云南省人民政府


云南省人民政府令第93号


　　《云南省消防管理处罚规定》已经１９９９年１２月２１日省人民政府第２９次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉延
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１２月２７日
　　　　　　　　　　　　 云南省消防管理处罚规定



　　第一条　为了加强消防监督管理，依法处罚违反消防管理的行为，保护公民人身、财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　在本省行政区域内发生的违反消防管理的行为，依照《消防法》和本规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第三条　依照本规定对违反消防管理的行为给予处罚的程序和罚款收缴方式，依照《中华人民共和国行政处罚法》及其他有关规定执行。
　　对给予拘留处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定裁决；对给予其他处罚的，由公安消防机构裁决和实施。


　　第四条　有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处５０００元以上３万元以下罚款：
　　（一）新建、扩建、改建、内部装修、变更用途的建筑工程的消防设计，未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；
　　（二）依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时，未经消防验收或者经验收不合格，擅自自行使用或者提供他人使用的；
　　（三）歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，未申报消防安全检查或者申报后经检验不合格，擅自使用或者开业的。
　　单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者５００元以上３０００元以下罚款。


　　第五条　违反消防管理规定，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会、展览、商品展销、文艺、体育等群众性活动，具有火灾危险的，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正的，应当责令停止举办，可以并处１０００元以上１万元以下罚款。
　　单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者２００元以上１０００元以下罚款。


　　第六条　违反消防安全技术规定，擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料施工，或者使用不合格的装修、装饰材料施工的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停止施工，可以并处３０００元以上３万元以下罚款。
　　单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者５００元以上３０００元以下罚款。


　　第七条　营业性场所有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处３０００元以上３万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２００元以上２０００元以下罚款：
　　（一）对火灾隐患不及时消除的；
　　（二）对暂时难以消除的火灾隐患，不采取有效消防安全措施的；
　　（三）不按照国家有关规定配置消防设施和器材的；
　　（四）不能保证消防设施和器材正常使用的；
　　（五）不按照国家有关规定设置疏散通道、安全出口的；
　　（六）不能保障疏散通道、安全出口畅通的。
　　在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，依照前款规定处罚。


　　第八条　维修保养、检测消防设施、器材的单位，违反消防安全技术规定，进行维修、检测或者清洗火灾自动报警探测器的，责令限期改正，可以处５０００元以上３万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者５００元以上３０００元以下罚款。


　　第九条　违反消防管理规定，生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以处警告或者２００元以上２０００元以下罚款，或者依照《消防法》第四十六条规定处１５日以下拘留。
　　单位有前款行为的，责令停止违法行为，可以处警告或者３０００元以上３万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。


　　第十条　有下列行为之一的，处警告或者５０元以上２００元以下罚款，或者依照《消防法》第四十七条规定处１０日以下拘留：
　　（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品的车间、仓库、储罐区、油库，加油站等场所的；
　　（二）违法使用明火作业或者在生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险物品的场所以及其他具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的；
　　（三）阻拦报火警或者谎报火警的；
　　（四）故意阻碍消防车赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的；
　　（五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；
　　（六）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。


　　第十一条　有下列行为之一的，处警告或者５００元以下５０００元以下罚款：
　　（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；
　　（二）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏、擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的；
　　（三）有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的。
　　单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者２００元以上１０００元以下罚款。
　　有第一款第（二）项所列行为的，还应当责令限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除、清除或者修复，所需费用由违法行为人承担。


　　第十二条　火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处警告或者２００元罚款，或者依照《消防法》第五十条规定处１５日以下拘留。
　　单位有前款行为的，处警告或者５００元以上１０００元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。


