“赢”在“法律管理”——精读《赢》有感

广东环球经纬律师事务所合伙人、金牙大状广州律师网（www.jylawyer.com ）
首席律师 王思鲁


【内容简介】
有了《赢》，人们再也不需要阅读其他的商业管理著作了。
——沃伦•巴菲特
无论是对刚刚离校的毕业生，还是对大公司的CEO而言，本书都是一部公正、坦率、题材全面的商业成功指南。
——比尔•盖茨
在这本《赢》中，韦尔奇结合亲身管理实践及大量鲜活的案例，将其在工作与生活中“赢”的智慧倾囊相授。内容涉及商务活动的诸多层面，包括商业生活的要旨、企业领导的管理智慧、普通员工的求职与晋升之道，乃至如何实现工作与生活的平衡。本书凝聚了韦尔奇一生的管理智慧，是其执掌通用21年来领导艺术的总结与升华。

富兰克林曾说：“要多读书，但不要读太多的书。”笔者向来酷爱读书，但是，人生区区数十年光景，面对漫无边际的书海，实在无法一一穷尽。如今，身处这个鱼龙混杂的信息爆炸时代，冠以“经典”之名，滥竽充数者不乏其数，而真正名副其实的却凤毛麟角。为了不致浪费来之不易的闲暇时光，免不了对纷纭众“书”加以甄别。其实，笔者与我们律师团队的成员早已形成这么一种习惯——研读经典。何谓经典？在我们的字典当中，经典意味着权威性与易读性的统一。而正如前NBC新闻频道主持人兼执行主编汤姆•布罗考对于《赢》的评价：“本书语言朴素而光彩四溢，它就像冠军队伍的演练手册，切实可行却又充满权威。”确实如此。对于我们而言，《赢》是一本不折不扣的经典。
但是，仅仅是“经典”二字，仍不能准确定义我们的阅读范畴。作为一名律师，细数过往所读的书籍，其实，绝大部分是关于管理学方面的经典著作。在笔者生平阅及的书籍当中，与管理学有关的占了一半以上。对此，每次与书友们言及，他们心中大抵都有这样的疑惑——为何笔者如此偏爱管理学的经典，以至不惜牺牲用于阅读法学著作的宝贵时间？
对于律师，管理学的知识与法律技能相比之下同等重要甚至更加重要。乍听起来，这简直是 “天方夜谭”！哪怕这仅仅是针对提供法律顾问服务的律师而言。
孰轻孰重？在这个问题上，或许只有韦尔奇先生等企业家才能与笔者产生共鸣：
“怎么才能赢？这正是本书要谈的主题——赢。或许没有其他话题能让我有兴趣再写一本书了！因为我认为赢是伟大的，不仅仅是‘好’，而是真正——‘伟大的’。”
是的，企业始终关注着如何赢，即如何最大限度的实现盈利。而关于赢的途径，对于企业而言，焦点永远只有一个，那就是管理。对此，相信作为“有史以来公司董事会第一人选”的韦尔奇先生最有发言权。在其对“你的公司如何才能赢”这一问题的解答当中，无论是关于组织内部结构的完善，还是企业机制的创建，管理是贯穿始终的主题。
《赢》作为现代企业管理的“圣经”，其管理理念和方法为当今企业所广泛使用。而这种管理理念和方法所引发的法律风险也显而易见。
《赢》的作者杰克•韦尔奇先生在整本书中，对于企业的管理者而言，贯穿着“区分”的理念和“人的因素”。所谓“区分”的理念，就是要将好的和差的区别对待。把好的留下，把差的剔除。“人的因素”即人才的吸收及使用。然而，这种“区分”的思想和“人的因素”的贯彻和实施是充满着法律风险的。对此，只有具有深厚法律功底而醉心于研究管理学的专业人士，才能把这种风险降到最低。
比如本书所提及的“坦诚”（第2章）、“考评”（第3章）和“变革”（第9章）的提倡及实施，必然会导致“分手”（即解雇，第8章）的结果。这同时也是一个企业走向成功所必然要面对的现实。然而，解雇就意味着劳动合同的解除，这一过程的实施必然存在着巨大的法律风险。当中就所涉及到相关劳动合同的制订问题。应该怎么制定劳动合同，才能够实现无风险地完成以上的管理方式，这并非纯法律人士或者纯管理人员所能够做到的。
