邢台市人民政府关于调处房地基使用翻建新建房屋纠纷的若干规定
河北省邢台市人民政府
邢台市人民政府关于调处房地基使用翻建新建房屋纠纷的若干规定
邢市政[1986]56号 1986年10月4日
近年来，由于种种原因，在房屋权属、翻建新建房屋中引起的地基使用，和流水道路走向等纠纷日渐增多。有的上访不止，有的告状无门，有的生效法律文书很难执行。此类纠纷的发生与发展在一定程度上影响了党和政府及执法部门的声誉，影响了社会的安定团结，牵动着当事人和亲友的思想情绪。
出现上述问题的原因，在客观上一是法制不够健全，政策规定不够明确；二是土地证记载数量“四至”不够清楚，当时群众对文字记载不计较，现在情况发生了变化，出现了寸土必争；三是“文革”期间在闲散院落批建建筑与原持有使用证明者发生纠纷。在主观上，一是政法队伍新成份增多，个别办案人员素质不高，再加上历史演变的复杂情况以及认识上的局限性，在审理中也出现了某些失误，二是有关执法部门职责范围不清，执行不严，形成各部门的批建不一致；三是不正之风的干扰，一些人执法不认真留有空隙等等。
为了解决上述问题，使执法部门各司其职、各负其责，互相支持，密切配合，根据《中国人民共和国民事诉讼法（试行）》和有关法律、法规及政策规定，提出如下调处意见和规定：
一、解决房地基使用和翻建新建房屋纠纷问题，各执法部门（包括房地产管理、城建、土地管理、公法等机关）必须依据宪法和有关法律、法规和政策规定，保护国家、集体和个人的合法权益；服从城市建设总体规划和小区建设规划以及村镇建设规划；坚持有利城乡生产、方便群众生活和社会安定团结；结合历史演变和当前实际使用状况，参照解放以来宅基地政策几经变化的实际，本着着重调解，以和为贵等项原则。
二、民事纠纷首先应经基层调解组织和乡级司法助理员调解，充分发挥基层组织的作用，调解无效的，根据问题的性质告知当事人向有关部门申请解决。
三、属于历次政治运动遗留的落实政策的房屋纠纷，应由房屋所在地房地产管理部门及有关行政部门处理。
四、确定房屋买卖效力的纠纷，应由房屋所在地房地产管理机关审查房屋买卖手续作出处理意见。
五、一方或双方持公地使用证引起的地基使用纠纷，应由房地产管理机关审查其使用证的正确性，并负责作出处理决定。
六、一方或双方租赁房管部门的公房引起的房前空地使用和相邻关系（走道、流水、采光等）的纠纷，首先由房地产管理机关处理。
七、租用单位公房引起的房前空地使用和相邻关系的纠纷，由房屋权属单位或居民委员会处理。
八、农村中划分责任田，规划宅基地等引起的土地使用纠纷，由村民委员会或乡级人民政府处理。
九、个人之间，个人与全民所有制和集体所有制单位之间的土地使用权争议，由乡级或县级（区）级人民政府土地管理部门处理。
全民所有制单位之间，集体所有制单位之间以及全民与集体单位之间的土地所有权和使用权争议，由县（区）级以上人民政府土地管理部门处理。
十、因违章占地，违章建筑物、构筑物（包括未经批准或与批准标准不符的）引起的地基使用权及相邻关系纠纷，由城市建设管理部门处理。
十一、城镇个人建造（翻建）住宅，应按《城镇个人建造住宅管理办法》第三、五、六条的规定，分别由房管部门和城管部门办理批建手续。批示应该具体，并附有草图或照片。一方持批手续，另一方干涉，被干涉方应申请原批准部门审查批建手续。如属无理干涉，主管部门应作出处罚决定，责令干涉方赔偿损失。
十二、本规定未列民事权益的纠纷，有单行法规予以规定的，适用单行法规的规定；无规定的，人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》关于起诉与受理的规定办理。
十三、执法部门在解决以上各条列举的争议中所作出的处理决定，要局面发给双方当事人，并注明“如不服本决定，可在接到决定的十五日内（有的法规规定三十日）向人民法院起诉。逾期不起诉，又不执行，本部门依法申请人民法院强制执行”。
十四、执法部门作出的处理决定，一方或双方不服，在规定的期限内向人民法院起诉的，凡是法律有明文规定或符合本文规定的，人民法院则予以受理。
十五、执法部门的处理决定，依法申请人民法院强制执行，应向有管辖权的基层人民法院递交申请执行书、处理决定和依据的法律条文并预交执行费用。人民法院受理后，应了解案情，如果认为处理正确，则予以执行；如果发现处理决定确有错误，则通知该部门另行处理，必要时由人民法院裁决。
十六、各部门均应注意解决群众告状难的问题，不得互相推诿。如在管辖问题上有不同认识，应部门与部门之间取得联系，进行协商，确定受理部门，不要让当事人往返奔波。
十七、本文的规定适用于工商、税收、保险、文教卫生等有关职能部门对执行单项行政性法规的民事纠纷的处理。
陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记注册及继续教育培训暂行规定
陕西省信息产业厅
陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记注册及继续教育培训暂行规定
【颁布单位】陕西省信息产业厅
【颁布日期】2005.07.01
陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记注册及继续教育培训暂行规定
第一条 为适应信息产业发展和信息化建设的需要，加强计算机技术与软件专业人才队伍建设，促进我省计算机应用和软件事业的发展，根据人事部、信息产业部关于《计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试暂行规定》、信息产业部《关于组织开展计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记工作的通知》、《关于组织计算机专业技术资格(水平)证书持有者接受继续教育或参加业务技术培训的通知》以及陕西省人事厅、陕西省信息产业厅有关文件精神和职业资格证书制度要求，特制定本规定。
第二条 本规定适用于社会各界从事计算机应用技术、软件、网络、信息系统和信息服务业务并已取得计算机专业技术资格(水平)考试合格证书的专业技术人员。
证书登记注册
第三条 计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试合格证书登记注册，是对2004年1月1日以后取得全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试合格证书的人员，每三年进行一次登记注册，并在证书上加盖注册印章，以表明持证人新知识、新技能和承担业务技术水平能力状况，为用人单位聘用和使用人才提供客观公正、科学有效的依据。逾期未进行登记和再登记的证书不再有效。
第四条 陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记注册工作，由陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室负责，并按照国家和省上有关规定制定相关政策和管理办法。陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室设在陕西省信息产业厅，陕西省信息技术应用培训中心为证书登记日常办事机构。
第五条 从2005年起，参加计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试合格人员，须在取得证书10日内到陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室办理注册手续。并填写《陕西省计算机专业技术资格(水平)证书持证人员信息表》，建立个人信息卡(档案)，录入人才库。
第六条 计算机技术与软件专业技术资格(水平)合格证书有效期为三年(自批准或注册登记之日算起)。在有效期满前三个月内，持证者须到陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室办理登记手续。
第七条 申请办理登记人员应具备下列条件：
1、取得计算机技术与软件专业技术资格(水平)合格证书。
2、职业行为良好，无犯罪记录。
3、身体健康，能坚持本专业岗位工作。
4、在单位连续三年考核合格。
5、参加规定的继续教育培训，每年不少于40学时，三年累计应达到180学时以上。
6、从事计算机技术与软件专业技术工作没有间断。
第八条 申请人办理证书登记应提供下列资料：
1、填写《计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书申请表》(双面)一式两份，内容真实，印章齐全。
2、计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试合格证书。
3、接受继续教育参加业务培训的学时数及成绩证明。
4、本人身份证原件。申请人办理证书登记手续，须按陕西省物价局核准的标准交纳证书登记费。
第九条 证书登记机构对申请人提供的上述材料证件进行审查，对符合条件的，在其《计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书》登记页上注明有关事项和登记注册日期，加盖计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记注册专用章。不符合条件者不予登记，并根据有关规定提出处理意见。
