要是总结前一段对优质信用地区和A级信用企业的支持情况，讨论和解决目前工作中遇到的难点，安排下一步的工作。
　　（四）建立优质项目推介推进制度。市直有关部门、重点企业与金融部门在搭建信息互动平台的基础上，定期通过项目推介会、推进会等形式，实现优质项目尽快与金融部门的对接。




辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市国有土地使用权出让金征收管理规定
沈阳市人民政府



第一条 为加强我市国有土地使用权出让金(以下简称“土地出让金”)的征收管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 我市行政区域内土地出让金的征收管理，均按本规定执行。
第三条 土地出让金包括：
(一)国有土地使用权出让时，土地使用者依法交纳的土地出让金。
(二)国有土地使用期满后，土地使用者需要续期而交纳的续期土地出让价款。
(三)原通过行政划拨获得国有土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。
(四)土地合作者未按合同约定期限对土地进行投资建设而依法交纳的土地闲置费。
(五)依法获得土地使用权的土地使用者，在承租年限内，按规定向政府交纳的土地使用费或土地租金。
(六)土地出让金的存款利息。
(七)土地出让金征收管理的罚没收入和土地出让金收入。
第四条 市财政部门是土地出让金的主管机关。
市土地管理部门是土地出让金的代征机关，其他部门和单位一律不得代为征收。
第五条 土地基准地价、标定地价应由市规划、土地管理部门会同市财政、国有资产、房产、物价等管理部门，依照国家有关规定共同制定，报市政府批准后实施。
第六条 土地出让金必须全部上缴财政，由财政列入预算管理，专款专用，用于城市基础设施建设、土地开发和发展农业。
土地出让金缓征、减征由市财政部门负责办理。
第七条 国有土地使用权有偿出让合同签订后，市土地管理部门根据土地出让合同，负责填发“缴交国有土地使用权出让金登记单。”
第八条 土地受让方必须根据交款通知单规定的金额、开户银行和帐号，按规定的时间将土地出让金直接缴入“土地出让金财政专户。”
第九条 土地受让方按合同规定全部付清地价款后，市财政部门应为土地受让方开具“土地出让金专用票据。”市土地管理部门根据“土地出让金专用票据”及有关规定，办理土地产权登记手续，填发土地使用证。
第十条 市土地管理部门应当依法行政，对未依法足额交纳土地出让金的单位和个人，市土地管理部门应解除土地使用权有偿出让合同，不予办理土地产权登记手续，不发放土地使用证，并可追究受让方的赔偿责任。
第十一条 外国投资者为获得土地使用权所支付的土地出让价款，需用外币支付，也可将外币兑换成人民币支付。
第十二条 市财政部门应在银行开设“土地出让金财政专户”，用于土地出让金的专项存储和核算。并在每月份终了五日内和市土地管理部门核对，清算当月的土地出让金收入支出。
第十三条 市财政部门应根据市土地管理部门填报的清算单，及时清算、拨付有关费用，并按2%核拨土地出让业务费。
第十四条 清算核拨有关费用后的土地出让金净收益，应按季缴入财政金库，纳入当年的全市城建投资计划，专项使用。资金的使用由市财政部门根据有关部门申报的具体开发建设项目所需费用，审核后下达预算支出指标，拨款并监督使用。
第十五条 沈阳经济技术开发区、沈阳市南湖科技开发区、沈阳商贸金融开发区、沈阳市辉山风景区开发和沈阳市沈河开发区的土地出让金收入，由市财政部门委托开发区的财政部门负责统一征收管理，全额纳入开发区的财政预算管理，专项用于基础设施建设和土地开发。
上述开发区的财政部门，应在每季度终了十日内，与市财政部门和市土地管理部门办理土地出让金的缴拨手续。
第十六条 市土地管理部门和开发区财政部门，应在每季度终了后十日内，向市财政部门送土地出让金收入和支出季报表。
第十七条 新民市、辽中县、法库县、康平县，要根据本规定，结合本地实际情况，制定本县(市)的国有土地使用权出让金征收管理办法，报市财政部门备案。
第十八条 本规定由市财政局负责解释。市财政局可依据本规定制定实施细则。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
附：
1.缴交国有土地使用权出让金登记单
2.国有土地使用权出让金清算单
3.土地出让金专用票据
附件1：
缴交国有土地使用权出让金登记单
缴款期限： 年 月 日至 年 月 日 Ｎｏ．
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|缴款单位| | 土地出让金财政专户 |
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|地 址| |电话| |开户银行| |帐号| |
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|出 让 项 目 | | 签约日期 | |
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|土地使用权出让合同号 | | 出让期限 | |
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| 出让地块座落地点 | | 容积率 | |
|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| 出让面积（平方米） | | 用地性质 | |
|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|单位地价（元／平方米）| | 付款方式 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | 单位| | | | | | | | | | | | | |
| | |十|亿|千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|美元汇率 |
| |币种 | | | | | | | | | | | | | |
| |－－－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－－－－－|
| 土地出让金总价款 |小| 美 元 | | | | | | | | | | | | | |
| | |－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－－－－－|
| |写|人 民 币| | | | | | | | | | | | | |
| |－|－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |小| 美 元 | |
| | |－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |写| 人民币 | |
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| 土 地 部 门 填 写 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| |
| | 单位| | | 土地部门（盖章）： |
|付款日期| |美元（元）|人民币（元）| |
| |项 | | | |
| | 目 | | | |
|－－－－|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| |定 金| | | |
|－－－－|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| |保 证 金| | | |
|－－－－|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| | 第一期付款 | | | |
|－－－－|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| | 第二期付款 | | | |
|－－－－|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| | 第三期付款 | | | |
|－－－－|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| | 滞 纳 金 | | | |
|－－－－|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| | | | | 经办人： |
|－－－－|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－| |
| |总 计| | | |
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填发日期： 年 月 日
附件2：
国有土地使用权出让金清算单
年 月 日 Ｎｏ：
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| 出 让 方 | 受 让 方 | 签 约 日 期 |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | 2 | | 2 |
|出让宗地地点| |单位地价（元／ｍ ） | |出让面积（ｍ ） |
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| | |亿|千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
| |小 写|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|
| 土 地 出 让 金 总 价 款 | | | | | | | | | | | | |
| |－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |大 写| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 项 目 | 金 额（元） | 项 目 | 金 额（元） | 项 目 | 金 额（元） |
| |－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－|
|明|1．补偿性支出 |2．开发性支出 | |3．土地出让业务费 | | |
| |－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－|
|细|（1）土地征用费 | |（1） | |4．净收益 | |
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|项|（2）青苗补偿费 | |（2） | |（1）收益 | |
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|目|（3）劳动力安置费 | |（3） | |（2）租金 | |
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| |（4）拆迁补偿费 | |（4） | |（3）利息 | |
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| | | | | |（4） | |
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| | | | | | | |
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附件3：
土地出让金专用票据
日期： 年 月 日 Ｎｏ：
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|收款单位（人）| |
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| |根据土地使用权出让合同（199 ）第 号 |
|缴 款 内 容|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |出让 地块 |
|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |美 元（大写）： ￥： |
|缴 款 金 款|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |人民币（大写）： ＄： |
|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 附 注 | |
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收款单位（章）： 财务主管： 收款人：



1995年11月29日