　　第十三条　有下列行为之一的，责令当场改正或者限期改正；当场或者逾期不改正的，处警告或者５０元以上１０００元以下罚款：
　　（一）违反消防安全操作规程的；
　　（二）有一般火灾隐患的；
　　（三）违反消防管理规定，搭建工棚或者其他临时建筑物的；
　　（四）使用未经法定检验机构检验合格或者未按规定进行登记备案的消防产品的；
　　（五）违反建筑消防管理规定，未对建筑消防设施进行检测、清洗或者维护保养的。
　　单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员或其他直接责任人员处警告或者５０元以上２００元以下罚款。


　　第十四条　有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者５００元以上３０００元以下罚款：
　　（一）建筑装修施工中擅自改动消防设施，影响消防设施正常使用，或者装修妨碍消防设施和疏散通道正常使用的；
　　（二）施工中安装未经法定检验机构检验合格或者未按规定进行登记备案的消防产品的；
　　（三）违反建筑消防管理规定，改变建筑物、构筑物使用功能的；
　　（四）未取得相应消防专业证件，从事电焊、气焊、易燃易爆危险物品作业或者消防设施施工安装的。
　　单位有前款行为的，处警告或者２０００元以上２万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。


　　第十五条　单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处１万元以上３万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者２００元以上１０００元以下罚款：
　　（一）不按消防技术标准和其他工程建设标准中有关消防设计要求进行建筑消防设计，造成危害后果的；
　　（二）未按公安消防机构审核批准的消防设计图纸施工的；
　　（三）借用、冒用、变造、伪造建筑消防设施施工安装、检测、清洗、维修保养等资格等级证书的；
　　（四）未经公安消防机构批准或者登记，从事建筑消防设施的施工安装、检测、清洗、维修保养等活动，或者超出核准范围进行上述活动的；
　　（五）建筑消防设施的施工安装、检测、清洗、维修保养，质量不符合有关规定的。


　　第十六条　有下列行为之一的，责令停止违法行为，处３０００元以上３万元以下罚款：
　　（一）未经批准从事消防产品、器材的生产、销售、维修等经营活动的；
　　（二）生产或者销售未经法定检验机构检验合格或者未按规定进行登记备案的消防产品的；
　　（三）生产、维修国家明令淘汰的消防产品的；
　　（四）使用不符合国家标准或者行业标准的配件、灭火剂，维修消防设施和器材的；
　　（五）伪造产地或者伪造、冒用他人的厂名、厂址、及认证标志、名优标志等质量标志生产或者销售消防产品的；
　　（六）冒用公安消防机构的名义从事生产、维修、销售活动的。
　　单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者５００元以上３０００元以下罚款。


　　第十七条　有下列行为之一的，处警告或者２００元以上１０００元以下罚款：
　　（一）拒绝或者阻碍公安消防机构的工作人员依法实施消防监督检查、火灾原因调查、火灾责任事故处理或者抢险救援的；
　　（二）未按公安消防机构的要求保护火灾现场或者隐瞒、谎报火灾损失，不如实提供火灾有关情况的；
　　（三）专职消防队拒绝接受公安消防机构调动，不参加火灾扑救工作或者不服从指挥的；
　　（四）供水、供电、供气、医疗救护、交通运输、电信、环卫等单位拒绝接受火场指挥员的调动，不协助灭火救助的；
　　（五）负有火灾扑救义务不组织扑救或者阻止他人扑救的；
　　（六）阻碍为保证消防车通行或者防止火灾蔓延而依法采取的拆除措施的；
　　（七）拒绝他人使用通讯设备报火警，或者负有报警义务不报警、无故延误报警的；
　　（八）故意拨打火警电话，扰乱工作秩序的。
　　单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者５０元以上２００元以下罚款。


　　第十八条　对违反消防管理规定造成火灾或者爆炸事故的单位，处３０００元以上３万元以下罚款。


　　第十九条　本规定自发布之日起施行。１９９０年６月１日省人民政府发布的《云南省消防管理处罚规定》同时废止。

宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第3号

宁夏回族自治区公共消防设施管理办法

（2008年6月18日宁夏回族自治区人民政府第6次常务会议审议通过　2008年6月20日宁夏回族自治区人民政府令第3号公布　自2008年8月1日起施行）




　　第一章　总则

　　第一条　为了加强公共消防设施建设和管理，提高抗御火灾的能力，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称公共消防设施，是指为保障公民人身、财产安全和公共财产安全所设置的消防站、消防供水、消防通道、消防通信、消防装备等。