第十条 有下列情形之一的，在证书有效期满前，可向证书登记实施机构递交《计算机技术与软件专业资格(水平)证书延期登记申请表》及相关证明，申请延期登记(延期时间不得超过一年)。
1、年度内在境外学习、工作超过六个月或因此无法按时办理登记手续的。
2、年度内病假超过六个月或因病无法按时办理登记手续的。
3、因生育不能连续工作或无法按时办理登记手续的。
4、经陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室同意的其他情况。
第十一条 有下列情况之一的，注销登记并作废其计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书，同时报信息产业部备案，向社会公布。
1、完全丧失民事行为能力的，
2、受到刑事处罚的。
3、脱离专业技术岗位连续两年以上的。
4、因工作失误造成重大损失的。
5、在申请登记过程中有弄虚作假行为，并经调查核实的。持证人对办理注销手续有异议的，可以在注册登记公布之日起15日内，向计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室申请复议。
第十二条 获准在我省就业的外籍人员以及港澳、台地区的专业技术人员、外地流动到我省的人员，可按有关规定进行登记注册。
第十三条 计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记及相关专业人才信息，通过互联网及时向社会公布，各类人员可通过陕西省信息产业厅网站进行查询。
继续教育培训
第十四条 继续教育培训是对从事计算机应用技术、软件、网络、信息系统和信息服务业务，并取得全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试合格证书的专业技术人员，按照信息产业部有关要求，按期(三年为一个周期)进行专业知识更新教育和业务培训，使其专业技术能力保持与计算机技术和软件技术发展同步，满足事业发展的要求。
第十五条 继续教育培训的主要内容是计算机软件、计算机网络、计算机应用技术、信息系统、信息服务等领域的新知识、新技术、新标准和政策法规等。
第十六条 持证人员继续教育培训管理工作，由陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室负责监督管理，并制定相关管理办法。陕西省信息技术应用培训中心负责具体组织实施，每年初拟定并公布当年继续教育培训计划和具体安排。
第十七条 继续教育培训机构设立必须按照申请、审核评价、审批授权、备案四个程序进行。经授权开展继续教育培训的机构名称将在信息产业部教育中心和陕西省信息产业厅网站上公布。
第十八条 申请继续教育培训机构应具备以下条件：
1、独立法人单位，可依法面向社会举办教育培训班。
2、具备能承担继续教育培训的师资、教学设备和教学环境等条件。
3、在信息技术教育方面具有较强的管理和技术优势。
4、在行业中具有较高教育培训质量声誉。
第十九条 继续教育培训机构负责招生宣传、聘请教学人员、按照指定大纲和教材组织开展培训、记载培训情况、出具培训证明等工作。
第二十条 继续教育培训内容、大纲、教材，按信息产业部统一要求，结合陕西省计算机技术与软件技术发展需要，由省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室指定。 参加继续教育培训的方式，可以是脱产、半脱产和业余培训，学员可自行选择。
第二十一条 继续教育培训按照计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书等次分为高级资格、中级资格和初级资格三个等次。学员在认定的机构参加培训，原则上要求必须参加与证书同等级的培训，并按培训大纲规定完成学时量，获取合格证书。
第二十二条 从事继续教育的教学人员，必须具有较高专业知识和技术水平。承担高级资格人员培训任务的教师，应具有高级专业技术职称及相应专业技术水平；承担中级资格人员培训任务的教师，应具有副高及以上专业技术职称和相应专业技术水平；承担初级资格人员培训任务的教师，应具有中级及以上专业技术职称和相应技术水平。
第二十三条 陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室，对继续教育培训机构的工作情况，每年以适当的方式进行监督、检查、评估。不符合要求的取消继续教育培训资格，确保继续教育培训工作质量。
