关于印发厦门市平抑市场应急专项资金管理暂行办法的通知
福建省厦门市财政局厦门市贸易发展局厦门市经济发展局厦门市物价局
厦财企〔2007〕52号
关于印发厦门市平抑市场应急专项资金管理暂行办法的通知
市直各有关部门及单位：
根据《厦门市人民政府关于印发厦门市应对市场波动情况应急预案的通知》（厦府[2003]295号）精神，我们联合制定了《厦门市平抑市场应急专项资金管理暂行办法》，现印发执行，执行中有何问题请及时反馈。
特此通知。
厦门市财政局 厦门市贸易发展局
厦门市经济发展局 厦门市物价局
二○○七年十二月三十日
厦门市财政局 2007年12月30日印发
厦门市平抑市场应急专项资金管理暂行办法
第一条 为应对市场价格异常波动可能对我市市民生活造成的影响，加强对平抑市场应急专项资金的使用管理，根据有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所指的平抑市场应急专项资金（以下简称专项资金），是指专项用于市政府确定的粮油、重要副食品（肉、糖、罐头）、化肥和医药商品等应急商品物资（以下简称应急商品物资）的货源组织、储备、应急投放等费用补贴的资金。
第三条 本办法适用于参与应急商品物资储备的主管部门和承储企业及相关单位。
主管部门是指负责各应急商品物资的市场监测和储备管理的单位；
承储企业是指经主管部门确定的负责应急商品储备并与主管部门签定承储协议的单位。
第四条 市财政局是专项资金的管理部门，负责专项资金的预算、核拨和使用的监督管理。各主管部门根据各自职责，做好应急商品储备监督管理工作。
第五条 应急商品物资的储备计划由各主管部门会同财政部门上报市政府，经市政府批准后执行。主管部门对承储企业下达承储计划，并签订承储协议。
第六条 专项资金的来源：
1、每年财政预算安排的粮油风险基金；
2、每年财政预算安排的重要物资储备资金；
3、每年收取并纳入财政预算安排的价格调节基金；
4、其他资金。
第七条 专项资金的使用范围：
1、应急商品储备发生的合理的运杂费、冷藏费、保管费、速冻费、保险费和占用资金成本的利息等费用。
2、因突发公共事件等原因导致生活必需品市场价格异常波动，为平抑市场价格，企业按照政府要求组织调运、商品储备、增加库存量、投放物资、限量销售等发生的额外费用（或损失）的补贴。生活必需品目录按《厦门市生活必需品市场供应突发公共事件应急预案》执行。
3、其他经市财政局审核确定的费用。
第八条 专项资金的扶持标准：
1、运杂费、冷藏费、仓储费、保管费、速冻费、保险费等，按实际发生数与市场同类商品的同项费用对比核定。
2、利息，按照确认的储备商品成本、储备数量、储备期限和中国人民银行公布的同期流动资金贷款基准利率计算，包干使用；储备商品成本参照国家规定的出厂价或同类商品的市场参考价格情况逐年确定。
3、承储企业未使用银行贷款而以自有资金进行应急商品储备的，可按同期银行流动资金贷款基准利率和确认的储备商品成本计算给予利息补贴。但储备应急商品占用的储备资金是由财政拨款解决的，不予计算补贴应急商品的储备资金利息。
第九条 专项资金审核及拨付程序：
1、承储单位应按市财政预算编制的要求，提出年度本单位专项资金预算，由所属应急商品储备管理部门审核后，列入部门预算报市财政审批。
2、专项资金补贴由承储企业于储备任务完成后向主管部门提出申请，主管部门审核后向市财政局申请资金拨付，市财政核定后按规定程序将补贴拨付到承储企业。
3、申请专项资金补贴应报送以下材料：部门及承储单位的资金申请报告、市政府批准储备文件、有关部门下达的重要物资储备计划、专项资金使用情况报告以及相关费用清单等。
第十条 粮油风险基金的管理按照财政部、省财政厅有关粮食风险基金管理办法文件执行。
第十一条 承储企业未按照协议要求进行储备或擅自更换储备品种、数量、地点，或未按照要求上报应急储备情况的，将依照协议予以处理。
第十二条 各用款单位要加强对专项资金管理，专项核算、专款专用，不得挤占、截留或挪用。市财政等部门将对承储企业专项资金使用情况进行监督检查。
第十三条 对挤占、截留、挪用专项资金，弄虚作假骗取财政专项资金或其他违反财经法律法规情形的，除追回资金、解除协议外，还将按照《财政违法行为处罚处分条例》予以行政处罚，并追究相关责任人和有关人员的责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 本办法由市财政局负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。
信阳市人民政府办公室关于印发信阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法的通知
河南省信阳市人民政府办公室
信阳市人民政府办公室关于印发信阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法的通知
信政办〔2005〕86号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：
现将《信阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
建设南水北调工程是党中央、国务院为缓解我国北方地区水资源紧张状况，保持经济社会可持续发展，促进全面建设小康社会和实现现代化作出的重大战略决策，对于我省经济社会发展意义重大。南水北调工程基金（资金）是保证南水北调主体工程和我省配套工程顺利实施的重要资金来源。各级政府、各有关部门要高度重视基金（资金）筹集工作，切实采取有效措施，确保基金（资金）足额征收。市直有关部门要切实加强基金（资金）收入的管理，确保专款专用。
二○○五年八月八日
信阳市南水北调工程基金（资金）
筹集和使用管理办法