　　第三条　自治区行政区域内公共消防设施的建设、管理和维护，适用本办法。

　　第四条　各级人民政府应当将公共消防设施的建设纳入城乡规划，并组织有关行政主管部门实施。

　　县级以上人民政府应当将公共消防设施建设和维护资金列入同级财政年度预算。

　　第五条　公安消防机构负责公共消防设施的监督管理工作。

　　发展改革、财政、建设、通信等行政主管部门以及供水、供电等公用企业，按照各自职责做好公共消防设施的保障、建设和维护工作。

　　第二章　公共消防设施建设

　　第六条　各级人民政府必须按照城乡规划编制、修订消防规划。消防规划必须包括详尽的公共消防设施建设内容。

　　城乡规划区内的建设活动必须符合消防规划要求。

　　第七条　公共消防设施应当与其他基础设施同步建设。

　　市、县（市、区）人民政府应当将公共消防设施建设和属于固定资产投资范围的消防装备购置纳入年度固定资产投资计划，保证公共消防设施建设同经济建设和社会发展相适应。

　　第八条　城乡规划确定的公共消防设施建设用地，由城乡规划、国土资源行政主管部门进行控制，任何单位和个人不得擅自改变用途。确需改变用途的，应当经城乡规划、国土资源行政主管部门和公安消防机构同意后按照法定程序报批，并应当另行确定符合规范要求的建设用地。

　　第九条　市、县（市、区）人民政府应当按照城乡规划、国家有关技术标准和规定建设消防站，并配备符合国家标准的消防装备和模拟训练设施。

　　设区的市人民政府应当根据需要建设消防调度指挥机构。

　　第十条　建设、改造供水管网时，建设单位应当按照国家有关技术标准，统一建设公共消火栓等公共消防供水设施。供水管网不能满足消防用水要求的，应当进行改造或者修建消防水池等储水设施。

　　第十一条　城乡规划区内有河流、湖泊、水渠和水塘等天然水源的，建设等行政主管部门应当修建通向天然水源的消防车通道和取水设施，水利等有关行政主管部门应当予以配合。

　　第十二条　公安消防机构应当为公共消火栓、消防水池等公共消防供水设施的布局和建设提供技术支持和服务。

　　有关的公共消防供水设施建设、改造项目竣工后，建设等行政主管部门应当会同公安消防机构进行综合验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

　　经验收合格的，有关建设、管理和维护单位应当在验收后的30日内，向县（市、区）公安消防机构备案。

　　第十三条　道路的间距和宽度、转弯半径、净空高度、承载力及回车场等应当符合国家防火设计规范，保证消防车通行。设置道路栏杆的，应当在合适位置预留消防车通道。

　　室外集贸市场、广场等公众聚集场所，应当设有消防车通道，保障消防车通行。

　　第十四条　民用建筑设计和施工应当符合消防设计要求，有关建设单位和开发单位应当建设室外消防供水、消防通道等公共消防设施。

　　第十五条　消防通信设施建设应当符合国家《消防通信指挥系统设计规范》规定的标准。消防调度指挥机构应当设置与消防站、供水、供电、供气、急救、交通管理等单位之间的调度专线。