又如本书所提倡的“无边界”理念。“无边界”所要求的是“好主意无界限”。这同时也是“人的因素”的体现。通过企业中“人”的好主意好想法充斥整个企业。这样延伸出来的是这种想法的奖励机制问题。
书中也有提到“股票期权”的奖励。这种奖励在GE（美国通用公司）中越来越普遍。这应该也是一个成功企业的一种很理想的做法。这种做法所引出的是“股票期权”合同的制订问题。这种合同所存在的风险在于如果这种合同制订得不好，会直接损害到企业的未来利益。因为这是和“股权”相关联的。如果负责制订这种合同的法律人士不熟知管理学，是很难为企业在这方面规避法律风险的。
当然，类似的例子数不胜数，在此仅举两例而已。
现实中，企业就犹如弦上之箭，一旦离弦便只能向前，直至命中目标。而在 “直飞”的过程中，法律的暗礁无处不在。企业一旦掉以轻心，必定被其所羁绊。
在此，不得不提我从本书中所提炼出的一个新概念：“法律管理”。即法律应该作为管理的一种手段，完全融入企业管理当中，充分发挥其对企业在高速发展中风险防范与排除的作用。与其相配套的，应该是法学与管理学兼备，以法律见长的专业人士。
“以前，你只需做自己的工作。现在，你要学会做别人的工作。”律师，作为企业的法律顾问，在具备大量诉讼经验的前提条件下，只有深谙管理之道，依存于企业管理的视野之中，才能为企业“量体裁衣”，提供贴位的法律风险防范服务。此时，作为企业法律顾问的律师团队，在“帮助企业实现赢”这一向心力的牵引下，与企业内部的其他部门形成职能上的互补，进而形成企业正常运转的一股动力。同时，也只有如此，法律顾问才不致成为游离于企业管理体系之外的一项“外包”业务，才能真正成为企业管理体系中的一个有机组成部分。
赢，是企业管理工作与律师法律服务工作的契合点！而“法律管理”则是对这一契合点的具体表现。
其实，在企业管理中，对于切实存在的法律风险，企业并非总是视而不见。况且，企业也十分清楚，扩张向来都是收益与风险共存的。法律风险防范意识的缺失仅仅是一个诱因，企业更多的时候是被自身对扩张的狂热所灼伤。对此，韦尔奇先生在《赢》关于“企业的兼并收购”一章中指出：“许多陷阱的发生是出于同一原因——对交易的狂热……交易的狂热是完全符合人性的，即使那些最有经验的人也不能避免。”
而回想当年笔者亲办的“民告官第一案”——陈锦洪诉佛山市经委一案，确实如此。本为自己一手操办、苦心经营的企业，虽然不断的发展与壮大，但是，到头来却只是为“他人为嫁衣”。对簿公堂，虽胜犹负，一生心血付诸东流。
虽说“不入虎穴，焉得虎子”，但是，征服的欲望，使理智在胜利面前往往让步于扩张带来的满足。法律风险犹如洪水猛兽，被其吞噬，并非必定是法律风险防范意识缺失使然。人之本性，使得企业管理者常常容易受扩张的狂热欲望所诱导，骑虎难下，濒临法律风险的悬崖边缘仍不顾一切的尝试去逾越那道决定生死的界限。
但是，正是由于企业对于扩张的狂热，才使“法律管理”成为必然。不过，前提是法律管理”是作为企业管理体系中的一个有机部分发挥作用的。
企业凭借着“管理”这对“代达罗斯的羽翼”，便有了畅翔商界天宇的能力，但是，就如代达罗斯对其儿子伊卡洛斯的警示：“必须在半空中飞行。你如果飞得太低，羽翼会碰到海水，沾湿了会变得沉重，你就会被拽在大海里；要是飞得太高，翅膀上的羽毛会因靠近太阳而着火。”而律师团队，是企业管理体系下构建法律风险防范机制，是 “法律管理”，是要引导企业既定的轨道上通往“赢”的归宿，使其藉以翱翔的翅膀不致被海水沾染，也不致被阳光灼损！
