财政部


财政部关于企业新旧财务制度衔接有关问题的通知

2008年2月26日 财企[2008]34号


党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警总部，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：
　　修订后的《企业财务通则》(财政部令第41号)施行以来，各类企业结合自身特点，按照《企业财务通则》的规定逐步调整、修订和完善了内部财务制度。在新旧财务制度衔接过程中，部分企业反映了一些问题，包括企业年金(即补充养老保险)缴费的列支、应付工资结余的处理等。为规范企业相关财务行为，现就有关问题通知如下：
　　一、关于企业补充养老保险费用的列支
　　(一)按照《企业财务通则》第四十三条的规定，已参加基本养老保险的企业，具有持续盈利能力和支付能力的，可以为职工建立补充养老保险。补充养老保险属于企业职工福利范畴，由企业缴费和个人缴费共同组成。
　　(二)补充养老保险的企业缴费总额在工资总额4％以内的部分，从成本(费用)中列支。企业缴费总额超出规定比例的部分，不得由企业负担，企业应当从职工个人工资中扣缴。个人缴费全部由个人负担，企业不得提供任何形式的资助。
　　《企业财务通则》施行以前提取的应付福利费有结余的，符合规定的企业缴费应当先从应付福利费中列支。
　　(三)企业缴费与职工缴费共同形成的补充养老保险基金，属于参加补充养老保险计划的职工所有，应当单独设账，与本企业及其他当事人的资产、业务严格分开。企业应当依法委托具有相应资质的基金管理机构对补充养老保险基金实施管理，并定期向职工公开补充养老保险基金的相关财务状况和会计信息。
　　(四)对于建立补充养老保险之前已经离退休或者按照国家规定办理内退而未纳入补充养老保险计划的职工，企业按照国家有关规定向其支付的养老费用，从管理费用中列支。
　　二、关于企业应付工资结余的处理
　　(一)《企业财务通则》施行后，处于正常生产经营情况的企业，在继续实施工效挂钩政策的条件下，截至2007年12月31日因实施工效挂钩政策形成的应付工资结余，应当继续作为负债管理，主要用于以后年度工资分配的“以丰补歉”，不能转增未分配利润、盈余公积、资本公积，以维护国家工效挂钩政策的一致性。今后国家对企业工资管理政策进行重大调整或者制定出台新的有关政策时，原有应付工资结余的处理再行规定。
　　企业截至2006年12月31日拖欠的以下支出，经职工(代表)大会审议通过后，也可从上述工效挂钩政策形成的应付工资结余中列支：
　　1.离退休人员符合国家规定的统筹项目外养老费用；
　　2.符合国家规定的内退人员基本生活费和社会保险费；
　　3.解除劳动合同的职工经济补偿金。
　　(二)企业进行公司制改建、接受新股东出资或者实施产权转让时，按照财政部印发的《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企〔2003〕313号)以及《关于〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉有关问题的补充通知》(财企〔2005〕12号)，工效挂钩形成的应付工资结余应当在资产评估基准日转增资本公积，不再作为负债管理，也不得量化为个人投资。
　　三、其他
　　(一)各级主管财政机关、各部门应当加强对所管理企业新旧财务制度衔接的指导和监督。对于企业违反《企业财务通则》及本通知规定的行为，主管财政机关应当依法追究企业及其负有直接责任的主管人员和其他人员的责任。
　　(二)本通知自印发之日起执行。涉及的税收管理问题，按照财政部、国家税务总局有关规定执行。各地区、各部门、各企业以前有关财务规定及财务行为与本通知不符的，一律以本通知为准。各企业2007年度财务会计报告涉及的相关问题，应当按本通知办理。
中共鹤壁市教育局委员会


中共鹤壁市教育局委员会关于印发《关于对党员领导干部进行诫勉谈话的办法（试行）》的通知

鹤教党〔2008〕13号


市直各学校党支部（党总支），机关党总支、各科室：

《关于对党员领导干部进行诫勉谈话的办法（试行）》已经局党委同意，现印发给你们，请认真遵照执行。





中共鹤壁市教育局委员会

2008年6月11日









关于对党员领导干部进行诫勉谈话的办法（试行）



第一条 为切实加强对党员领导干部的监督，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等，制定本办法。

第二条 本办法所称党员领导干部，是指市教育局党委管理的担任科级（含副科级，下同）领导职务、非领导职务的党员干部和市直各学校校级（含副校级，下同）领导职务、非领导职务的党员干部（以下统称党员领导干部）。