　　市、县（市、区）人民政府应当建设消防安全重点单位火灾监控系统，集中实施消防安全动态监控和火灾早期预警。

　　第十六条　公共消防设施的建设、管理和维护单位应当为公共消防设施设置醒目的消防安全标志。

　　第三章　公共消防设施维护

　　第十七条　本自治区公共消防设施维护工作推行目标管理责任制。

　　市、县（市、区）公安消防机构应当与管辖范围内的公共消防设施建设、管理和维护单位签订公共消防设施维护目标管理责任书。

　　第十八条　公共消防设施管理、使用和维护单位应当明确内部工作职责，确定专人负责维护管理工作，保证公共消防设施完好有效。

　　公安消防机构应当定期对公共消防设施进行测试，及时发现故障隐患并即时通知有关单位排除。

　　第十九条　任何单位和个人不得损坏或者擅自挪用、移动、拆除、停用公共消防设施，不得埋压、圈占公共消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。确需挪用、移动、拆除、停用公共消防设施的，应当在施工的10日前，向县（市、区）公安消防机构申报并承担有关费用。

　　第二十条　任何单位和个人不得擅自挖掘或者占用消防车通道。必须临时挖掘或者占用的，有关单位应当在挖掘或者占用前，将理由、时间等内容书面通知公安消防机构，并应当在有关工作结束后及时恢复原状。

　　第二十一条　公安消防机构应当与建设、通信、交通管理等行政主管部门以及供水、供电、供气、急救等公用企业建立信息共享机制。

　　公用企业计划内停水、停电、截断通信线路可能影响公共消防设施使用的，应当在5日前书面通知县（市、区）公安消防机构。

　　第四章　监督措施

　　第二十二条　上级人民政府应当定期对下级人民政府和本级人民政府有关行政主管部门履行公共消防设施建设、管理和维护职责的情况进行检查，必要时可以随时抽查。

　　下级人民政府应当将本行政区域建设、管理和维护公共消防设施的年度工作情况向上一级人民政府报告。

　　第二十三条　公安消防机构依法单独或者联合有关行政主管部门对公共消防设施的建设、管理和维护情况进行监督检查。

　　公安消防机构在监督检查工作中，发现国家机关工作人员有违法违纪行为的，应当依法移送有关部门处理。

　　第二十四条　公安消防机构的工作人员在公共消防设施监督检查工作中不得有下列行为：

　　（一）故意刁难被监督检查单位；

　　（二）向被监督检查单位索取财物或者牟取其他利益；

　　（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　公安消防机构的工作人员有前款行为之一的，任何单位和个人都有权举报。

　　第二十五条　公共消防设施建设、管理和维护单位、公安消防机构，应当建立健全公共消防设施档案。

　　市、县（市、区）公安消防机构应当建立本行政区域的公共消防设施布局图。

　　第二十六条　任何单位和个人应当爱护公共消防设施。对破坏公共消防设施的行为，任何单位和个人有权制止或者向公安消防机构举报。

　　对在公共消防设施建设、管理和维护工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府和有关行政主管部门应当给予表彰、奖励。

　　第五章　罚则

　　第二十七条　乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府有关行政主管部门违反本办法规定的，由本级人民政府、上级人民政府有关行政主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十八条　有下列行为之一的，由公安消防机构处以警告，责令限期改正；逾期不改正的，对个人处以1000元以下的罚款；对单位处以5000元至30000元罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元至5000元罚款：

　　（一）损坏或者擅自挪用、移动、拆除、停用公共消防设施的；

　　（二）埋压、圈占公共消火栓的；

　　（三）占用防火间距，堵塞消防通道的。

　　第二十九条　公共消防设施建设、管理和维护单位与公安消防机构签订公共消防设施维护目标管理责任书后，无故拒不履行维护义务的，由公安消防机构处以警告，情节严重的，处以1000元以下的罚款。

　　第三十条　违反本办法规定，通过公共消火栓盗用水或者盗窃消防井盖等公共消防设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理；造成损失的，责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条　公安消防机构的工作人员在公共消防设施监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有本办法第二十四条第一款所列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条　法律、法规对单位和个人违反公共消防设施建设、管理和维护的行为另有处理、处罚规定的，从其规定。

　　第六章　附则

　　第三十三条　本规定自2008年8月1日起施行。