综上总总，我们认为：管理学视野中的法律运用应该帮助企业实现财富增值；以贴位的法律风险防范机制颠覆传统的法律顾问制度；构建符合国情的法律风险“防火墙”；帮助企业以最小的成本实现利益的最大化；为成功者锦上添花、给失落者雪中送炭、让创业者防患未然。


黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市城镇居民基本医疗保险暂行办法
（齐齐哈尔市人民政府令第2号　2007年10月24日）


　　第一章 总则
　　第一条 为完善我市医疗保险制度、保障城镇居民基本医疗需求、促进和谐社会建设，根据国务院《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》和黑龙江省人民政府《关于印发黑龙江省城镇居民基本医疗保险试点方案的通知》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 凡本市行政区域内的城镇居民基本医疗保险适用本办法。
　　第三条 本办法所称城镇居民基本医疗保险，是指由政府主办，以家庭缴费为主，政府给予适当补助，参保居民按规定缴纳基本医疗保险费，享受相应医疗保险待遇的制度。
　　城镇居民基本医疗保险坚持筹资水平、缴费年限与待遇水平相适应原则，以大病统筹为主。
　　第四条 市、县（市）劳动和社会保障局是市、县（市）城镇居民基本医疗保险工作行政主管部门，其所属的医疗保险管理机构具体承办城镇居民基本医疗保险业务，负责本办法的组织实施。
　　财政、民政、卫生、教育、残联、公安、工商、交通等部门应当协同劳动保障部门和医疗保险管理机构做好城镇居民基本医疗保险工作。
　　第五条 各县（市）、区人民政府，劳动保障局，街道办事处、社区劳动保障工作站应当按照市政府相关分工规定，具体办理辖区内城镇居民参保登记、数据录入、医疗保险费代收代缴、医疗保险证和医疗保险卡发放以及城镇居民基本医疗保险政策宣传和咨询等工作。
　　第六条 市、县（市）、区教育局负责组织所属学校，以学校为单位统一到当地医疗保险管理机构为在校学生办理参保登记和缴费手续。
　　第二章 参保范围和筹资标准
　　第七条 凡具有本市城镇户籍的下列居民均可参加城镇居民基本医疗保险：
　　（一）18周岁以上非从业人员；
　　（二）各类中小学、职业高中、技校、中专在校学生；
　　（三）18周岁以下非在校人员。
　　第八条 高等院校在校学生医疗保险按照原有办法执行。
　　第九条 城镇居民基本医疗保险基金筹集来源：
　　（一）城镇居民个人缴费；
　　（二）财政补助。
　　第十条 城镇居民基本医疗保险基金筹集标准：
　　城镇居民每人每年按照210元标准筹集；各类中小学、职业高中、技校、中专在校学生和18周岁以下非在校人员每人每年按照90元标准筹集。其中：
　　（一）低保人员、丧失劳动能力的重度残疾人员、低收入家庭60周岁以上老年人，由中央财政补助50元，省级财政补助50元，市财政补助70元，个人缴纳40元。
　　（二）各类中小学、职业高中、技校、中专在校学生和18周岁以下非在校人员，由中央财政补助20元，省级财政补助20元，市财政补助20元，个人缴纳30元；属于低保家庭或重度残疾的学生和儿童，由中央财政补助25元，省级财政补助25元，市财政补助25元，个人缴纳15元。
　　（三）其他参保人员，中央财政补助20元，省级财政补助20元，市财政补助20元，个人缴纳150元。
　　第十一条 本市低收入家庭暂定为家庭月人均收入在本地低保标准以上至低保标准150%的家庭，待省政府标准颁布后按照省政府标准执行。
