辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市国家行政机关、事业单位工作人员奖励暂行办法

[抚政发1６号文]
[1992-01-01]
　　
第一条 为加强对国家行政机关、事业单位工作人员（以下简称工作人员）奖励工作的管理，充分发挥奖励的激励作用，鼓励工作人员奋发向上，创造性地做好工作，提高工作效率，根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于对全市各级国家行政机关、事业单位编制内在职工作人员的奖励。

第三条 奖励工作坚持精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原；坚持按绩授奖、奖不虚施和同一事迹不重复奖励的原则。

第四条 各级政府的人事部门是奖励工作的综合管理部门，按管理权限负责本行政区内工作人员的奖励工作。

第五条 凡是拥护社会主义制度，坚持四项基本原则，并具备下列条件之一的工作人员，应予奖励：

（一）坚持以经济建设为中心，立足本职工作，为经济建设服务，忠于职守，钻研业务，认真履行岗位职责，办事效率高，服务质量好，完成工作目标，年度考核优秀的；

（二）坚持原则，作风正派，办事公道，廉洁奉公，事迹突出，被群众奉为楷模的；

（三）深入实际，调查研究，密切联系群众，帮助基层和群决解决问题，并有显著经济或社会效益的；

（四）在工作中尊重科学，勇于改革，大胆创新，在开创本部门或本单位工作新局面中有显著贡献的；

（五）在制定或执行计划中，提出合理化建议，为国家、集体节约人力、物力、财力、成果显著的；

（六）在防止重大事故，抢救和保护国家、集体财产，同失职或违法、犯罪行为做斗争有突出贡献的；

（七）执行某项重大或特殊任务有显著功绩的；
（八）在某项国际活动中，为国家争得荣誉或利益，或在某项全国、全省性活动中为我市争得荣誉的；

（九）主动放弃城市优越条件，到艰苦地方工作或在支援中小企业和乡镇企业以及帮助老、少、边、穷地区脱贫致富的，在承包、租赁、领办各种所有制企业、事业、实业中成绩显著的；

（十）其他方面事迹突出的。

第六条 奖励种类分为先进工作者、记功、记大功、升级、升职、奖金或奖品、通令嘉奖七种。先进工作者为定期奖励，记功、记大功、升职、通令嘉奖为随时奖励，升级、奖金或奖品为附加奖。

第七条 各种奖励的使用应按下列规定执行：

（一）具备本办法第五条第一项至第四项中的一项或几项奖励条件的，可评为单位先进工作者，成绩显著的，可评为市、县、区直机关先进工作者；连续三年被评为市、县、区直机关先进工作者并有特殊贡献的，可评为市、县、区先进工作者（相当于同级劳动模范）。被评为市、县、区直机关或市、县、区先进工作者，并具备任职条件的，根据需要，可以晋升为相应行政职务或授予行政非领导职务的奖励。

（二）具备本办法第五条第二项至第十项中的一项或几项奖励条件的，可给予记功；成绩突出的，可给予记大功；成绩特别突出，在全国或较大范围内有重大影响的，可给予通令嘉奖。

（三）升级、奖金或奖品等种类一般不单独使用，可以和先进工作者、记功、记大功、升职、通令嘉奖等奖励合并使用。被授予升级奖励的，不再发给奖金或奖品。

被授予随时奖励的工作人员，可参加高于其受奖种类的定期奖励的评选。

第八条 定期奖励应结合年度目标管理岗位责任制总评和干部年度考核工作进行，随时奖励应在事件发生两个月内申报。各种奖励应按下列规定审批；

（一）单位先进工作者，由单位自选审批。

（二）市、县、区直机关先进工作者，由同级人民政府的人事部门审批。

（三）市、县、区先进工作者，由同级人民政府审批。

（四）记功、记大功、升级、升职和通令嘉奖，由工作单位所在单位提出意见，其中：记功的由同级人民政府的人事部门审批，记大功的由同级人民政府审批，升级的报市人事局审批，升职的按干部管理权限审批，通令嘉奖的按规定报省政府审批。

（五）领导干部被授予各种奖励，按干部管理权限审批。

第九条 凡报政府审批的奖励种类，一律送人事部门审核备案。

第十条 受奖励的工作人员必须经民主评议、组织考核、领导班子讨论决定后，填写《抚顺市奖励审批表》，附事迹材料，按规定报批。

第十一条 奖励审批机关应及时审批或下达批复文件，呈报机关按到批文后，应通过一定形式在群众中公布，同时将《抚顺市奖励审批表》存入本人档案。

第十二条 被授予各种奖励的工作人员，由授奖机关发给市统一印制的奖励证书。

第十三条 奖励经费按工作人员每人每年五元标准从行政经费中提取。

第十四条 各级国家行政机关、事业单位不得另设奖励种类，提高奖励标准。违反者视情节轻重予以批评教育或通报批评。

第十五条 国家行政机关、事业单位以外的其他机关工作人员的奖励，可参照本办法执行。

第十六条 本办法由市人事局负责解释并组织实施。

第十七条 本办法自一九九二年一月一日起施行。市人民政府一九八一年十二月十八日颁布的《抚顺市国家行政机关工作人员实行奖励的暂行办法》同时废止。


国务院


中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例

1988年9月27日，国务院

第一条 为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，制定本条例。
第二条 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用用税（以下简称土地使用税）的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
第三条 土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。
前款土地占用面积的组织测量工作，由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
第四条 土地使用税每平方米年税额如下：
（一）大城市5角至10元
（二）中等城市4角至8元
（三）小城市3角至6元
（四）县城、建制镇、工矿区2角至4元
第五条 省、自治区、直辖市人民政府，应当在前条所列税额幅度内，根据市政建设状况、经济繁荣程度等条件，确定所辖地区的适用税额幅度。
市、县人民政府应当根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在省、自治区、直辖市人民政府确定的税额幅度内，制定相应的适用税额标准，报省、自治区、直辖市人民政府批准执行。
经省、自治区、直辖市人民政府批准，经济落后地区土地使用税的适用税额标准可以适当降低，但降低额不得超过本条例第四条规定最低税额的30％。经济发达地区土地使用税的适用税额标准可以适当提高，但须报经财政部批准。
第六条 下列土地免缴土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
（四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
（五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；
（六）经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年；
（七）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
第七条 除本条例第六条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由省、自治区、直辖市税务机关审核后，报国家税务局批准。
第八条 土地使用税按年计算，分期缴纳。缴纳期限由省、自治区、直辖市人民政府确定。
第九条 新征用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税：
（一）征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳土地使用税；
（二）征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。
第十条 土地使用税由土地所在地的税务机关征收。土地管理机关应当向土地所在地的税务机关提供土地使用权属资料。
第十一条 土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定办理。
第十二条 土地使用税收入纳入财政预算管理。
第十三条 本条例由财政部负责解释；实施办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定并报财政部备案。
第十四条 本条例自1988年11月1日起施行，各地制定的土地使用费办法同时停止执行。