第一条 为保证南水北调工程基金（资金）足额征收到位，根据《河南省南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理实施办法》及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 凡直接从江河、湖泊或地下取用水资源的单位和个人，均应按照本办法的规定缴纳南水北调工程基金（资金）。
农村中的农民生活用水和农业生产用水暂不征收。
第三条 南水北调工程基金（资金）在全市范围内，通过提高水资源费征收标准（在现行标准上平均每立方米提高0.20元），扩大水资源费征收范围增加的收入筹集。新增的水资源费按30%计入南水北调基金（资金），其余70%的资金作为水利建设资金由当地安排使用。
根据上述原则和各县、区2001—2003年水利年报平均用水量，按年均2%递增幅度，确定各县、区应筹集南水北调基金（资金）数额（见附件）。
第四条 南水北调工程基金（资金）征收方式：城市公共供水水资源费由城市公共供水企业在售水环节采用价外附加的方式征收;自备用水户水资源费由水行政主管部门负责在取水环节征收。
各县、区按照管理权限负责征收本行政区域内南水北调基金，上缴当地财政主管部门，当地财政主管部门按月将南水北调基金按照征收计划上缴市财政主管部门。
市、县财政部门要结合实际制定具体办法，加强对水资源费征收单位收入的监管，确保水资源费按月征收和及时上缴财政。
第五条 大唐信阳华豫发电有限责任公司、武汉铁路分局信阳供电段、信阳平桥电厂、河南世纪金源化工有限责任公司、河南省金伦纸业股份有限公司、河南华英农业发展股份有限公司和冠以“华英”名称的集团公司及合资、独资等公司、从浉河取水的单位和个人以及装机容量500千瓦以上的水电站的水资源费由市级直接征收。市级征收的南水北调工程基金（资金），全额纳入市级财政管理。上缴后留成部分作为市水利建设资金，由市水行政主管部门根据年度水利工程建设情况提出资金安排计划报市政府批准后实施（其中从南湾水库征收留成部分的30%用于南湾灌区改造和南湾水库除险加固）。其他用水户的南水北调工程基金（资金）的征收由县、区负责。
第六条 为鼓励各县、区征收积极性，南水北调工程基金（资金）征收、上缴实行计划管理，凡足额完成上缴任务的，水资源费超收部分全额留当地使用。完不成上缴任务的，差额部分由当地财力抵顶。
第七条 南水北调工程基金（资金）自备取用水户缴款单位和个人应按照本办法的规定及时按取水量足额缴纳南水北调工程基金（资金）。不按照规定安装取水计量设施的，按取水工程或设施最大取水量每日运转24小时计算取水量，水行政主管部门并予以处罚。
各县（区）、市水行政主管部门及市供水集团公司应严格按照本办法规定的征收范围、征收对象和征收标准，征收南水北调工程基金（资金），并按月足额缴入同级财政专户。不得少收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、坐收坐支南水北调工程基金（资金）。
水资源费征收标准按照省发改委、财政厅《关于调整全省水资源费征收标准的通知》（豫发改价管[2005]543号）执行。
第八条 南水北调工程基金（资金）征收手续费按1%执行。
第九条 各级政府应当加强南水北调工程基金（资金）征收机构的力量，确保机构、人员、经费到位，为足额征收提供保障。
第十条 水资源费的征收按照《信阳市人民政府关于贯彻落实〈河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法〉的通知》（信政[2002]16号）的规定执行。水资源费的使用按照《河南省水资源费征收使用管理办法》的规定执行。市级征收的水资源费返还县区的比例参照《河南省水资源费征收使用管理办法》的规定执行。
第十一条 各级财政、物价、审计、监察部门要加强对南水北调工程基金（资金）征收、使用和管理的监督检查。
第十二条 本办法未作规定的，按照《河南省南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理实施办法》执行。
第十三条 本办法由财政局、物价办商有关部门负责解释。
第十四条 本办法自2005年5月1日施行。
附件：各县（区）筹集南水北调工程基金（资金）数额表。
附件：
各县（区）筹集南水北调工程基金（资金）数额表
县 区
各地上缴数额
其中中央基金
其中地方配套
备 注
万元
万元
万元
浉河区
462
260
202
平桥区
854
480
374
息县
266
149
117
淮滨县
196
110
86
潢川县
702
394
308
光山县
578
325
253
固始县
908
510
398
商城县
361
203
158
罗山县
535
300
235
新县
380
213
167
小计1
5242
2944
2298
市水利局
866
487
379
市供水集团公司
1192
669
523
小计2
2058
1156
902
合计
7300
4100
3200
注：1、本表所列各地上缴数额，是指新增水资源费30％计入南水北调基金部分。
2、市水利局、市供水集团公司征收的数额，除本表所列上缴部分外，其余征收的基金（水资源费）一并全额上缴市财政。
哈尔滨市残疾人就业规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第200号
哈尔滨市残疾人就业规定
《哈尔滨市残疾人就业规定》已经2009年 4月9日市人民政府第 46次常务会议通过，现予发布，自2009年6月1日起施行。
市长：张效廉
二〇〇九年四月十五日
哈尔滨市残疾人就业规定
第一条 为保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国劳动法》和《残疾人就业条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内安排残疾人就业，适用本规定。