第三条 诫勉谈话是党组织发现党员领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政、选人用人等方面的苗头性问题，提醒告诫并督促改正的制度。

第四条 党员领导干部有下列情况之一的，应当对其进行诫勉谈话：

（一）不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和局党委的决议、决定以及重要工作部署态度消极、行动迟缓、措施不力的；

（二）不认真履行职责，事业心、责任心不强，工作较长时间成效不明显的；

（三）不认真执行民主集中制，在班子中闹无原则纠纷，影响班子团结和凝聚力、战斗力，群众威信较低的；

（四）脱离群众，作风浮漂，不能深入实际解决问题，漠视人民群众利益的；

（五）奢侈浪费，造成不良影响的；

（六）道德品质、生活作风方面群众有反映的；

（七）干部考察或年度考核中，考察、考核情况较差的；

（八）不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，用人失察失误的；

（九）不严格执行廉洁自律规定，对家属、子女和身边工作人员要求不严，造成不良影响的；

（十）其他需要进行诫勉谈话的情况。

第五条 局纪委（监察室）发现党员领导干部有第四条所列情况的，应向局党委提出诫勉谈话建议。

市教育局机关、直属二级机构各科室和市直学校发现党员领导干部有第四条所列情况的，应向局党委、局纪委（监察室）提出诫勉谈话建议。

局党委发现党员领导干部有第四条所列情况的，应决定进行诫勉谈话或交由局纪委进行诫勉谈话；接到对党员领导干部进行诫勉谈话建议后，应决定或交由局纪委（监察室）研究是否进行诫勉谈话。

第六条 诫勉谈话对象为局机关及直属二级机构各科室科长（主任）和市直各学校书记、校长的，由局党委书记担任诫勉谈话人，局党委副书记、纪委书记及党委办公室、监察室参与诫勉谈话。局党委书记也可委托局党委副书记、纪委书记担任诫勉谈话人。

诫勉谈话对象为其他科级、校级领导干部的，由局党委副书记、纪委书记担任诫勉谈话人，局党委办公室、监察室参与诫勉谈话。

第七条 诫勉谈话前，应制定诫勉谈话方案。方案应包括诫勉谈话对象存在的主要问题、诫勉谈话要求等。并可根据情况将诫勉谈话有关内容通知诫勉谈话对象上级主管领导或所在单位党组织主要负责人。

第八条 诫勉谈话时，诫勉谈话人要认真指出诫勉谈话对象存在的问题，严肃提出诫勉要求或责令写出书面保证，要求限期改正。

第九条 诫勉谈话对象接受诫勉谈话时要做到：端正态度，正确对待组织；认真反思存在问题，查找主观原因；如实向组织反映情况，回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实；不得推卸责任，避重就轻，回避问题。

第十条 诫勉谈话对象有权就诫勉谈话人提出的一些问题作出解释和说明，对涉及的重要问题或不便当面回答的问题，可作出书面说明。诫勉谈话人要认真听取诫勉谈话对象的解释和说明。

第十一条 诫勉谈话结束后，诫勉谈话人可视情况将诫勉谈话情况向局党委会议通报、汇报。受委托进行诫勉谈话的，诫勉谈话人应将诫勉谈话情况及时向委托人汇报。

第十二条 一般情况下，诫勉谈话对象在诫勉谈话后3个月内，应将思想认识和整改情况书面报告对其诫勉谈话的党组织。

第十三条 党组织或诫勉谈话对象主管领导，要督导诫勉谈话对象认真改正错误；诫勉谈话对象所在单位党组织，必要时可召开民主生活会，开展批评与自我批评，帮助诫勉谈话对象认识和改正错误。

第十四条 局纪委、局党委办公室、局监察室、市直各学校党支部（党总支）要切实监督诫勉谈话对象认真改正错误。对于没有改正或改正效果不明显的，局纪委要组织调查或提请局党委进行组织处理。

第十五条 诫勉谈话时应有专人记录。诫勉谈话记录要经诫勉谈话对象本人核实签字。诫勉谈话材料由局监察室留存。

第十六条 诫勉谈话对象不得对反映问题的人进行追查，更不得打击报复。对违反者，应当进行严肃批评教育，情节严重的给予组织处理或纪律处分。

第十七条 对非中共党员领导干部进行诫勉谈话，适用本办法。

第十八条 市直各学校党支部（党总支）对自己管理的党员干部进行诫勉谈话，参照本办法执行。

第十九条 本办法自发布之日起施行。