第二十四条 继续教育培训收费标准按有关规定执行。
第二十五条 此规定从2005年7月1日开始执行。
中国人民银行公告〔2005〕第9号
中国人民银行
中国人民银行公告〔2005〕第9号
为促进我国债券市场的发展，规范债券远期交易业务，防范市场风险，维护市场参与者合法权益，中国人民银行制定了《全国银行间债券市场债券远期交易管理规定》，现予公布。
中国人民银行
二○○五年五月十一日
全国银行间债券市场债券远期交易管理规定
第一条 为规范债券远期交易，维护市场参与者合法权益，促进债券市场健康发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定所称债券远期交易（以下简称远期交易）是指交易双方约定在未来某一日期，以约定价格和数量买卖标的债券的行为。
第三条 远期交易标的债券券种应为已在全国银行间债券市场进行现券交易的中央政府债券、中央银行债券、金融债券和经中国人民银行批准的其他债券券种。
第四条 远期交易应遵循公开、公正、公平的原则。
第五条 远期交易的市场参与者应为进入全国银行间债券市场的机构投资者。
第六条 市场参与者进行远期交易应建立、健全内部管理制度和风险防范机制，并采取切实有效的措施对远期交易风险进行监控与管理。
市场参与者在开展远期交易业务前应将其远期交易内部管理办法报送相关监管部门，同时，抄送全国银行间同业拆借中心（以下简称同业中心）和中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央结算公司）。
第七条 市场参与者进行远期交易应签订远期交易主协议。
第八条 市场参与者开展远期交易应通过同业中心交易系统进行，并逐笔订立书面形式的合同，其书面形式的合同为同业中心交易系统生成的成交单。交易双方认为必要时，可签订补充合同。
远期交易主协议、同业中心交易系统生成的成交单和补充合同构成远期交易的完整合同。
第九条 依法成立的远期交易合同，对交易双方具有法律约束力，交易双方不得擅自变更或者解除。
第十条 远期交易双方可按对手的信用状况协商建立履约保障机制。
第十一条 远期交易从成交日至结算日的期限（含成交日不含结算日）由交易双方确定，但最长不得超过365天。
第十二条 远期交易实行净价交易，全价结算。
第十三条 远期交易双方应于成交日或者次一工作日将结算指令及辅助指令发送至中央结算公司。
第十四条 远期交易到期应实际交割资金和债券。
第十五条 任何一家市场参与者（基金管理公司运用基金财产进行远期交易的，为单只基金）单只债券的远期交易卖出与买入总余额分别不得超过该只债券流通量的20％，远期交易卖出总余额不得超过其可用自有债券总余额的200％。
第十六条 市场参与者中，任何一只基金的远期交易净买入总余额不得超过其基金资产净值的100％，任何一家外资金融机构在中国境内的分支机构的远期交易净买入总余额不得超过其人民币营运资金的100％，其他机构的远期交易净买入总余额不得超过其实收资本金或者净资产的100％。
第十七条 市场参与者不得以任何手段操纵标的债券远期交易价格或者通过远期交易操纵标的债券现券价格。
第十八条 同业中心和中央结算公司应按照中国人民银行的规定和授权，及时向市场披露远期交易、结算等有关信息，但不得泄漏非公开信息或者误导市场参与者。
第十九条 同业中心负责远期交易的日常监控工作，中央结算公司负责远期交易结算的日常监控工作，发现异常交易和结算情况应启动相应的应急机制，并向中国人民银行报告。
第二十条 同业中心和中央结算公司应依据本规定分别制定远期交易、结算规则。
第二十一条 中国人民银行各分支机构应加强与同业中心和中央结算公司的沟通，对辖区内市场参与者的远期交易进行日常监督和检查。
第二十二条 市场参与者进行远期交易除遵守本规定外，还应遵守全国银行间债券市场其他有关规定。
第二十三条 远期交易发生违约，对违约事实或违约责任存在争议的，交易双方可以协议申请仲裁或者向人民法院提起诉讼，并于接到仲裁或诉讼最终结果的次一工作日12∶00之前，将最终结果送达同业中心和中央结算公司，同业中心和中央结算公司应在接到最终结果的当日将其予以公告。
第二十四条 市场参与者以及同业中心和中央结算公司违反本规定的，由中国人民银行按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚。
第二十五条 中国人民银行可视远期交易业务发展情况适时对本规定第十一条、第十四条、第十五条、第十六条等条款的相关内容进行调整。
第二十六条 本规定由中国人民银行负责解释。
第二十七条 本规定自2005年6月15日起施行