第三条 残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合，鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。
第四条 区、县（市）人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。
市、区、县（市）残疾人联合会受同级政府委托负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。
市、区、县（市）残疾人就业服务机构具体负责残疾人劳动就业的日常工作。
劳动保障、民政、财政、人事、税务、工商行政、卫生和统计等部门在各自的职责范围内，做好残疾人劳动就业工作。
第五条 凡具有本市常住户口，持有本市残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》，符合《残疾人就业条例》第二十九条规定的人员，为就业安排对象。
第六条 对残疾人从事个体经营的，按规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费，并享受国家税收优惠政策。
第七条 鼓励和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
对于从事农业生产劳动的农村残疾人，有关部门在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面予以帮助。
第八条 对符合报考公务员条件的残疾人，用人单位不得因其残疾拒绝报考，经考试、考察合格的，用人单位应予以录用。
第九条 有关部门在开发公益性岗位和发展社区服务事业时，应当优先考虑残疾人就业。
第十条 机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位），应当按本单位上年度末从业人员总数1.5%的比例安排残疾人就业。
安排1名盲人就业的，按安排2名残疾人计算。
用人单位跨地区招用残疾人的，可计入本单位安排的残疾人职工人数。
第十一条 残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位（以下简称集中使用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。
集中使用残疾人的用人单位，安排残疾职工应当占本单位在职职工总数的25%以上。
集中使用残疾人的用人单位，可按规定享受国家促进残疾人就业税收优惠政策。
第十二条 用人单位安排残疾人就业，可以由所在地的残疾人就业服务机构推荐，也可以自行向社会招收。
第十三条 用人单位安排残疾人就业，应当依法与其签订劳动合同，参加社会保险，并根据其残疾类别和程度安排适当的工种和岗位，在签订劳动合同、定级、晋升、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等方面与其他职工享受同等待遇。
第十四条 残疾人就业服务机构，应当为就业困难的残疾人提供免费的职业培训和就业援助。
第十五条 用人单位应当根据本单位残疾人职工的实际情况，对残疾人职工进行职业技术培训，提高劳动技能。
第十六条 用人单位安排残疾人就业未达到1.5%比例的，应当按照年度差额人数和市、县（市）统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资额缴纳残疾人就业保障金。按比例计算不足一人的部分，按照实际比例差额数缴纳残疾人就业保障金。
第十七条 企业和民办非企业单位应缴纳的残疾人就业保障金，由市残疾人就业服务机构统一委托市地税部门代为收缴。
机关、团体、事业单位应缴纳的残疾人就业保障金，由市、区、县（市）残疾人就业服务机构按照收缴对象的隶属关系分别进行收缴。
第十八条 企业和民办非企业单位缴纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支。
机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从本单位预算中调剂解决。
第十九条 对不按规定期限、数额缴纳残疾人就业保障金的用人单位，按日加收5‰的滞纳金。收缴的滞纳金纳入残疾人就业保障金。
对拒不缴纳残疾人就业保障金和滞纳金，由市、区、县（市）残疾人就业服务机构按照法定程序申请人民法院强制执行。
第二十条 收缴的残疾人就业保障金纳入财政预算管理，用于以下开支，并接受审计部门的监督：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）奖励超比例安排残疾人就业的单位和为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构经费开支；
（五）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。
第二十一条 劳动和社会保障部门对用人单位残疾人就业下列情况进行劳动监察：
（一）用人单位残疾人劳动合法权益保障情况；
（二）用人单位与残疾人签订劳动合同和履行劳动合同情况。
第二十二条 对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区、县（市）人民政府给予表彰和奖励。
第二十三条 残疾人就业管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按干部管理权限予以行政处分；贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定自2009年6月1日起施行。