　　第十二条 符合参保条件的城镇居民，应当以户口簿内所有成员为一个参保单位，持户口簿、身份证等证件和资料，到所在街道办事处社区劳动保障工作站办理参保和缴费手续。其中的低保人员、低收入家庭、丧失劳动能力的重度残疾人员分别由民政部门和残联认定。
　　已办理城镇职工基本医疗保险的家庭成员、离休人员、老红军、二等乙级以上革命伤残军人、出国定居人员等不参加城镇居民基本医疗保险。
　　对参保的城镇居民，由医疗保险管理机构核发基本医疗保险证和IC卡。
　　第十三条 城镇居民参保后中断缴费，中断缴费期未超过3个月的，在足额缴纳基本医疗保险费后，继续享受城镇居民基本医疗保险待遇；超过3个月办理缴费手续的，设立6个月的待遇等待期，等待期满后继续享受城镇居民基本医疗保险待遇。参保城镇居民中断缴费期间发生的医疗费用不予核销。
　　第十四条 城镇居民参保缴费后，在基本医疗保险待遇期内，因故退出城镇居民基本医疗保险，其缴纳的基本医疗保险费不予退还。
　　第十五条 城镇居民基本医疗保险不建立个人账户，暂不享受异地安置人员医疗保险待遇。
　　第三章 医疗保险待遇
　　第十六条 在一个医疗保险年度内，城镇居民基本医疗保险最高支付限额为2.5万元。最高支付限额以内符合城镇居民基本医疗保险规定的医疗费用，由基本医疗保险基金和城镇居民个人按比例支付。
　　（一）住院起付标准：三级医院为每次500元；二级医院为每次300元；一级医院及基层社区医疗服务机构为每次200元。
　　（二）住院报销标准：三级医院报销55%；二级医院报销60%；一级医院及基层社区医疗服务机构报销65%。住院期间使用乙类药品的，参保居民应首先自负10%，再按上述比例报销；住院期间实施特殊检查和特殊治疗的报销50%；转往市外上级医院住院所发生的医疗费用，报销标准在本市三级医院基础上减少8%。　
　　（三）门诊大病报销标准：经鉴定患有尿毒症的参保居民实施血液透析的，报销50%；肾（肝）移植术后参保居民服用抗排异药物的，报销50%；其他门诊大病暂不在报销范围。　
　　第四章 医疗保险管理
　　第十七条 城镇居民基本医疗保险的组织管理和医疗服务管理参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行，具体办法由劳动保障部门和医疗保险管理机构另行制定。
　　第十八条 城镇居民市内住院医疗终结后，除按照规定标准和比例自负部分医疗费用外，其余医疗费用由医疗保险管理机构与定点医疗机构结算。
　　第十九条 本办法规定的缴费标准、起付标准、自付比例及最高支付限额等政策将根据城镇居民基本医疗保险基金的运行情况，由市医疗保险管理机构提出调整意见，报市政府批准执行。
　　第二十条 城镇居民基本医疗保险基金实行财政专户、单独列账，专款专用、收支两条线管理。城镇居民基本医疗保险基金当年不足支付的部分，可由低保城市医疗救助资金以及其他资金拆借解决，待城镇居民基本医疗保险基金结余时予以归还。
　　第二十一条 因突发性疾病、流行性疾病和自然灾害等因素造成急、危、重病人剧增，使城镇居民基本医疗保险基金难以支付时，由同级政府协调解决。
　　第二十二条 城镇居民基本医疗保险基金接受财政、审计等部门的监督和审计。医疗保险管理机构定期公布城镇居民基本医疗保险基金使用情况以及相关政策信息。
　　第五章 附则
　　第二十三条 医疗保险管理机构经办城镇居民基本医疗保险业务，所需经费列入财政预算，由财政拨付；所需人员编制由编委、人事部门核定，配齐人员。
　　第二十四条 各县（市）城镇居民基本医疗保险的筹资水平和医疗费用报销比例，各县（市）人民政府可视经济发展状况等因素自行确定。
　　第二十五条 本办法由齐齐哈尔市人民政府负责解释。
　　第二十六条 本办法自2007年11月1日起施行。